即使“一帶一路”有點冷，澳門應照做自家事

譚志強（香港／澳門）

不管是李克強總理的“政府工作報告”，還是“全國人大記者會”的答問，幾乎完全沒有提及“一帶一路”這項一度吹得震天價響的，中國傳媒曾經大事報導的“話題”。但即使“一帶一路”對中央政府來說，最近似乎有點冷卻下來，但對地方政府的澳門來說，自己照做自己應該做的事，卻是唯一的有效對策。

前言

三月十二日下午，澳門區“全國政協”委員兼澳門立法會委員崔世昌，以“抓住機遇，推動澳門經濟適度多元化可持績發展”為題，在人民大會堂舉行的“全國政協”全體會議上發言。儘管在場的大多數中外記者都聽不明白崔世昌委員那一口很不普通的“普通話”，但是，以“新華社”為首的一眾中國傳媒記者仍是很忠實地把他的發言稿全文發表出來。只不過這篇闡述澳門會如何參與“一帶一路”的發言，不但被香港的某些媒體以“搞笑”的扭曲方式報導出來，大大降低了它的重要性，也和今屆人大政協兩會（以下簡稱“兩會”）對待“一帶一路”的冷淡氣氛，有點格格不入。

澳門如何參與

“一帶一路”的構思

由於崔世昌委員不但在澳門赫赫有名，更是現任澳門特首崔世安的大哥，故此，這篇發言應該是能充分反映出澳門特區政府如何參與“一帶一路”整體構思的。這篇發言的全文重點是澳門應該如何抓住“一帶一路”的戰略機遇，發揮自身優勢，推動經濟適度多元可持續發展，是澳門特區面臨的新課題、新任務。

在發言中，崔世昌委員表示，“十三五”規劃綱要草案和“一帶一路”戰略構想，都把支持澳門發展納入其中。“十三五”規劃綱要草案更加重視深化內地與港澳各領域交流合作、提升港澳在國家經濟社會發展和對外開放中的地位和功能，支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺，促進澳門經濟適度多元可持續發展。同時，推動共建“一帶一路”的願景與行動強調，發揮海外僑胞以及港澳獨特優勢作用，使其積極參與和助力“一帶一路”建設。

不但如此，崔世昌委員表示，為促進澳門與內地旅遊業合作和協同發展，建議在廣東自貿試驗區政策框架內創新有關通關政策，允許赴澳內地旅客在簽注有效期內，可以在澳門與橫琴之間多次往返。同時，創新車輛通關機制，允許澳門單牌旅遊大巴進出橫琴口岸接送旅客。

崔世昌說，中國人民銀行繼續支持澳門為葡語系國家提供清算服務，積極參與國家“一帶一路”建設，在中葡論壇第五屆部長級會議中進一步增加金融合作議題。崔世昌還建議，在符合國家規定的條件下，推動在澳門聯合舉辦“一帶一路”經濟論壇；支持澳門成為“一帶一路”中醫藥交流合作的重要基地。

兩會氣氛對

“一帶一路”比較冷淡

今次“全國人大”的開場白，是由國務院總理李克強宣讀的“政府工作報告”，報告的主題和內容都圍繞著中國經濟的現況和最新發展及其解決之道，其中並沒有太多的新意。不過，“全國人大記者會”答問的內容裡，卻似乎有點反映玄機。

首先是“全國人大”閉幕式後舉行的“全國人大記者會”。為國務院總理李克強當主持人的“外交部”發言人傅瑩，竟然不將第一個問題交給四大黨媒（中央電視台、中央人民廣播電台、新華社、人民日報）的記者發問，而是讓給英國“路透社”駐京記者去“打頭炮”。

這位外國駐京記者當然劈頭便問“中國金融市場面臨那些問題和挑戰”，“中國政府會金融市場如何加強監管”，“股市樓市和債券市場有那些重點改革措施”之類的重大經濟話題，早有準備的李克強總理亦對此侃侃而談，一一解答，儘量安撫中外投資者對中國經濟的信心，以期“中國經濟”能夠“軟著陸”。

