全力加快大兴安岭林区转型发展

贾玉梅

全力加快大兴安岭林区转型发展

贾玉梅

习近平总书记在黑龙江省考察工作时的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，是新常态下用新理念引领林区转型发展的有力思想武器和强大政治动力。当前和今后一个时期，我们坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务，作为学习宣传的主任务、主旋律和媒体最强音，围绕省委坚定实施“五大规划”，加快发展十大重点产业，着力建设“龙江丝路带”，紧密结合林区实际，坚持改革统领、转型发展、民生改善，坚持生态优先、产业强区、创业富民，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展之路。

一、持续深入解放思想，激活转型发展原动力

习近平总书记指出，“没有解放思想就没有改革开放，不继续解放思想就很难实现全面振兴。无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。”我区作为以林为主的地区，受退出计划经济时间较晚、木材生产时间较长等因素影响，思想不解放问题较为突出，已经成为阻碍发展的“绊脚石”。从2016年7月1日起，我们将利用半年的时间，在全区开展“深入解放思想、加快转型发展”主题教育活动，用解放思想这把“金钥匙”打开林区转型发展这扇门。

一是坚持领导带头。突出领导干部这个重点，紧紧围绕“查思想、补短板、促转型”组织开展系列专题研讨，引导各级领导干部把自己摆进去，查找突出问题，深刻剖析反思，着力整改提高，打开解放思想这个“总开关”。首先从地委委员做起，从各级党政主要领导抓起，争当解放思想的先行者、引领者，带动班子成员和广大职工群众解放思想，使解放思想成为广泛共识和行动自觉。

二是坚持破立并举。针对存在的问题，切实强化问题导向，做好“十破”“十立”两篇大文章。破除计划经济思维，树立市场意识；破除畏难等靠情绪，树立进取意识；破除大而化之习惯，树立工匠意识；破除避事怕事心理，树立担当意识；破除官本位思想，树立公仆意识；破除因循守旧思想，树立创新意识；破除盲目乐观心理，树立机遇意识；破除急功近利心态，树立奉献意识；破除投机取巧思想，树立诚信意识；破除人治思维，树立法治意识。

三是坚持从严要求。成立地县两级主题教育活动领导小组，全面落实各级党委书记第一责任人的责任，形成一级抓一级的工作格局。引导干部敢于面对现实，勇于揭丑亮短，触动思想灵魂，认真抓好整改，真心主动地投入解放思想。及时总结在解放思想过程中涌现出来的经验做法和先进典型，对不重视、不认真组织开展活动的从严问责、公开曝光，确保活动不走形式、不走过场。

二、践行五大发展理念，走出转型发展新路子

习近平总书记指出，“要坚持问题导向，贯彻新发展理念，努力走出新形势下老工业基地振兴发展新路子。”我们坚持扬长避短、扬长克短、扬长补短，持续向经济建设这个中心聚焦发力，创新发展六大产业，全面深化改革开改，加强生态建设，着力保障和改善民生，全力推动林区转型发展。

一是加快发展六大产业。针对林区发展的“三偏”问题，坚持以市场为导向，充分发挥资源优势，着力在供给侧结构性改革、精深加工、市场营销、资本合作和人才培育上下功夫，深度开发森林穿越、湿地观光、界江揽胜、冰雪体验等旅游产品，加快中捷森林猪养殖、呼玛有机大豆示范基地、中药材GAP基地等项目建设，积极推进图强碳汇造林项目上市交易，全力推进农夫山泉项目开工，突出抓好岩画的申遗、保护与开发，努力向市场提供更多优质多元、生态健康、稀有高端的产品，尽快把绿水青山和冰天雪地变成金山银山。

二是全面深化改革开放。扎实推进林区改革，按照我区重点国有林区改革总体方案，做好林业机构调整、职工转岗分流等工作，推进林产工业等相关企业破产改制，抓好棚改闲置楼房去库存工作，实现资源利用最大化。切实强化精细化管理，大力弘扬“工匠精神”，进一步规范细化人员编制、财政财务、项目建设、闲置资产等制度。主动对接国家“一带一路”战略和省“龙江丝路带”建设，积极推进漠河、呼玛口岸复关和洛古河大桥建设，谋划推进漠河国际机场和兴安至长缨等公路、铁路项目建设，依托阿玛扎尔林浆一体化项目，抓好境外经贸合作园区建设，尤其是立足口岸开通后，俄罗斯木材、纸浆及蓝莓等进口资源深加工的需要，加强对俄经济贸易园区项目建设，力争尽快把我区建设成为对俄开放的前沿。

