冉家河村蜕变记丰都县龙河镇冉家河村扶贫攻坚纪实

2016-04-14潘经纬通讯员秦荣

重庆行政(公共人物) 2016年1期

文、图/潘经纬　通讯员秦荣

文、图/潘经纬通讯员秦荣

扶贫事关国泰民安。当下，新一轮扶贫攻坚正在全国各地如火如荼地开展，对这场全面建成小康社会、助力实现伟大中华复兴梦的收官之战，中央的要求是看真贫、扶真贫、真扶贫，实施精准扶贫。近日，本刊聚焦扶贫攻坚，记者在走访中发现，冉家河村是实施精准扶贫的典型示范村。

据丰都县龙河镇冉家河村第一书记陈剑波介绍，冉家河村属于市级贫困村，该村幅员面积7.62平方公里，现有耕地3940亩，居民648户2023人，其中建卡贫困户121户456人。面对地广、人多，区域差异大，时间紧、任务重的扶贫现实，该村扶贫领导班子把住扶贫“真”调子，紧扣“夯基解困促发展，产业就业助增收”工作思路，采取五大有力举措实施精准扶贫。

基础设施大夯实

2015年，该村投入资金1373万元实施村社道路硬化、村容村貌美化、人畜饮水洁化、居民点街道亮化、居民住房安全化、产业园区生态化、公共服务便民化等基础设施“七化工程”改善全村生产生活环境。其中投入685万元硬化村社道路8.82公里，新修机耕道2.8公里、人行便道12.2公里、泥结石路13.6公里，整修村社道路11公里，全村村社公路总里程达到36.1公里，全面实现了通达通畅；投入550万元实施坡改梯工程350亩；投入78万元整修山坪塘18口，投入60万元实施人畜安全饮水项目，全面夯实了发展基础。

公共服务大提升

该村完善民主决策管理监督机制和村规民约，坚持领导接待群众值班坐班制度，大力加强队伍建设，强化公共服务阵地配套建设。投入43万元整修便民服务中心（建筑面积260平米)1个，改造公共厕所1座，新修750平米健身文化广场1个，新修800余平米公共停车场1个；新建农村淘宝村级服务站、便民超市和金融网点各1个；建有60平米标准化村卫生室1个，实现了贫困户大病医疗保险和意外伤害险全覆盖；实现了广电、互联网三通；建有特色村文化室1个。投入20万元整修村完小，全村237名适龄儿童全部入学，贫困户家庭无子女辍学；建卡贫困户实现医保社保全覆盖。群工系统真正实现了24小时开机值班制，切实解决民需实际问题，大大提升了公共服务水平。

村容村貌大变脸

新打造的鱼藕园、葡萄园及纵横交错的园区道路

开展农村环境综合整治，推广清洁能源使用，建立健全村容村貌管理制度，妥善处置农村生活垃圾和生活污水，着力推动农村生态环境得到有效保护。投入294万元实施高山生态移民搬迁集中安置28户100人；投入75.3万元实施C、D级危房改造101户；投入51.36万元帮助428户农民用上清洁的沼气能源，投入12.5万元购买广场灯1盏、路灯12盏、垃圾桶20个，栽植桂花树70株，新建花台150平米，绿化、美化、亮化了居民点街道和村主要交通干道；新建雨、污水管网500余米；组织村民投工投劳清理河道垃圾10余吨，村容村貌焕然一新。

坡改梯工程及产业道路

特色产业大发展

针对该村无主导产业，粮猪型二元经济结构突出，农民增收难现状，按照“因地制宜、长短结合”原则，规划发展了“三大板块、九根支柱”特色产业集群，着力打造鱼藕园、葡萄园、牧草园、猪腰枣园、有机蔬菜园、土鸡（山羊）养殖园、西瓜园等7大特色产业园。县级帮扶部门、镇村两级大力招商引资，筑巢引凤，多方投入772.5万元，建成猪腰枣园1000 亩10万株、葡萄园80亩0.8万株、鱼藕园100亩、牧草园500亩、有机蔬菜园100亩、年出栏2万只土鸡及1000只山羊养殖园、西瓜园200亩。

贫困农户大增收

为了限时打赢脱贫攻坚战，切实帮助贫困户增收致富，驻村工作队和村支两委结合村情民意，着力构建贫困户“七大增收通道”，实现“七个一批”，即土地流转增收一批，大户用工增收一批，救济救困增收一批，发展副业增收一批，劳务输出增收一批，三产服务增收一批，入股分红增收一批。

县级帮扶部门丰都县商务局和龙河镇党委政府结对帮扶干部进村入户，通过“一对多”结对帮扶形式，按照“缺什么补什么”、“输血造血并举”和“一户一人一技能”的原则，拟定帮扶计划，制定帮扶措施，采取实用技术培训、发展特色产业、劳务输出、救济救困等方式，多措并举帮助贫困家庭脱贫增收。

本刊记者通过对建卡贫困户信息明白卡和收入记账本“一卡一本”的查证，建卡贫困户周平安等20余户65人通过土地流转，收割牧草、修塘修路等就近务工当年实现了人均收入16300元以上；建卡贫困户冉龙河等68户213人通过饲养土鸡、黑山羊、肉牛，种植榨菜、西瓜、蔬菜等当年实现人均收入13200元以上；郎福临等70户83人外出务工当年实现年人均收入36500元以上；郎翠容等6户通过政策兜底当年实现了脱贫越线。熊素兰等23户通过入股分红可实现人均收入3650元。通过组建专业合作社村上可实现集体经济收入8万元以上。