关于建设学习型、服务型、创新型执政党

蔡治廷

【摘 要】 十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，蕴含着执政党建设新理念；提出了执政党建设新目标，明确了执政党建设新任务。要以八项规定作为突破口，以加强党的执政能力建设、先进性与纯洁性建设作为主线，以健全的制度体系为保障，在四个全面战略布局中推进学习型、服务型、创新型执政党建设。

【关键词】 执政党；学习型；服务型；创新型；建设；意义；方法

在党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型的执政党这一重大与紧迫的战略任务，是中国共产党在结合全球化时代发展、中国特色社会主义民主政治发展要求以及未来党的发展所作出的一项重大的部署，习近平总书记的系列重要讲话精神为“三型”执政党的建设和全面从严治党战略布局的落实指明了方向。

一、建设学习型、服务型、创新型执政党的重大意义

1、全面提升党的执政能力，更好的应对时代挑战

提出建设“三型”执政党的目标的重要目的就是提升党的执政能力，更好的应对时代发展所带来的各种挑战以及机遇，克服外部国际环境变化带来的恐慌。通过对理论知识的学习并积极完善学习体系，可提高党为人民与社会主义事业服务的能力，让为人民服务的根本宗旨得到践行；且通过与理论、实践相结合，促进执政党建设的理论、制度创新，让党能够永远都走在时代发展的前列，带领中华民族实现伟大复兴。

2、为党的先进性与纯洁性提供重要保障

建设“三型”执政党从多个方面为保持党的先进性与纯洁性提供了重要保障。建设“三型”执政党需要坚持对理论知识的学习，这样就可以让党员用科学的世界观方法来武装自己的思想，进而能够确保党所制定的方针政策符合国情，党员可以始终坚持贯彻党的方针路线；建设“三型”执政党要求坚持为人民服务，并以全心全意为人民服务作为根本宗旨，这样就可以与人民群众有更加深入的联系，让党能够一直都代表着广大人民群众的根本利益。[1]

3、有效推动党的执政方式与执政理念的转变

世情、国情、党情每时每刻都处于变化之中，这要求中国共产党必须要能够准确把握住世情、国情、党情的变化，根据这些变化来做好执政方式的转变，加强对执政理念的创新。以前的计划经济时期所推行的“全能型”“家长式”的管理已经不能够顺应时代的发展。为此，需要积极的推动执政方式的转变。而建设“三型”执政党就是在学习先进理念的基础上，将服务理念作为核心，将创新理念作为动力，从传统的执政方式转变为“三型”，这样才可以让党一直都处于建设中国特色社会主义实业的核心领导位置。

4、有效提高党的建设科学化水平

提高党的建设科学化水平是党的十八大报告中所提出的党在新时期建设的纲领性要求，建设“三型”执政党是这项纲领性要求中的重要组成部分，并且有着明确的目标。只要建设“三型”执政党的目标能够得到实现，那么将有效的提高党的建设科学化水平。

二、建设学习型、服务型、创新型执政党的实现方法

1、以八项规定作为突破口来推动建设学习型、服务型、创新型执政党

党的指导思想是党的理论发展的方向，是行动的指南针。[2]因此，要建设“三型”执政党，就需要在习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党的重要论述为指导，以八项规定来作为推动建设“三型”政党的突破口，将八项规定贯彻到“三型”执政党建设的全过程中去。党的建设作为一项伟大的工程，需要与党领导的伟大事业进行有机统一，要贯彻八项规定就需要做好以下的几个方面：（1）将以人为本作为核心，将坚持人民主体地位与“三型”执政党建设相结合，突出全体党员与人民群众的主体作用；（2）必须要全面贯彻协调八项规定的基本要求，并坚决贯彻执行，在开展各项工作的过程中将中国特色社会主义五位一体总体布局与党的建设的战略布局进行有机统一；（3）将统筹兼顾这个根本方法运用到执政党建设中来，将建设“三型”执政党与学习型社会、服务型政府、创新型国家建设进行有机的结合，这样才可以让党的每一项工作都契合时代发展的脉搏。