三是切实加强生态建设。深入实施《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划》，全面巩固停伐成果，突出抓好资源管理、森林抚育、森林防火等工作，严厉打击盗伐林木、毁林开荒、违法占用林地、破坏湿地等违法违纪行为，坚决守住生态红线。牢固树立绿色发展理念，在保护好生态的前提下，积极开展食用菌、特色动物养殖，深度开发野生蓝莓等林下资源，扎实推进北药种植，稳步扩大西伯利亚红松等经济林面积，大力发展森林体验、森林养生和森林碳汇等项目，切实把我区生态资源优势转化为产业优势、发展优势和竞争优势。严格落实生态责任，像保护眼睛一样保护好生态环境，对占用林地的项目，树木能保留的精心保留，减少人为因素对森林景观和生态环境的破坏。

四是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，突出抓好思想脱贫，督促各级领导干部多深入基层，多与贫困群众面对面沟通、心贴心交流，坚决纠正“懒惰、得过且过和依赖低保政策”等思想，深入挖掘、选树一批脱贫致富典型，激励更多的贫困户脱贫致富。强化精准施策脱贫，分类采取就业、创业、教育、医疗救助和社保兜底等脱贫措施，确保农村、城镇居民和林业职工贫困人口如期实现全口径脱贫。

五是着力保障改善民生。坚持把保障和改善民生作为转型发展的重要工作，扎实推进全民创业，鼓励和引导创业户依托六大产业，提高灵芝、菇类等高效品种的养殖比例，扩大森林猪、森林鸡等优势品种的养殖规模，抓好旅游纪念品、工艺品的生产，努力培育更多的创业主体。深入落实我区《领导干部深入基层联系群众工作制度》，办好“12345”政府服务民生热线，解决好职工群众在就业、教育、医疗、养老、供热供水等领域的热点难点问题。深入推进平安兴安建设，着力抓好安全生产、食品药品和社会治安等重点领域的安全。加强文明城市和美丽乡村（林场）建设，突出抓好环境综合整治，全面提高物业服务水平，努力为职工群众提供整洁、温馨、舒适的生活环境。

三、全面推进从严治党，打造转型发展好环境

贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快林区转型发展，关键在党、关键在班子、关键在干部。坚持从严管党治党，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为转型发展营造务实高效的经济发展环境和风清气正的政治生态环境。

一是严格讲政治守规矩。扎实开展“践行《准则》、严守《条例》、争做表率”主题实践活动，自觉遵循道德高线，坚决守住纪律底线。切实增强看齐意识，经常、主动、坚决向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记这个核心。坚持对党绝对忠诚，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。

二是深度优化发展环境。坚持依法执政、依法行政，善于运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题。着力打造诚信兴安，积极推进政府诚信、企业诚信和社会诚信建设，构筑诚实守信的经济社会环境。抓好重点领域整治，紧紧盯住有人事权、审批权等实权部门和单位，着力解决企业和群众反映强烈的突出问题，积极构建“亲”“清”的政商关系。切实强化惩处问责，对依然不松手、不收敛、顶风破坏发展环境的行为，一律依法依规从严从速处理。

三是营造良好政治生态。扎实开展“两学一做”学习教育，创新学习载体和工作抓手，做到具体化、精准化、差异化，推动全面从严治党要求在基层落地生根。切实加强作风建设，把勤于学习作为改进党风的第一位要求，持之以恒纠治“四风”，用好问责条例这一全面从严治党的利器，坚决整治为官不为。认真做好换届工作，严肃换届纪律，把忠诚、干净、担当、实干的好干部选出来用起来，决不让实干、苦干、肯干、能干的干部吃亏。全面落实“两个责任”，扎实推进三个专项整治，突出抓好巡视工作，旗帜鲜明地惩治腐败，让职工群众感受到反腐败的实际成效。

（作者系中共大兴安岭地委书记）

责任编辑/赵嘉宾 zhaojiabin@fendouzazhi.cn