然而，比較敏感的傳媒都察覺到，不管是李克強總理的“政府工作報告”，還是“全國人大記者會”的答問，幾乎完全沒有提及“一帶一路”這項一度吹得震天價響的，中國傳媒曾經大事報導的“話題”。

根據中共中央的過去慣例，不再提及某項一度曾經大力宣傳的“話題”，其實就是將此“話題”予以擱置和冷卻，同時將之淡出。

某些中國經濟專家指出，由於去（2015）年5至6月中國發生的“股災”和隨之而來的“樓市”暴跌，“匯市”被國際大鱷“狙擊”，中國和海外資金已經大批逃出中國大陸。在當前的嚴厲情勢下，中國政府如果再將大批資金借貸給那些一直長期“賴債不還”的亞非拉“絲路”沿線國家，其實是非常危險的。固本培元，或許才是李克強總理及其班底，為挽救中國經濟的可取之道。

兩會會場內不但沒有提及“一帶一路”，坐在兩會主席台上面的幾位高層領導人幾乎沒有互動，會場上大多數與會代表更是三緘其口，萬馬齊喑，令到整個會議的氣氛非常奇怪，和過去氣氛大大不同。

兩會氣氛怪怪的原因

3月4日凌晨，以新彊烏魯木齊為註冊地的“無界新聞”（網媒）所刊出的《關於要求習近平同志辭去黨和國家領導人的公開信》（簡稱“公開信”）事件，應是兩會氣氛突然轉壞的分水嶺。此“公開信”刊登出來不久，“無界新聞”網站便被強行封閉，再度運作之後，該“公開信”已被刪除。消息人士指出，該網站在當日凌晨被“黑客”入侵，信件是被“黑客”亂貼上去的。

不管如何，曾經在香港“陽光時務周刊”和“端傳媒”工作的原中國大陸評論員賈葭，一度被有關部門在北京首都機場攔截下來“協助調查”（現時已經釋放）。和他同時被有關部門帶走“協助調查”的還有“無界新聞”的執行總裁歐陽洪亮、執行主編黃志傑和兩位主管網路安全的技術人員。與此同時，全國亦成立了至少十幾個專案小組，對此事件進行追查。

習近平本人是否接受“無界新聞”方面的解釋，目前仍然無法得知，但是，兩會氣氛急轉直下，卻是不爭的事實。

澳門應該照做自己應該要做的事

其實，就本人所見，中央人民政府對“一帶一路”降溫的說法是有點道理但卻不是完全準確的。因為對中央來說，自去年股災發生之後，阻止中國經濟繼續下滑，是目前的重中之重，以對外經濟合作為主體的“一帶一路”，自然便暫時放在沒有那麼緊迫的位置，但這並不等於甚麼事情都不去做，或者已經放棄“一帶一路”這項長期的戰略。例如，中央推行“一帶一路”，其中的一個重要目標是為中國內地比較過剩的產能找到一定的出路，利用這些產能推動“一帶一路”沿線國家的基本建設，令中國和沿線國家都能互相得利，順便突破美國對中國的“新圍堵政策”（重返亞洲）。在這個引資向外的過程中，特別是中國和葡語國家的經貿關係方面，澳門不但在過去、現在還是將來，其實都發揮了一定的作用。

總之，即使“一帶一路”對中央政府來說，最近似乎有點冷卻下來，但對地方政府的澳門來說，自己照做自己應該做的事，卻是唯一的有效對策。澳門沒有太多的談判本錢，中央交代下來的任務，理解的要做，不理解也得去做，還要講得有那麼大聲就那麼大聲，以反映自己的確有在做事，即使大家覺得有點無可奈何，也是非做非說不可。至於好像香港特首梁振英一樣不但成立“一帶一路”督委會，還把有關推廣工作吹到天花亂墜，那就大可不必。澳門是澳門，香港是香港，硬充大頭鬼的無聊事情，還是留給那些仍然抱持“大香港主義”的“港燦”去做，最好。