2、以加强党的执政能力建设、先进性与纯洁性建设作为主线建设“三型”执政党

习近平总书记在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”三严三实的重要论述。要达成建设“三型”执政党的目标，就必须要与加强执政能力建设、先进性与纯洁性建设的各种要求进行结合，将三严三实运用到党的执政能力建设中来。只有这样才可以让党在不断的学习之中获得能力的提高，在为人民群众服务的过程中保持先进性与纯洁性，并能够走在改革创新的前列。对于“三型”执政党的建设成效，需要通过执政能力建设、先进性与纯洁性建设的实际效果来进行衡量与检验，通过踏实的工作与不断的努力对党的执政能力进行改善，在思想上、组织上、作风上与制度上增强党的先进性，不仅仅是要保证队伍上的纯洁，还需要保证思想上的纯洁。

3、在四个全面战略布局中推进“三型”执政党建设

建设“三型”执政党，是党的一项非常重要的战略任务，是一项需要长期坚持的系统工程，因此需要拥有全局观念、辩证的认识，在开展工作的过程中做到“三型”并重、整体联动、上下结合，发挥出全体党员同志的积极性、创造性与主动性。四个全面战略布局中的基础性环节就是全面从严治党，而三型执政党建设就是全面从严治党需要取得的重要目标，三型执政党的建设，能够为全面从严治党，为四个全面战略布局的实现提供坚强组织保证。四个全面战略布局强调这就是要围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，将党建设成为“三型”执政党。为此党员领导干部，必须要充分的发挥出自己的带头作用，在建设“三型”执政党的过程中，必须要走在前列，让自己能够成为“三型”领导干部，打造出一支“三型”领导班子。领导干部需要通过自己的实际行动来带动全党积极的开展学习实践，营造出浓厚的学习风气与工作作风，在工作的过程中始终都拥有饱满的精神状态。要发挥出广大党员的主体作用。

4、以健全的制度体系作为建设“三型”执政党的保障

党的十八大强调，要把制度建设摆在突出位置在党的建设中，制度建设是相当重要的组成部分，始终贯穿于党的其余各项建设之中，为党的建设提供了根本上的保障。[3]习近平总书记提出要将权力关进制度的笼子，制度要于法周延、于事简便，使制度真正成为硬约束。因此，制度体系的内容协调与否、程序严密与否、配套完备与否、是否符合党的建设的发展规律，对于推进“三型”执政党建设相当重要。为此，需要做好以下的几个方面：（1）不断完善制度。完善的制度是推进“三型”执政党建设的前提，因此需要对党内学习制度、联系服务群众制度、激励创新制度进行完善，为推进“三型”执政党建设建立起创效机制，使得共产党员能够始终保持先进性与纯洁性，不断地争优创先。（2）无论是普通党员还是领导干部都需要自觉遵守制度。只有遵守制度才可以让制度的作用得以发挥。在制度面前没有人可以拥有特权，在制度的约束中没有任何例外，因此全党都需要认真的对各项制度进行学习，自觉的去遵守、维护制度，通过高度的政治自觉性去推动“三型”执政党建设。

三、结语

总之，在开展学习型、服务型、创新型执政党建设的过程中，需要明白“三型”之间联系紧密，相互推动，都是为中国特色社会主义事业建设与党的建设服务的。在执政党建设的过程中，“三型”执政党的建设表明了我们党来自人民、植根人民、服务人民的执政自信。

【参考文献】

[1] 王炳林，方建.建设学习型服务型创新型政党的理论思考[J].北京师范大学学报（社会科学版），2013.02.5-12.

[2] 黄远固.实现中国梦的政治、组织保障—建设学习型服务型创新型执政党[J].重庆行政（公共论坛），2013.03.4-7.

[3] 刘朋.学习型服务型创新型马克思主义执政党研究述评[J].党政干部学刊，2014.04.36-41.