乡镇水利工程管理现状与对策

2016-04-14徐平赵光东

地球 2016年2期

关键词：乡镇水利水利工程

■徐平赵光东

（保山市施甸县姚关镇农业综合服务中心云南施甸678201）

乡镇水利工程管理现状与对策

■徐平赵光东

（保山市施甸县姚关镇农业综合服务中心云南施甸678201）

随着我国经济的飞速发展，乡镇水利工程建设规模不断增多。水利工程不仅是国民经济的基础设施，同时还是人民生产生活的命脉及社会经济发展、社会安定的重要保障。目前乡镇水利工程建设管理中仍存在一些问题，影响了乡镇水利工程的可持续发展。本文对乡镇水利工程管理现状和解决对策进行了综合分析，提出了相应的对策。

乡镇水利工程管理现状对策

近几年来，随着资金投入的增多和水利工程建设规模的扩大我国的水利工程事业有了迅速的发展。水利工程建设与民众生产生活息息相关，是一项民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的基础性建设工程，与人民群众的日常生活质量和社会的经济发展水平有着重要的影响。保障水利工程施工的安全和工程质量，加强管理的力度，健全安全管理机制对水利工程的发展尤为重要。

1　乡镇水利工程存在的现状

1.1员工综合素质参差不齐

水利工程是一项宏大的工程项目，因此需要投入更多的施工技术人员及安全人员。由于受到乡镇水利项目自身的限制，施工条件比较艰苦，没有更多的专业人才投入项目建设，甚至大部分都是农民。在专业技术水平及文化素质方面不高，相应的导致了水利工程基层人员综合素质不高，组织性、纪律性不强，从而导致施工进度缓慢和安全生产指标不合格、材料供应不足，施工地环境也是脏烂差现象很严重。

1.2农业人员观念淡薄

近几年来，乡镇及农村的经济发展越来越趋向于个体经济，在家务农的农业人员观念淡薄,大部分人员都奔向各个城市弃农务工，更觉得水利工程不关自己的事，思想狭隘的只为自身经济利益考虑，有的在渠道、河堤边乱垦乱栽乱种，还有的在河道、河坝上乱丢乱倒垃圾，造成渠道堵、垮等问题，只要不影响自己，集体观念淡薄[1]。由于大部分人员都奔向各个城市发展，因此强壮的劳动力不多，即使农民看到渠道垮、堵等现象，也望莫能助，酿成抢险不及时等问题；再者每个地区生产农作物进度不同，部分农户为了满足自身需求，肆意的进行开沟和截流、防水等，有的农户甚至把水线和明渠弄得支离破碎，严重损坏乡镇水利工程线路及水渠[2]。

1.3水利工程管理水平欠缺

乡镇水利工程建设相对落后，设施面临老化，农业灌溉面积也日益减少等，自觉上缴水费能力较低，政府对水管单位投入的资金不足，致使水管单位经济越来越困难，内设机构又不科学，真正急需的专业技术管理人员短缺，然而又没有经济能力来培养专业的技术人员及管理人员，有知识的人员奔向了各个城市发展，留下的人员对水利工作掌握不深入，导致工作效率不高，一定程度上阻碍了水利事业发展的速度。政府重建轻管,缺乏维护。

1.4各级财政物力投入不够

经济的发展越来越趋向多样化，地方各级投入财政物力也是有限，的，在选择水利工程项目时往往选择了见效更好更快的发展，而乡镇的水利工程项目的设施补助没有重视，影响水利项目的进度；同时不能按期开工，竣工验收达不到规范要求，继续向上争取的难度就会加大，水利事业的可持续发展难度也随着增加；水利工程建设所需资金与各级财政支持的资金呈反比，则会造成部分工程质量不达标，留下安全隐患等问题。

2　乡镇水利工程管理对策

2.1管理现代化

水利工程管理现代化随着社会经济的发展进程也不断加快，由传统的经验管理模式逐步迈向现代化管理模式，趋向于信息化、自动化发展，实现农田水利管理现代化，进一步挖掘农业生产潜力，加快农业经济的发展。应用现代化的计算机、通信、图文视讯、遥测遥控等先进技术，建立起高效的计算机网络、动态远程监视监控网络、实时的信息采集网络等，实现水利施工建筑物和水情的远程操作，加快乡镇水利工程管理现代化的步伐[3]。

2.2技术先进化

目前乡镇水利工程技术管理人员，未能满足跨世纪高水平水利技术管理的需求。水利单位须加强技术管理人员的培养，理论与实践相结合，丰富课程培训等活动，加深对治水发展规律的认识。有针对性地选拔一批有经验、素质好、懂业务的人员去深造，以适应项目建设的需求，水利单位的人力资源也得到了保值和增值，充分发挥水利工程的重要作用。

2.3设施时代化

在今后乡镇水利工程的建设中，贯彻落实时代化的观念，遵循受益、投资、建设相结合的原则，增加水利工程的经济效益，从而提高乡镇的整体经济实力，使得经济形式发展呈多元化。通过努力，引入更多的外资及各级财政物力的投入，乡镇居民的思想觉悟也提高了，参与水利工程建设的积极性不断增加。

2.4制定有效的管理体制

水利工程建设管理体制具体指安全、质量和环境三个层次的管理。在安全体制管理方面，需强化施工安全的宣教力度，制定出系统性的标准以及施工方案，组织相关人员成立安全小组进行监管。同时要对施工场所进行具体的勘察。质量保证体系建设，主要是完善规章制度保证措施，组织管理技术保证措施，物资设备质量保证措施等。在环境管理方面，要做到清洁施工，改变脏烂差的局面[4]。

2.5宣传“水文化”

水利事业是一个利国利民的工程项目，要积极宣扬特色的“水文化”，提高人们建设的积极性。可以通过网络和媒体宣传水利水文化，宣传水利项目人与自然斗争、和谐相处的过程，最后水利建设影响人们生活环境的美化和经济发展。