打造中国北方数据中心奋力走出哈尔滨全面振兴新路子

王铁立

打造中国北方数据中心奋力走出哈尔滨全面振兴新路子

王铁立

2016年以来，党中央、国务院对推进黑龙江全面振兴工作十分重视，习近平总书记针对黑龙江发展实际，发表了两次重要讲话，要求把转方式调结构作为振兴发展的重中之重，要着力优化产业结构，加快科技成果转化，做好改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”三篇大文章，为黑龙江振兴发展指明了方向。为全面贯彻落实习近平总书记重要指示，抢抓新一轮东北老工业基地振兴和国家大数据战略发展机遇，努力将大数据产业打造成为哈尔滨经济社会转型发展和综合竞争力提升的重要引擎，哈尔滨市发改委积极开展《哈尔滨市“十三五”大数据发展规划纲要》（以下简称《纲要》）编制工作，研究提出以大数据应用和商业模式创新为重点，构建大数据产业生态体系，致力于将哈尔滨打造成为“中俄信息港”和“中国北方数据中心”。

一、推动升级，引领转型，哈尔滨发展大数据产业意义重大、影响深远

当前中国经济正处于转型升级的关键阶段。推动大数据等前沿技术和分享经济的蓬勃发展，有利于改造和提升传统产业，促进哈尔滨经济转型升级，保持中高速增长，迈向中高端水平。

一是发展大数据是落实国家战略部署的必然选择。近年来，国家陆续发布了物联网、云计算、宽带中国、信息消费、信息惠民、电子商务、智慧城市、“互联网+”、智能制造、互联网金融等一系列政策文件，进一步加强了新常态下以信息化促进新型工业化、城镇化和农业现代化的战略部署。国家“十三五”规划纲要明确提出“实施国家大数据战略”。深入贯彻国家大数据发展战略，落实信息化系列政策部署，已成为新时期哈尔滨市深化信息化应用、加速经济社会转型、实现跨越式发展的战略机遇和现实选择。

二是发展大数据是促进全面振兴的现实需求。哈尔滨市正担负着中俄全面合作、打造东北地区新的经济增长极、老工业基地转型示范的重任。推进大数据发展，已成为全面提升东北地区老工业基地发展活力、内生动力和整体竞争力的新路径，有利于打造供给侧结构性改革新模式，破解东北地区新旧发展动能接续转换的难题。

三是发展大数据是区域协同融合发展的重要抓手。新一轮东北老工业基地振兴、“龙江丝路带”建设、哈长城市群和哈尔滨新区等国家战略的深入实施，为哈尔滨市完善城市功能、发挥辐射作用带来良好机遇。大力发展大数据产业，提升产业配套发展、人才流动、资金配置能力，破解制约经济发展的体制性、结构性矛盾，将进一步发挥哈尔滨市在地区经济发展和制度创新中的辐射带动作用。

四是发展大数据是推动中俄经济合作的有效途径。哈尔滨市地处欧亚大陆桥连接部位，毗邻蒙、俄，是全国唯一以对俄合作为主题的国家级新区，可发挥“一带一路”大数据中心枢纽作用。当前，正以中俄签署《关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》为契机，谋划布局“中俄信息港”，促进两国信息基础设施建设、政府监管数据互认、电子商务企业相互利用大数据进行精准营销和用户体验提升、企业共同开发大数据产品等双边合作，为“网上丝绸之路”中俄经济合作试验区开拓合作新领域。

二、基础坚实、条件优越，哈尔滨发展大数据正当其时、大有可为

哈尔滨市是国内最适宜发展大数据产业的地区之一，具有比较突出的优势。

一是地理位置优越。哈尔滨位于北纬45度区域，远离地震带，没有台风等自然灾害，是设立云端中心的黄金纬度，年平均气温3.5摄氏度，全年至少8个月以上可通过冷空气直接实现制冷，可以大幅度降低数据中心散热降温成本，利于节能减排，有助于将我国的“冷极”打造为“数极”。

二是资源禀赋优良。哈尔滨水资源充沛，境内的大小河流均属于松花江水系和牡丹江水系，可为数据中心提供丰富的冷却水资源。拥有省内主干电网，电力资源充足，每年发电能力约为1000亿度，除本省用电外，还可向南方输送。中国移动、中国电信、中国联通三大运营商云集，是国际通信主干网一级节点城市，出口带宽为500千兆比特每秒，且随时可根据市场需求扩展至1000千兆比特每秒，满足大数据产业发展的宽带要求。

