我国衰退型贸易顺差的出现与改善条件探析

邱书钦

贸易顺差包括一般性贸易顺差和衰退型贸易顺差。一般性贸易顺差是指在特定阶段一国出口总值大于进口总值的情形，也称为出超，这种顺差对于一个国家或地区的经济增长具有积极的推动作用。衰退型贸易顺差不同于一般性贸易顺差，其产生的背景是在全球经济衰退时期，由于外需恶化，进口下滑，在进出口同时下滑的情况下，进口下降的幅度大于出口下降的幅度所带来的顺差，这种顺差对于一国的经济发展、产业结构升级等会带来诸多的负面影响。

一、我国衰退性贸易顺差的出现及成因分析

在经济全球化的背景下，由于在国际分工中所处的地位以及对外贸易政策的多重因素，我国一直处于贸易顺差的态势，差额也逐年增大。2014年我国对外贸易顺差创出新高，全年进出口总额达到26.43万亿人民币，同比增长3.4%；贸易顺差扩大到2.35万亿人民币亿，同比猛增47.2%。贸易顺差既是各国经济结构差异和国际分工不同的客观反映，也是发展中国家工业化过程中普遍经历的阶段。

自2014年9月以来，我国进出口总额开始持续下滑，但贸易顺差却持续创出新高。据海关数据统计，2015年全年，我国贸易进出口总额24.59万亿人民币，比2014年下降7%，出口总额14.14万亿人民币，小幅下降了1.8%，进口总额10.45万亿人民币，大幅下降13.2%，贸易顺差达到3.69万亿人民币，扩大了56.7%。2016年前两个月我国进出口数据表明，进出口总值比同期下滑12.6%，其中出口同比下降13.1%，进口下降11.8%，贸易顺差扩大了12.2%。从上述数据可以看出，我国目前的贸易顺差是由于进出口同时下降，进口下降的幅度远远大于出口下降的幅度所产生的结果，我国目前的贸易顺差具有典型的衰退型贸易顺差的特征。

目前我国的衰退型贸易顺差是内外因素共同作用的结果，产生的原因主是由于国内外低迷萎缩的需求，直接冲击到我国的进出口贸易，进而导致我国进出口额双双大幅度下降。

第一，从外部环境看，全球经济依旧处于经济危机后的深度调整期，世界经济复苏乏力，需求不振。全球经济仅仅维持低速增长，国际市场需求疲弱，经济前景不明朗，国际贸易增长动力不足，直接影响到我国的进出口。发达国家中，作为当今全球增长的唯一发动机的美国增长速度放缓，增速不如预期强劲。欧元区希腊债务危机僵持不下，又加上难民危机，欧盟始终没有走出危机阴影，欧元的贬值对于我国出口造成较大压力。日本经济表现依然较为疲弱。新兴经济体和发展中国家虽然经济增长很快，但是结构性矛盾问题突出，资金外流严重，经济增长普遍放缓。与我国出口结构相似的越南、韩国均出现了出口滑落的情形，这说明全球大的环境是处于总需求萎缩的态势。

第二，外贸综合成本居高不下，传统竞争优势削弱，出口竞争力不强。目前我国的出口产品尤其劳动密集型产品，对于成本的变化相当敏感。由于劳动力成本上涨较为明显，直接提升了产品的综合成本，削弱了我国出口企业的竞争优势，影响企业的扩大生产和出口。另一方面，人民币有效汇率升值也是削弱我国出口竞争力的重要因素。虽然2014年11月以来人民币对美元出现贬值，但是和其他新兴市场汇率走势相比， 人民币有效汇率仍保持升值，这就给我国外贸企业出口造成相当大的冲击，直接加大了企业的出口难度。许多出口企业，尤其是小微企业经营困难，珠三角、长三角很多加工出口企业处于半停产甚至停产的情况。

