山乡突变武隆县巷口镇精准扶贫纪实

文、图/潘经纬



山乡突变武隆县巷口镇精准扶贫纪实

文、图/潘经纬

贫困户领取种羊

精准扶贫是为了全面建成小康社会的全胜，这一过程必将伴随着各地党和政府对散居各处的人民群众的科学系统的精准帮扶，必将积千千万万个小胜为大胜。

——题记

作为武隆县巷口镇这样的典型的城乡二元结构镇，为实现7个贫困村1606户贫困户5582人全面脱贫的目标，他们是怎么做的呢？战果又怎样呢？请细看他们的具体做法及成果。

普查精准，扶什么？

农业的产业化、农业基础设施、优势产业及市场通道差什么等。

找准个体工商业、微型企业个数，问清它们需要什么样的帮扶，掌握还有多少需要潜在帮扶的微业等。

基础教育的质量如何，基础教育设施是否均衡，重视了城市的同时，是否重视农村，孩子需要什么帮扶等。

合乡并镇的老乡镇的城镇化及人口、居住质量如何，人民生活需要哪些帮扶等。

分类精准，扶谁？

农村贫困户实行群众评议等办法产生，并向社会公开，实行台账管理，因村施政，加强产业对接，并对危旧房的全拆或包装、高山移民搬迁等建立明细表。

对需要帮扶的微企实行精准帮扶，银行贴息等。

因村施政，启动扶贫攻坚工作。

措施精准，谁去扶贫及怎么扶贫？

强化领导督落实。巷口镇党委政府坚持月两会（听取扶贫进度汇报会、工作推进会）、旬督查（纪委书记带督察组开展每旬督察并通报）、季下去（300多涉及县镇帮扶集团8个部门干部每季度深入到结对的贫困户1606户开展帮户访谈工作）的举措开展扶贫工作。

召开会议定责任。召开镇扶贫攻坚动员大会，签订扶贫攻坚工作目标责任书，村干部承诺书、干部帮扶承诺书，同时确定了工作时间倒排表，限时完成任务。

向贫困户发放种猪

因地制宜定方案。根据贫困现状“1+3”工作方案及脱贫要求，定了实施扶贫意见、扶贫攻坚资金管理方案、扶贫攻坚项目实施方案、扶贫攻坚跟踪落实方案。在县十大扶贫攻坚行动的基础上 ，自我加压定了“量体裁衣”、“智力开发”、“劳动力转移”、“互联网+”、“合作互助”、“美丽乡村”六大工程，并制定了产业发展实施方案。

因户施策强帮扶。该镇七个贫困村落实了驻村工作队，各村开展了入户调查，摸清贫困村、贫困户家底，了解贫困户产业发展意愿，制定整村发展规划，落实精准帮扶措施。

落实规划促发展。2015年该镇规划脱贫7个村，1606户、5582人，通过到户精准规划有，117户种植蔬菜577亩，44户发展水果123亩，672户养殖仔猪1962头，29户养殖种母猪29头，33户养殖土鸡3190只，97户养殖种母羊97只，156户养殖商品羊464只，22户养殖蜂蜜64群，低保“兜底”贫困户258户701人，外出务工178户。

干部帮扶助脱贫。所有帮扶干部591人到1170户贫困户家中进行对接，完成了帮扶干部到贫困户家中精准帮助落实产业项目规划，实现了产业规划到户、帮扶措施到户，教育培训到户。

项目落地到户。按照“四个切实”、“六个精准”、贫困村“建八有”、贫困户“解八难”的要求，分别编制了7个贫困村扶贫规划实施方案，对每个村申报了800万元扶贫项目；镇财政解决每个贫困村50万元的扶贫帮扶资金。规划贫困户1606户5582人精准脱贫方案，2015年脱贫796户2876人，2016年脱贫810户2706人。对7个贫困村的交通、产业、饮水安全、高山移民、村级组织、人行便道、CD级危房、农村通电、卫生、文化、广播、通讯、培训、便民超市等进行了实地规划。

精准扶贫成果喜人

目前，我们看到的巷口镇是：

增收产业形成了。稳定种植蔬菜3375亩；烤烟10000亩；养殖山羊4112只、牛200头、鸡6万余只；发展特色林果园（黄蜡李、核桃、桃子、猕猴桃等）4600亩；发展乡村农家乐42户。

搬进了新房。全镇高山生态扶贫搬迁工程安置203户795人。

出行的路畅通了。新建改扩建、硬化公路41条178.05公里，每个村全部通了水泥路。解决了11843人(其中贫困人口2228人) 的出行难。

人蓄饮水城市化了。新建、维修饮水池22口，安装管道63公里，解决4715人饮水安全。

用电质量升级了。改造线路100公里，安装变压器26台，实现农村用电质量提档升级。

居住环境变美了。改造、重建C、D级危房361户1444人，院坝干净、整洁，室内堆放整齐有序，住房靓丽。硬化人行便道66公里，每村建有电商服务点，且购物超市100平方米以上，村村有了卫生室。

通讯快捷了。新架设通信线路135公里，新建基站6个。

办事方便了。21个村8个居委会分别建了便民服务中心。

坐落各村新建的电商服务点

通往村社新修的致富路