山区林下经济发展风险识别与应对措施——以福建省龙岩市为例

□张英焰　钟冬明

（阳光学院福建福州350015）

山区林下经济发展风险识别与应对措施
——以福建省龙岩市为例

□张英焰钟冬明

（阳光学院福建福州350015）

发展林下经济是当下发展现代农业和创建生态文明的重要方式之一。目前，山区林下经济的发展尚处于探索阶段，其发展面临众多风险。项目组成员在文献分析和专家访谈的基础上，识别了八类风险，并提出了应对措施，为我国更好地发展山区林下经济、推进永续发展提供了建议和支持。

风险识别；山区林下经济；风险应对

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.29

林下经济作为发展现代生态农业、提升生态工程质量，促进精准扶贫、落实沃土工程等受到各级政府的高度重视与大力扶持。福建省龙岩市作为全国重点集体林区在发展林下经济方面作了积极的探索，取得了良好的生态、经济和社会效益。调动了农民的积极性。“绿”“利”双赢，“上”“下”循环的效应已逐步凸显。

近年来，龙岩市为了解决林农经营过程中的资金困难，2014年，市政府出台《关于深化集体林权制度改革加快林下经济发展的实施意见》，明确2015-2017年市财政每年统筹安排以代补资金500万发展林下经济。

1　风险识别方法

风险识别的思路是：首先，通过文献识别林下经济发展可能存在的风险。其次，与21位参与林下经济发展实践经验的实业界人士进行交流，构建发展林下经济风险的初始清单。最后，对初始风险清单进行修正和完善，确立山区林下经济风险清单。

2　发展林下经济的风险清单

在文献分析与专家访谈的基础上，本研究最终确定了以下八个风险，并对各个风险进行了分析。

2.1内涵不确定的风险

由于学术界对林下经济理论基础研究较少，缺乏在次生林和人工林下，如何种养、种养数量多少才能逐步促进次生林和人工林由不稳定演替向着更加稳定的类型发展的研究，导致对林下经济发展的内涵变得不确定。各地的林下经济发展实践由于缺乏理论基础变得难以推广。内涵不确定会给林下经济的发展和运营带来众多的风险。

2.2制度不完善的风险

调查成员发现∶各地在发展林下经济时，新型林业经营体系并不健全，有很多存在改善的地方。各级运营组织如果不能把制约其发展的所有因素形成体系，会导致林下经济发展带来风险。

2.3自然风险

龙岩地区地处闽粤赣三省交界，气候条件多样，雨量大且急，一旦破坏植被，容易发生水土流失、雨涝、森林有害生物等自然灾害对林下经济造成损失。当地习俗也是导致森林火灾的一个重要因素。

2.4技术与市场风险

林农对林下种植、养殖的空间利用、新品种、新技术和方法，质量标准不熟悉。自身的学习能力较弱，获取市场信息的能力有限，容易盲目跟风，导致产销脱节，加之林下产品质量在市场上较难鉴定其生态性；市场销售渠道单一；水、电、交通等基础设施薄弱；在没有企业带动和制度保障的情况下，存在较大的技术与市场风险。

2.5组织风险

调研时发现∶除一些示范园区外，林下经济的发展以小面积示范和散户经营居多。规模小，林农组织刚起步，缺乏具体运行机制；专业合作社带动能力不强，影响林农组织成员的积极参与性。

2.6金融风险

龙岩市林下经济投资主要是靠政府引导，林农自筹资金为主，特别是山区，前期资金需求量大，且林下经济生长周期长，投资回报低，难以吸引风投公司，使林下经济发展面临着较大的金融风险。

2.7模式的适用性风险

张东升（2013）认为应该从自然资源、生态位和生态容量进行探索林下经济发展的最佳规模。调查成员也发现类似的简单复制导致对林下资源的破坏或开发不足现象。

2.8林农意识风险

调查成员发现∶林农有如下意识风险∶简单地把传统地种植、养殖与旅游搬到树木下；仅以经济效益为中心；林农盲目跟风，忽略生态保护，造成了水、土壤的污染、物种单一化。

1004-7026（2016）02-0050-01中国图书分类号：F326.2

A

国家级大学生创新创业训练计划项目“林下经济发展模式与对策研究”（201513468003）；福建省科技协会重点项目“福建省生态农业产业体系建设研究”（f jkx201408）的阶段性成果。

张英焰（1991—），男，福建龙岩人，阳光学院创业协会。钟冬明（1977—），男，江西上高人，阳光学院管理系讲师，研究方向：企业战略、供应链管理。