关于固定观察点黄斗景村新农村建设调查报告

□令狐晓团

（临猗县农村固定观察点办公室山西运城044100）

关于固定观察点黄斗景村
新农村建设调查报告

□令狐晓团

（临猗县农村固定观察点办公室山西运城044100）

改革开放以来，在党的一系列惠民政策的支持下，我县的广大农村得到了又快又好地发展。随着“十三五”规划的制定，完成全面建设小康社会目标的确定，农业生产将不断发展，农民生活将不断提高，广大农村正在建设的小康社会的道路上大踏步前进。

观察点；新农村建设；调查

本文DOI:10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.02.09

改革开放以来，在党的一系列惠民政策的支持下，临猗县的广大农村得到了又快又好地发展。随着“十三五”规划的制定，完成全面建设小康社会目标的确定，农业生产将不断发展，农民生活将不断提高，广大农村正在建设的小康社会的道路上大踏步前进。

1　调查方案

调查的意义及目的：黄斗景村在被确立为全国农村固定观察点30年来，在历届村俩委班子的带领下，在作风建设上做到“为民、务实、清廉”，公道正派，群众信任，村民拥护，班子团结一致，齐心协力，干事创业，政绩卓著，使黄斗景村基本建成较高标准的社会主义新农村。随着在新农村的建设不断发展的过程中，涌现出了越来越多的农民关心、急需解决的问题。

调查内容：新农村建设取得的成就和进一步发展存在的问题

调查范围：黄斗景村128户调查户

调查方式：问卷和访谈相结合

调查结果：1、在调查者中年龄在45～65岁之间的占85%；专科及以上学历的仅占9%。2、2015年农民收入普遍减少20%左右；农民支出提高2%。3、全村外出返乡就业的仅4人。

2　近年来农村发展取得的成就

2.1主导产业成绩突出，一村一品成绩喜人

2012年，村“两委”一班人根据全镇一村一品整体规划的要求，着力加大黄斗景酥梨示范园区的建设力度，打造酥梨精品示范园区，积极创建“一村一品”精品村。在发展一村一品过程中，干部示范带头，群众积极参与，成立了酥梨专业合作社，共投资50万元。通过进行产前引导、产中指导、产后联系销售，逐步形成了产贮销一条龙模式，推动了“农户+合作社+企业”模式的形成。

为了促进酥梨产业提质增效，帮助村民致富，村“两委”一班人请专家、办课堂，加大科技培训力度，提高果农间伐的自觉性和管理果树水平。2012年，全村完成果园间伐20hm2，果品套纸袋800万个，有效提升了果园标准化生产水平，2014年在209国道以北、黄斗景村北方向的乡间路投资120万元，铺设3 500m水泥路，其中南北路两条，东西路一条，共同形成酥梨循环圈；投资30万元建设90m2观光台一座，延伸1 000m观光走廊，供参观人员在4月份梨花盛开的梨花节和9月份的采摘节上观光。通过打造酥梨循环圈，有效提升了黄斗景村酥梨标准化生产水平，有效保证村民的增产增收。

2.2自然资源得天独厚，生态环境良性循环

我们黄斗景村地处县城东北角，村内坡地占百分之六十以上，光照充足，土壤深厚，土质肥沃，有利于梨树、果树等农作物生长。2008年黄斗景村被确定为新农村建设重点推进村，省专业机构进行了专业的建设规划，历经几年发展，目前黄斗景村的村庄乡道绿树林立，并对全村主要巷道进行了绿化，乔灌结合，花草搭配，使大槐树文化活动室、酥梨观光台成为村民休闲娱乐参观好去处，从根本上改善了农民人居生活环境。

2.3基础设施稳步提升，公共资源实现共享

几年来我们以基础设施建设为突破口，增强功能效益，改善村容村貌。全村投资30万元左右建进村门楼一个；投资24万元对全村进行硬化，其中小巷6条、大巷7条，共计4 000m2；投资30.8万元推进明水道改暗水道工程共计2 800m，花费6 000元人工开挖下水道400m；投资8.4万元修建大巷路沿石2 800米；在全村的三条主巷道安装了38盏路灯并安装“天眼”治安监控工程，维护村内治安；建设20m2农家书屋一个，配齐了5个书柜，配备图书1 500册，音像光盘100多种；投资10余万元，硬化文化广场场地1 000m2，安装健身器材13套，篮球架1套，极大地丰富了村民的文化体育生活，实现了农村公共资源共享。