第三，国内经济下行压力加大，内需疲弱，进口萎缩。虽然目前我国经济运行依然处于合理区间，经济向好基本面没有改变，但是从2012年以来我国经济发展已经进入新常态：增速换挡、结构调整、风险释放。影响经济健康发展的周期性因素和结构型矛盾相互交织，短期风险和长期积累的深层次问题相互叠加，经济发展中的深层次问题逐渐浮现出来，经济下行的压力在持续增加。我国经济下行压力一个主要方面是来自于房地产行业的深度调整。据测算，房地产开发投资在固定资产投资中所占权重为20%左右，这种投资的增长速度下降10个百分点将对固定资产投资的增长带来2个百分点的直接拖累，进而影响到GDP增速直接压低0.8到1个百分点。因此房地产的深度调整，不仅仅是房地产本身的投资大幅度下降，同时会对整个产业链，比如矿山，大宗商品水泥、建筑、机械等行业带来负面影响。另一方面， 由于前期四万亿投资、政府的干预，企业固定资产投资热情高涨，带来产能扩张，产能扩张带来很多行业陷入产能过剩的严重困境，比如我国钢铁行业产能过剩1.6亿吨，水泥过剩产能超过3亿吨。产能的过剩使得企业利润下降，负债增加，投资保持在较低的水平，甚至还在进一步下滑。这些问题的出现表明我国的企业生产能力和居民的消费能力在大幅度下降，内需严重乏力已经成为我国经济发展的最大隐患。

第四，大宗商品价格大幅下跌，制约了我国进口总额的提升。从2014年7月份以来，包括主要能源和有色金属在内的国际主要大宗商品，价格加速下跌趋势明显，其中较为典型的则是原油价格，布伦特原油价格从2014年9月的97.41美元/每桶迅速下降到2015年1月份的47.87美元/每桶，跌幅超过50%，尽管此后略有回升，但是目前的原油价格仍然保持在50美元/每桶以下。与此同时天然气、国际煤炭、铁矿石、铜、黄金、白银等其他大宗商品均出现了大幅度的下降。从需求的角度来看，未来几年全球经济仍将处于低速恢复增长阶段，因此大宗商品需求疲软的状况仍将持续。从供给侧来看，大宗商品供给过剩的局面短期难以改变，这是因为受经济繁荣时期需求刺激，资本大量进入能源领域，导致主要大宗商品供给出现显著过剩；同时为确保市场份额，主要大宗商品输出国尚未做出产能调整，特别是石油输出国组织仍未进行减产，而且这一状况在短期内难以改变。我国作为全球重要的能源资源生产国、消费国和贸易国，全球大宗商品价格的大幅度下跌必然会对我国的宏观经济稳定及经济增长产生显著的影响。根据测算由于价格下跌，大宗商品进口对我国总进口的贡献为-11%，其中价格贡献了-9.1%。因此大宗商品价格下跌是拖累我国进口的直接因素，同时又形成了我国输入型的通货紧缩，影响了我国可再生资源和资源节约战略的实施。

二、改善衰退型贸易顺差的有利条件

虽然我国对外贸易增速下滑明显，我国对外贸易总体上依然会持续保持增长，全球第一货物贸易大国地位将进一步巩固，国际市场份额将进一步提高，进出口结构和质量将进一步优化，外贸的基本面依然向好。在政府大力促进对外贸易便利化的利好政策下，我国对外贸易贸易市场多元化取得进展，贸易内生性动力进一步提升，进出口商品结构得到进一步优化，改善我国目前的衰退型贸易顺差具备很多有利的条件。

第一，中国企业“走出去”战略成效显著，前景广阔。当前我国企业“走出去”正处于较快发展阶段，境外中国企业达到近三万家，企业资产总额超过3万亿美元。中国已经连续三年位居全球第三大对外投资国，对外承包工程的合同额和营业额均位居世界第一，截至到2015年，我国内地企业进入全球500强的数量已经达到90多家，我国正在逐步由对外投资大国向投资强国转变。企业的创新主体地位进一步增强，越来越多的企业正在实现从产品代工向品牌塑造转身，以三一重工、海尔、联想为代表的一大批企业就是以创新为支撑、品牌和质量为战略的典型代表。当前发达国家和发展中国家都把基础设施建设作为刺激经济的重要手段和方式，各国大力进行基础设施建设都需要资金和技术，这些因素会给我国重大装备制造业和优势产能走出去带来更加广阔的前景和发展机遇。

