2007-2013年许昌生态文明追踪评价

韩冰雪

(许昌学院 城乡规划与园林学院，河南 许昌 461000)

2007-2013年许昌生态文明追踪评价

韩冰雪

(许昌学院 城乡规划与园林学院，河南 许昌 461000)

通过对许昌市2007—2013年的统计数据进行分析，运用AHP决策分析法及属性分析模型对许昌市生态文明进行评价.结果表明：许昌市2007—2013年评价等级从“中等”进步为“较好”，其中，生态环境在生态文明建设中贡献最大，其次是社会文化，最后是经济发展.发展潜力比较大的指标为教育支出所占比重、第三产业占GDP比重、排水管道密度等指标.本文建议许昌市在今后的生态文明建设中要注重三个方面：(1)继续加强许昌市城市生态环境建设，强化城市环境优势;(2)整治许昌市经济发展状况不佳的现象;(3)提升许昌市社会文化等级，强化社会文化影响力.

城市生态文明；AHP；属性理论

生态文明是一个新的文明形态，它和政治文明、经济文明、社会文明、文化文明相互联系相互制约，生态文明应该贯穿于政治文明、经济文明、社会文明、文化文明建设的始终.许昌市作为全国文明城市，不论是普通群众还是各级政府，对于生态文明的重视程度都是可想而知的.正是由于全市上下一心，共建和谐许昌的思想，使许昌市多次在“生态、绿色、宜居”主题评选活动中获得优异成绩.2015年许昌成功获得“全国文明城市”的光荣称号.虽然许昌市在生态文明城市建设中成绩显著，但在现实中仍然存在着部分河流污染严重、雾霾天气增多、耕地面积减少、资源能源短缺等一系列问题.

关于城市生态文明评价的指标，根据研究者的侧重点不同，一级目标和二级目标都会有很大的差别.就国内而言，关于一级指标的建立，常见的几类又分为生态经济、生态环境、生态文化、生态制度等4个准则层[1]，或注重生态安全项，分为生态科技、生态经济、生态社会、生态政治、生态改善、生态安全6个准则层[2]，或加入生态行为量化指标[4]等等.就国外而言，从总体来看，大多数学者都包括了自然和经济方面.不同的是，除经济和自然之外的有关准则分类，有的学者则细分为很多方面，如制度、行为、意识等.本研究结合许昌实地特点，选择了3个一级指标：生态环境、经济发展、社会文化， 17个二类指标：建成区绿化覆盖率、建成区绿化覆盖率、人均GDP、恩格尔系数、教育支出所占比重等.

1 许昌市生态文明评价指标体系的构建

1.1 建立的原则

建立生态文明指标的评价体系主要遵从准确原则、简单易操作原则、导向原则、完整原则、目的原则(详见表1).

1.2 生态文明评价指标构成

结合对生态文明指标体系的近期研究状况的分析，同时考虑到河南统计年鉴和网络上所包含的数据.本文将生态文明指标体系构建为生态环境状况、经济发展状况、社会文化状况共3个方面，17个指标，见表2.本文主要采用层次分析法(即AHP决策分析法)对指标体系权重进行定性和定量的决策分析.AHP决策分析方法有着便于操作、便于计算、反映问题深刻等诸多优点.

表1 建立生态文明评价指标体系的原则

表2 许昌是生态文明评价指标体系

1.3 指标分级标准

关于指标分级标准，根据侧重点不同，分法也各式各样.比较典型的有“疾病、亚健康、一般健康、较健康、健康”五个等级标准，“差、较差、一般、良、优”五个等级标准，“危险、不安全、一般、较安全、安全”五个等级标准.通过观察我们可以知道，虽然具体等级属性不尽相同，但大体来看，分为五个等级属性的分级标准较为常见.本文结合国内外学者对于评价指标的相关研究，同时查找国际和国家相关标准，确定为“差、较差、中等、较好、好”五个等级(详见表3).

表3 指标分级标准及权重

注：引用自[11].

本文所用的指标数据主要来自于《河南统计年鉴》[12]，河南省统计局关于自然环境状况、经济发展状况、社会文化状况的很多指标都有比较详细的介绍.本文所给出的指标分级标准是根据相关专家和学者的论文研究数据、国内城市建设较好值、国家环保总局颁布的生态县、生态市、生态省建设指标(试行)标准等有效文件指定的[10].

2 属性分析

属性分析即分析每个指标的属性值及其分析标准，确定该属性值的综合水平，并依据正态分布原理对具体指标进行综合衡量及量化测评.

2.1 单指标属性评价

本文的属性函数为正态分布函数的属性函数为

(1)

为解释该函数的各个指标，现以许昌市生态文明评价指标中的垃圾无害处理率C2为例进行运算相关结果见表4.

表4 垃圾无公害处理率实测值

x表示实际测量值，2007年垃圾无害化处理率测量值为82.14；

x左表示指标所属的文明等级的左端点值，2007年垃圾无害化处理率为82.14，属于较好等级(70-90)，那么左端点值ajk+1就是70;

x右表示指标所属的下一个文明等级的左端点值，下一个文明等级为好(90～100)，那么左端点值就是90.

2007年共有17个指标，分别求出17个属性测度M,归一化处理上式计算出来的各个属性值的综合水平.

2.2 多指标综合评价

结合AHP分析方法，对17个指标的权重值进行计算,权重结果见表3，得出综合属性值，函数为

(2)

其中，G为综合属性值，K为属性水平值，y为AHP分析法计算出的指标权重值.

多指标属性测度的结果见表5.

表5 多指标属性测度的归一化和指标评价等级

2.3 文明层次评定

分类将指标进行加和，依据多因子综合评价对满足60%的认定标准，对“差、较差、中等、较好、好”五个等级从“好”一级进行叠加，超过60%一栏所叠加的最后一级即为最终的文明层次.

