新课程改革背景下中学体育场馆对外开放研究

刘嘉

摘 要：采用调查法分析贵阳市体育场馆对外开放现状及管理情况。政府对高校体育场馆开放的政策不清晰，社会化服务水平有待提高，中学承担体育场馆的运营经费普遍较大，大型综合场馆基本维持收支平衡，管理模式倾向于由体育中心和经营公司管理。制定配套扶持政策，建立学校体育场馆发展基金，实行合理的对外开放政策，开发学校无形资产，培养体育经营专门人才等。

关键词：体育教育；体育场馆；开放；管理模式

素质教育的不断发展，终身体育概念的提出，群众健身的浪潮在不断高涨。教育部在积极推进全国学校体育场馆向公众开放的试点工作，中学体育场馆作为学校体育场馆的重要部分，其基本条件足以满足广大群众的健身需求。我国向公众开放体育设施相关文件和法规的颁布，为学校体育场馆实行有序、有计划地对外开放提供了政策保障。中学体育场馆在保证校内师生、职工使用的前提下，维护大众平等参与、发展的权利，积极向社会开放，缓解周边社区体育场地的不足，解决体育场馆资源闲置问题，实现体育资源社会共享，提高社会效益和经济效益是其发展趋势。

一、贵阳市体育场馆对外开放的现状

1.体育场馆资源分布情况

本次调查发现，贵阳市中学主要有以下体育设施：标准的室外体育场地，包括篮球场、田径场、排球场、网球场、羽毛球场、组合训练器械等，室内体育场馆的数量和规模因学校规模有所区别。中学体育场馆设施如果不为社会大众共享利用，是一种极大的浪费。

2.高校体育场馆对外开放利用情况

调查发现，目前几乎所有中学体育场馆都向社会开放，开放比例不到10%。学校体育场馆对社会开放的工作会持续下去，对此问题持消极态度的占大多数，这表明学校对未来高校体育场馆对社会开放程度认可及对其发展信心不足。

3.高校学生对体育场馆对外开放的态度

调查中发现贵阳市很多中学对开放体育场地态度过于消极，不是学校不愿意开放，而是开放后的管理难度较大。贵阳市中学具体担心情况是：如果开放场地，那就会出现管理，学校其他设备安全以及场地卫生、场地的使用、场地维护、费用、等问题。如果有住校生的学校还应该考虑学生安全。特别是安全问题是一个学校责任人最敏感的话题，所以贵阳市中学完全开放学校体育资源有很大顾虑。

二、中学体育场馆对外开放管理模式的构建

1.管理模式组成要素

各高校体育场馆在管理理念、背景、主体、运作机制、管理模式及适用范围等要素方面存在差异，具有很强适应性和动态性的管理模式，才能有促进体育场馆管理实体的可持续发展。

2.管理模式

中学体育设施的管理模式主要应该具备以下几种：体育部门自主管理模式、学校体育中心管理模式、独立体育场馆经营公司、全物业管理模式、体育管理中心与物业管理合作模式、承包、体育管理中心与物业管理合作模式的混合管理模式、社区与学校协作管理。尽量减轻学校自身负担，在人员管理、服务、经营的运作上实行与市场化运作接轨的方式，提高服务水准和效率，采用服务行业的管理手段和方法，加强对外宣传力度和建立良好的社会口碑，在运营中体现经济和社会双重效益，管理主体在具体操作中根据学校政策的变化和自身发展的要求进行调整变化，适应高校体育场馆的长远发展。

3.运作机制

学生安全和设备维护既然是学校开放体育设施的顾忌，那么就应该在这部分下功夫，学校和社区及社区派出所三者联系到一起，主要对群众宣传安全和维护场地的要求，以及必须实名制进入场地，对有不良习惯的群众应该限制或禁止进入学校。社区使用人员应该轮流值日进行学校卫生清除和设备维护。

三、结论与建议

1.结论

贵阳市中学学校周围社区健身体育场地严重缺少。政府对中学体育场馆对外开放的政策依据不清晰，没有针对学校对外开放的专项财务补贴。体育场馆在对外开放中设备维护难度大，外来群众使用的维护费用由学校承担。中学体育场馆社会化服务水平有待提高，缺乏安全管理意识与措施。

2.建议

明确学校体育场馆公益性定位，制定配套扶持政策，学校、社区、教育局、派出所四者要有机结合。整合高校体育场馆资源，建立高校体育场馆发展基金。加强安全教育，打消学校顾虑。保障体育教学，增加公益性开放，实行合理的对外开放政策。加强多种运行机制并存，促进学校体育设施的利用率。

参考文献：

[1]曹缔训，李咸，刁志丹.体育场馆经营管理[M].黑龙江科学技术出版社，1991.

[2]王玫，刘昕，刘守君.我国高校体育场馆对外开放研究[J].体育文化导刊，2012（10）.

编辑 曾彦慧