第二，贸易伙伴多元化效果明显，贸易区域布局更加均衡。2015年我国与前三大贸易伙伴的双边贸易值分别是：欧盟3.51万亿元，美国3.47万亿元，东盟2.93万亿元。我国对孟加拉国、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一带一路”沿线国家出口实现两位数的增长，高于同期我国总体出口增幅，进出口总值占到外贸总值的四分之一，这表明，我国与“一带一路”沿线国家经贸合作在进一步密切。随着中国-东盟双边自贸区的推进，东盟在中国出口中的所占地位进一步上升，其重要性会进一步延续。对非洲、拉丁美洲等地区出口也增势良好。近年来，我国东部沿海大省积极主动适应经济形式变化，加快转变外贸方式，调整外贸结构，创新外贸模式，效果明显。中西部内陆地区积极承接外向型产业的梯度转移，部分地区对外贸易增速较快。目前中西部地区进出口总值占我国进出口比重接近15%，增速明显高于同期全国出口水平。

第三，外贸动力内生性进一步增强，贸易结构正深度调整。虽然传统外贸出口遭遇前所未有的“寒潮”，但是以跨境电商、市场采购为代表的新型外贸商业模式却表现十分抢眼。民营企业由于机制灵活，船小好掉头，数量不断增加，创能力不断增强，活力持续释放。近年来，以华为、美的等为代表的民营企业国际竞争力不断增强，民营企业已经超过外企和国企成为我国出口的重要支撑力量，2016年前两个月占出口总值的比重达到47.3%，这表明我国外贸自主发展能力在逐步提升。当前我国产业体系正在逐步适应全球新的产业体系分工，以服务贸易为重点的对外贸易格局和竞争优势已经初步形成，服务贸易占对外贸易比重达到12.3%。虽然加工贸易出口保持负增长，一般贸易出口增速较快，占我国进出口总值的比重达到50%，已经超过加工贸易的比重。

第四，出口产品结构不断升级，竞争力不断增强。以纺织服装为代表的传统劳动密集型产品出口虽然有所下降，但是机电产品出口保持较快增长，占我国出口总值的比重达到57%左右。以交通设备、手机和机床为代表的产品出口增速都在20%以上，其中铁路设备出口到世界80多个国家，电力设备出口到50多个国家，并且进入欧美等中高端市场。高铁、核电、工程机械等享有良好国际声誉的高端装备制造业出口竞争力持续增强，已经成为中国制造的“新名片”。以高铁为例，中国通车里程、建设历程均达到世界第一，高铁技术走在世界前列。最近中国接连拿下印尼、泰国和老挝等国家的高铁项目，中国高铁正凭借成熟的技术，逐步在周边国家显现优势。目前全球已经有二十多个国家和中国正在洽谈引进高铁技术或者合作开发，项目累计里程超过5000公里，总投资额达到近万亿。我国已经具备快速发展核能的条件，目前中国在南美国家建立了四座核电站，中国的核技术还可能应用于英国三座核电站的建设，同时中国还将在中东国家研发国产第四代核技术，未来将会成为核能领域的领头羊。

第五，贸易条件明显改善，对外贸易效益提升。据统计，我国贸易价格条件指数为109.8，也就是说我国出口一定数量的商品可以多换回9.8%的进口商品，意味着我国贸易价格条件明显改善。受国际大宗商品价格下跌的影响，进口价格总体持续下跌，大宗商品进口额全面下降。以铁矿砂、原油 、大豆为代表的部分大宗商品进口量增长明显，为缓解国际贸易的下滑作出了贡献。同时进口价格的下降也节约了我国的外汇支出，降低了国内企业的生产成本。

三、改善衰退型贸易顺差的措施

虽然改善我国衰退型贸易顺差有很多有利条件，但是我国对外贸易在外部需求、竞争优势、贸易结构等方面正在发生一系列趋势性的新变化，对外贸易将面临更加严峻的挑战，形势将更加复杂，不确定性因素也将会更多，因此贸易发展减速将是我国经济发展的新常态，衰退型贸易顺差将会持续。我们必须适应贸易发展的新常态，积极促进我国从贸易大国迈向贸易强国，形成内外联动、东西双向开放的新局面，更加主动的构建适应我国经济发展需求的国际商务格局。

第一，将产业升级和外贸结构调整紧密结合，推动外贸向优质优价、优进优出转变。在提高我国传统优势竞争力的同时，壮大我国高新技术产品和高端装备制造产品出口，形成我国新的出口主导产业。我国的传统优势贸易和传统竞争优势非常重要，应当在立足我国“传统制造业中心”和“传统贸易大国”优势地位的基础上，加速调整产业和产品结构、在技术上创新、在工艺上提高、在环保效能上加强，着力推动钢铁、有色、石化、汽车、纺织等传统制造业由加工制造向价值链高端延伸。实施促进产业升级的外贸政策，引领更多的企业通过品质提升增强出口竞争优势。 瞄准全球生产体系的高端，大力发展具有高附加值和高技术含量的新兴产业，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势，加强对外贸易政策和战略新兴产业政策配合，提高我国新兴产业在全球价值链的地位。通过产业对外转移与“一带一路”等战略相结合，增强对外投资和扩大出口结合度，逐渐形成以中国企业为主导的区域性的乃至全球性的生产网络和价值链体系。