3 许昌市生态文明建设结果与评价

利用AHP决策分析方法和属性分析对许昌市2007—2013年的各个指标数据进行分析，计算出了各个准则层的综合属性值，最后得出许昌市2007—2013年的城市生态文明等级，见表6.

表6 许昌市城市生态文明评价结果

大体上看，许昌市2007—2013年生态文明等级中“差”状态逐渐消失，“较差”状态和“中等”状态逐渐减少，而“较好”状态和“好”状态逐渐增多，说明许昌市的生态文明等级状态由“中等”状态向“较好”状态转变.

4 许昌市生态文明建设的建议

4.1 自然环境建设的建议

许昌市自然环境建设应该继续加强，强化城市环境优势.

通过研究发现，许昌市的生态环境在生态文明城市建设中的贡献率最突出.许昌市多次获得了“园林城市”和“森林城市”这些区域性荣誉以及“全国文明城市”的光荣称号，这些都证明许昌市在建设生态文明城市中，自然环境优势是比较明显的.因此，在今后的发展规划中，要着重于许昌市的生态环境建设，打造“生态宜居”名牌，强化同周边城市的竞争优势，例如加大建成区绿化覆盖率，增强污水处理水平，实现垃圾处理无害化等，维护许昌市“生态宜居城市”和“全国文明城市”的美好形象.

4.2 经济发展建设的建议

要提升经济发展状况的等级，就必须整治许昌市经济发展状况不佳的现象.

通过研究发现，许昌市的经济发展在生态文明城市建设中的贡献率最差.这表明，许昌市在经济发展方面还有很大的改进空间.根据数据显示，许昌市第三产业占GDP比重值较小，且增长速度极为缓慢，一直处于“较差”状态，这要求我们在以后的城市建设中，要大力促进第三产业的发展，实现经济发展方式由粗放型向集约型的转变，发展绿色经济.

4.3 社会文化建设的建议

社会文化建设的重点就是提升许昌市社会文化等级，强化社会文化影响力.

通过研究发现，许昌市的社会文化在生态文明城市建设中的贡献率一般.在人均公共绿地面积、第三产业增加值、恩格尔系数、人口抚养水平系数等方面表现良好，说明在这些方面成绩较好.但是，这些指标也一直停留在“中等”和“较好”程度，这说明还有很大的提升空间.我们可以采取多项措施：(1)加大建成区绿化投资力度，美化城市环境；(2)积极发展金融业、旅游业、服务业等第三产业，增加第三产业生产总值；(3)建立和完善居民娱乐设施，降低居民的恩格尔系数，提升居民幸福指数；(4)控制人口出生率，同时，对于许昌市人口老龄化现象加剧状况，要完善社会保障体系，实现社会公平，保障社会安定，建立和谐有序的社会文化环境.

5 结语

在社会文化状况中，我们可以明显发现，虽然教育支出在财政支出中所占比重日益加大，但增长幅度较小，整体水平较低.因此，要想提升许昌市的整体社会文化水平，必须加大教育支出占财政支出的比重，实现科教兴城，实行九年义务教育的基础上，加强高中教育和大学教育支持.

[1] 蓝庆新,彭一然,冯 科.城市生态文明建设评价指标体系构建及评价方法研究——基于北上广深四城市的实证分析[J].财经问题研究,2013(9):98-106.

[2] 蔺雪春.城市生态文明评价:指标体系与模型建构[J].生产力研究,2013(1):104-106.

[5] 蒋小平.河南省生态文明评价指标体系的构建研究[J].河南农业大学学报,2008，42(1):61-64.

[6] 朱玉林,李明杰,刘 旖.基于灰色关联度的城市生态文明程度综合评价——以长株潭城市群为例[J].中南林业科技大学学报：社会科学版,2010(5):77-80.

[9] 颜文涛,袁兴中,邢 忠.基于属性理论的城市生态系统健康评价——以重庆市北部新区为例[J].生态学杂志,2007(10):1679-1684.

[10] 熊 鹰,陈昊林.基于属性理论的长株潭城市群生态系统健康评价[J].生态环境学报,2010(6):1422-1427.

[11] 王克床.基于属性理论数学模型的城市生态文明评价——以温州为例[J].浙江工贸职业技术学院学报,2014(1):40-43.

[12] 河南省统计局.河南统计年鉴(2007-2014)[M].北京：中国统计出版社，2007-2014.

责任编辑：卫世乾

Evaluation on Ecological Civilization from 2007-2013 in Xuchang

HAN Bing-xue

(SchoolofUrban-ruralPlanningandLandscaping,XuchangUniversity,Xuchang461000,China)

In this paper, AHP decision analysis method and attribute analysis model are applied to evaluate the ecological civilization in Xuchang based on the analysis of relevant statistics from 2007 to 2013. The result shows that the evaluation degree has elevated from “medium” to “better” from 2007 to 2013 in Xuchang, of which the ecological environment contributes mostly to the construction of ecological civilization, then followed by the social culture, and finallythe economic development. The relatively large development potentials are the indicators of education expenditure, the tertiary industry in GDP and drainage pipeline density. The author suggests that the following three aspects should be attached much more importance for Xuchang’s sustainable development. Firstly, the construction of urban ecological environment in Xuchang should be strengthened continually to reinforce the advantages of urban environment. Secondly, the phenomena of poor economic development should be regulated. Thirdly, it can promote the degree of social culture to improve its social influence.

urban ecological civilization; AHP; attribute theory

2015-07-15

2016年度许昌市科技局发展计划项目；2016年河南省社科联、经团联调研课题

韩冰雪(1984—)，女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士，研究方向：生态文明.

1671-9824(2016)02-0135-05

D616

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