基层有太多“万万没想到”

■高　鑫



基层有太多“万万没想到”

■高鑫

全国检察机关中，基层检察院占88%；20多万检察干警中，有80%以上工作在基层检察院；检察机关每年所办理的案件中，约90%由基层检察院办理。所以，作为检察新闻宣传战线上的“兵”，想要挖掘精彩检察故事，就得下基层、“抓活鱼”。

为庆祝建党95周年和 《检察日报》创刊25周年，检察日报社结合全国新闻战线深入开展的“走基层·转作风·改文风”活动，今年5月开展了“走长江·说检察·看发展”大型采访报道活动。我有幸成为一名“接力队员”。回想起来，之前参与此类活动已是4年前的“黄河行”了。

这次“长江行”，我被分在第六组，与一枚帅哥同行，因而分工更明确，需要出镜“拼颜值”时他上，我“自愿”承担图片拍摄工作。

在基层，有太多的“万万没想到”。第六组采访的第一站是伍家岗区检察院。这是一个只有37名干警的“小院”，没想到，它却是湖北省检察机关内部整合改革的发源地，而且处在自古就有“三峡门户”“川鄂咽喉”“上控巴蜀，下引荆襄，南通湘粤，北达中原”的地理位置。“小院”逆袭，靠的不仅仅是“合并部门”，更是通过改革释放出的“活力”。伍家岗区检察院的人均办案数，一直处于宜昌市检察机关前列，2015年更是排名第一。

“人少案多”不仅是司法办案人员的“长痛”，也同样是法治口记者的“下饭菜”。没想到，伍家岗区检察院早在12年前就着手解决这一问题，启动内部整合改革——“整合力量、倾斜一线、淡化行政色彩、突出检察官地位”“合并科室、增加检察官岗位、加强监督、提高待遇”，15个科室被合并为4个部门，设置16个主诉、主办检察官岗位，检察官直接对分管检察长负责……

说到改革成效，该院副检察长李若显然深有体会：检察官的主体地位得到提升。一线办案人员的占比由过去的35%提升到86%，检察人员从比资历到比能力，从争当科长到争当主办检察官，主要业务也从“落后”步入到“先进”……

从“物理整合”向“化学整合”的转变，检察文化有不可替代的作用。没想到，伍家岗区检察院的文化浸润竟那么的自然。走进办公大楼，迎面就是阳光大厅、通透天井，室外林木郁郁葱葱。办公楼与自然相通相融，处处体验人与自然的和谐共处。

该院检察长秦长友说，“很多人说，我们院的文化氛围不错。我们楼道墙上没有警句格言，没有‘木桶理论’，而是突出打造‘以人为本’的人文环境。”在一面照片墙驻足，他说，“相框中所有干警的照片随机拼合，也不需要刻意写明每个人的姓名和职务，新进院的同志会对着照片问，这个人是谁，那个人是谁。其实，这里的每个人都有故事，所有的故事汇聚成我们院的文化。每一个人站在这里，自豪感油然而生。”

没想到，“小可胜大，少即是多”，在这里，在基层，我找到了一种答案。

如同“黄河行”，“长江行”也是一场“接力赛”。两人一组，既有分工，又有配合，这绝对是报社的“走心”安排。继承前几组同事的宝贵经验，我们组也采取“同时采访，分开写作”的方式。我负责采写的是第二站——湖南省华容县检察院。

华容是个很具历史特色的地方。查阅著于1170年的 《章华台记》，它记载着华容昔日的盛景：“亭势并于木杪，湖光远漾天涯。樵蓑渔艇，邑屋林居，宛入图画。风云百变，景象幽妍……”

6月15日，我们有幸探访了处于神秘“江湖”中的华容检察。因为，在这里，大江奔腾，大湖浩渺，江是长江，湖名洞庭。

在基层，遇见“老先进”是常事。没想到，早在1992年，华容县检察院就成为最高检首批命名的三个全国模范检察院之一。那么，“老先进”如何保持不落伍、不退步呢？这自然成为我们要抓的“活鱼”。

步入该院综合技侦大楼，西侧一楼设有检察长接待室、案件讨论室、候谈室、听证室、情绪疏导室、咨询室。走进接待室，检察机关的温馨关怀尽现眼前：饮水机、应急药品、物品寄存处等一应俱全。电子显示屏还滚动显示着检察长接待时间。

有了这样的贴心服务，群众当然会“点赞”。该院控申科科长王汉初说，在去年全省检察官公众形象民意测评中，该院名列第9位。说起控申工作，他生动概括为——听民声、了民情、顺民意、解民难。

当然，除了硬件设施，检察工作健康的发展，还需要新理念。在该院检察长杨晖看来，检察工作做得好不好，不仅看查办了多少案件，更要看在百姓中的口碑好不好。“大局要稳定，经济要发展，老百姓能够安居乐业，这就是检察工作的出发点和落脚点。”

预防职务犯罪也出生产力，现在大家对这句话都“很以为然”。怎样让它掷地有声？在基层找答案。

在华容县检察院预防科办公室，科长陈世军向我“诉苦”：“不像其他业务科局室的工作，有明确的办案数，有大要案之分，看得见摸得着，预防工作不易出成绩、出实效。”

其实，陈世军和同事们的付出，同样很有成效。该院对一起骗取、冒领优抚案件提起公诉后，陈世军反问：“这个镇是这样，其他乡镇是否也存在类似情况呢？”最终，该院以检察建议督促民政部门历时2个多月，深入全县14个乡镇和3个管理区进行核查，核减错发或不该再享受的对象612人，防止了国家300余万元优抚款流失。

深入基层，处处有“活鱼”。湖北洪湖有“江汉明珠”“鱼米水乡”的美誉。在这里的采访，让我挖掘到许多精彩检察故事，深刻感受到，这片热土上的检察人，奋力传承“洪湖精神”的实干之举。

洪湖大闸蟹、莲子莲藕、再生稻米是洪湖市远近闻名的农产品。近几年，洪湖的粮食、水产品总量，每年都超过120万吨，成为农民增产增收的重要来源。“粮农渔民的难事，就是我们要办的急事。”该院检察长易贤准道出了他们如何“精准发力”：为更有效保护粮农渔民的合法权益，该院于2012年11月，在全市20个乡镇 （办事处、管理区）、2个社区，均设立了乡镇检察服务站，受理群众举报、控告、申诉、投诉、咨询、查询，收集涉农职务犯罪案件线索。“群众需求在哪里，我们就站位在哪里。”

“洪湖水呀浪打浪啊，洪湖岸边是家乡。”一曲家喻户晓的《洪湖水》，“荡漾”在一代又一代人的心间。时光流逝，但最初的那份感动，依旧激励着这里的检察人。

在基层，有太多的鲜活素材，等着我们去挖掘；有太多的精彩故事，等着我们来讲述。

（作者系正义网记者）