第二，加快通关便利化、贸易便利化，优化外贸环境，构建外贸可持续发展的新体制。简政放权，简化审批程序，强化跨部门、跨地区的通关协作体系，尽快形成全国统一的通关管理体系。复制推广自贸区贸易便利化措施，推动单一窗口申报数据标准化，把传统的“串联式”口岸通关流程变为同步化的“并联式”流程，最大限度地简化企业的多头申报。进一步规范、减免、清理进出口环节的各种税费，增强出口企业的竞争力。加大对于取消收费项目的检查力度，形成出口企业减负松绑的长效机制，防止各种收费反弹。推出更多的避险产品，帮助企业规避汇率风险，减少损失。加大短期出口信用保险支持规模，支持有订单、有效益的企业融资；创新企业融资方式，注重利用互联网金融等新的融资模式，降低企业融资成本；支持企业开拓国际市场，开展国际产能合作，推动中国装备走出去。

第三，加快推进外贸新型商业模式创新发展。互联网的发展带来了管理模式、服务模式、商业模式的创新发展，为提升贸易空间的发展提供了机遇，要使企业充分利用包括物联网、云计算、大数据、移动互联网的平台来开拓国际市场，树立“买全球、卖全球”理念。要重点支持跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业这三大商业模式的创新发展。跨境电子商务方面，要加快推动杭州跨境电子商务试验区创新发展，进一步扩大综合实验区试点范围；建立适合跨境电子商务要求的海关通过管理方式，跨境电商产品检验检疫的监管方式，逐步形成适应和引领全球跨境电商发展的制度和规则。市场采购贸易方式方面，要总结可复制、课推广的经验，进一步扩大市场采购贸易方式试点范围。推进外贸综合服务企业的健康发展，充分发挥其为中小企业提供服务优势，助推中小企业走出去。

第四，实施创新驱动战略，增强我国产业竞争力，提升在全球价值链中的分工地位。我国的产业体系、出口产业链、基础设施进一步完善，高新技术、现代服务业发展迅速，这就为我国的外贸出口奠定了坚实的基础。应该着力提升企业的创新能力，全面提升传统产业、战略性新兴产业的国际竞争力；通过推动“互联网+行动计划”、“中国制造2025”等重大战略行动，营造大众创业、万众创新的环境释放企业的竞争力。

第五，加快实施积极的进口促进政策，扩大进口规模，优化进口结构，实现对外贸易全面协调发展。通过进口可以优选产品，有利于提高经济发展的质量，促进产业转型升级。要加大政策力度、完善进口促进型金融工具、提高进口的便利化程度，积极培育各类进口需求，鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口，稳定国内需要的资源进口，合理增加一般消费品进口，满足国内生产需要；完善进口市场体系 积极培育发展各类进口主体，促进进口市场多元化，促进进口与国内流通相衔接，形成进口与出口相互促进、进口与产业转型升级相互促进的良好局面。

第六，推进双向开放，积极构建全球自贸区网络，实施“一带一路”战略。加快实施更加主动的自贸区建设、深度参与国际规则制定，拓展开放型经济空间适应经济全球化新趋势的客观要求。在稳固美国欧盟市场的基础上，进一步推动中美自贸区、双边投资协定谈判，进一步挖掘欧盟市场的潜力。要以周边为基础，积极推动我国与周边大部分国家和地区建立自贸区，深化相互经贸合作关系，构建互利互惠的周边大市场。积极推进“一带一路”沿线自贸区建设，形成“一带一路”大市场，逐步形成面向全球的高标准的自贸区网络。争取同大部分新兴经济体、发展中大国、主要区域经济体以及部分发达国家建立自贸区，构建金砖国家大市场、新兴经济体大市场、和发展中国家大市场，逐步形成面向全球的自贸区网络，使我国同大部分国家贸易和双向投资实现便利化和自由化。促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。