三是科技实力雄厚。哈尔滨科技综合实力居全国大中城市前列，有多家高等院校和科研机构从事信息技术研发，并取得了大量成果。2014年大数据和智慧城市技术推广应用暨中国大数据和智慧城市研究院东北分院在哈尔滨成立，是我省及东北地区第一所以大数据研究，并以大数据及智慧城市应用研发领域为核心内容，集“政、产、学、研”为一体的智库型科研机构。哈工大在海量数据存储与索引、分布式计算、数据挖掘等方面均已达到国际先进水平。

四是平台作用突出。哈尔滨是七个国家云计算服务创新发展试点城市之一，致力于建设国家级国际数据中心，大力推进云计算应用示范工程，坚持以政府应用为主，积极为企业搭建平台，为全国提供服务。哈南工业新城的“中国云谷”是国内最大的数据聚集地之一，“医疗云”“政务云”“媒体云”“电商云”“动漫云”“呼叫云”等“云团”聚集“云谷”，目前已汇聚300余家大数据及关联企业，成为全省云计算产业高地。国裕绿色国际数据中心、曙光哈尔滨云计算数据中心、浪潮云计算产业基地、中国移动数据中心、中国联通数据中心等大项目相继建成投产。

三、汇聚优势，开拓创新，努力开创哈尔滨大数据产业融合发展新局面

大数据产业大机遇、大红利、大发展的时代已经到来，国家战略将引领各地加快落实推进大数据行动。哈尔滨将紧紧抓住大数据发展新机遇，努力开创大数据发展新格局。

一是理清思路、明确目标，引领大数据产业快速发展。哈尔滨大数据发展将遵循“一个发展宗旨，两大创建目标，六个主攻方向”的总体思路。“一个发展宗旨”即以大数据为重要引擎驱动经济社会转型发展，提升哈尔滨综合竞争力。“两大创建目标”即构建国家大数据综合试验区和打造“中国北方数据中心”。“六个主攻方向”即围绕“有数据、用数据、管数据”，打造大数据发展的数据汇聚中心、应用示范中心、产业集聚中心、科技创新中心、安全服务中心、国际交流中心。

二是抢抓机遇、乘势而上，打造“中国北方数据中心”。哈尔滨将抓住新一轮东北老工业基地振兴和“龙江丝路带”建设的发展机遇，积极对接国家新型智慧城市建设、信息惠民工程、“互联网+”行动、“中国制造2025”计划，充分发挥大数据对促进政务服务、社会管理、民生服务、产业发展提质增效的新动能作用，优化大数据布局，以汇聚为基础、以应用为核心、以科创为支撑、以安全为保障、以交流为依托，夯实基础、优化政策，促进大数据与高端制造业、精准农业、现代服务业融合发展，构建较为完善的大数据发展生态，努力将哈尔滨市打造成为国家大数据发展综合试验区和“中国北方数据中心”。

三是聚焦重点、持续发力，全力打好大数据攻坚战。哈尔滨将以“汇聚、科创”为核心，以“应用、产业、品牌”为重点，着力夯实发展基础，加快数据资源汇聚开放；着力聚焦特色优势，推进大数据重点产业发展；着力深化领域应用，提升城市管理服务效能；着力加强技术支撑，建设协同创新创业体系；着力构建良好环境，培育大数据发展良好生态。为保障《纲要》目标的实现和任务的完成，我们还将进一步强化组织领导，完善配套政策，健全投入机制，培育应用市场，重视人才支撑，保障信息安全，深化交流合作，加强绩效评估，以只争朝夕的紧迫感和咬定青山不放松的韧劲，将大数据产业发展优势转化为发展的“胜势”，全力打好大数据产业发展攻坚战。

当前，推进哈尔滨大数据产业发展，其力已聚，其势已成，其时已至。我们将在省委、省政府的正确领导下，进一步解放思想、开拓创新、凝聚合力、狠抓落实，努力为实现哈尔滨大数据产业更好更快发展做出新的更大的贡献！

（作者系哈尔滨市发展和改革委员会党组书记、主任）

责任编辑/杜金莹dujinying@fendouzazhi.cn