2.4文明习惯形成制度，环境净化长效常抓

黄斗景村从改变村容村貌，优化农村环境入手，做好制度的确立，全村通过创建生活垃圾“分类处理处置”、环境卫生管理、污水处理站管理、农业面源污染管理、环保宣传等各项制度，保证了环境整治前期效果，形成了长效管理机制。国家环保部门投资64万元，修建污水处理场地80m3，配置垃圾运输车一辆，果皮箱15个，垃圾箱700余个；投资2.3万元在村东南方向修建垃圾场一个，并有专门车辆运送垃圾。

2.5实现农村美丽宜居，提高村民幸福指数

创建美丽宜居示范村，不但农村干部有积极性，而且广大村民中蕴藏着强烈的建设热情。随着新农村建设的提级上档，农民群众对新农村各项设施建设要求愈加迫切，对各项功能发挥效率愈加强烈，迫切要求农村干部建设现代化的新农村，是新农村具备现代气息和城市人的生活方式、宜居理念相连通。提高农村居民的幸福指数，我们农村干部责无旁贷，我们有决心有信心带领村民建设美丽宜居示范村。

3　发展中出现的问题

3.1农民的思想观念需要进一步转变

传统文化和习惯思维根深蒂固。中国社会有着几千年的农业社会历史，农村是传统文化影响最深的地域。传统小农经济土壤上孕育的传统文化和形成的思维习惯，使长期生活在闭塞、落后的农村的广大农民有着强烈的宿命感、无助感和自卑感，表现出消极无为、听天由命的人生观；安贫乐道、得过且过的生活观；自给自足、重农轻商的经济观；懒散怠惰、好逸恶劳的劳动观；不求更好、只求温饱的消费观；老守田园、安土重迁的乡土观；多子多福、重男轻女的生育观等。在黄斗景村，由于传统文化和习惯思维在人们的头脑中已根深蒂固，村民的自给自足、重农轻商的经济观，老守田园、安土重迁的乡土观，不求更好、只求温饱的消费观表现的尤为突出，使得广大村民市场意识缺乏，创新观念淡漠，冒险精神不强，无论在思想上还是在行动上都难以跟上时代发展的步伐。

3.2农民的文化素质需要进一步提高

在我们调查中发现，调查对象存在学历不高，年龄偏大的现象，对先进的思想和政策难于理解和接受。

由于村民小农意识浓厚，只看重眼前利益及局部利益，对于政府的举措响应不大。主要表现在：一是县政府为增强优质果品比例，提高果农收入，提倡村民对果树进行间伐。黄斗景村200多hm2果树，进行果树间伐的有20hm2，仅占果树种植面积的9.8%。大部分果农很难放弃眼前利益，从而放缓、抵制间伐，影响了果品质量的提高。虽然间伐短期确实会造成减产，损失部分利益，但从长远看，其带来的经济效益的提高的同时，对果业产业的良性发展有着重要的促进作用。二是商品意识不强，影响产业发展。多数果农的商品意识不强，都选用保鲜袋储存苹果，外观看上去很漂亮，里面掺夹很多不合规格的果子。这种混装、滚袋销售，让广大果商深感到头痛，对保鲜袋储存的果品质量极不放心，经常要再一次分拣包装。提高果农商品意识，按照客商收购的标准做好苹果采后处理成为一个不可忽视的大问题。

3.3农民的收入渠道需要进一步拓宽

在调查过程中，78%的调查户属于纯务农，仅有22%的调查户从事或者家庭成员有从事二、三产业的。农民收入仅靠农业收入，虽然在村两委的带领下打造了酥梨循环圈，发展了观光农业，但毕竟只是起步阶段，对提高农民收入效果还不是很明显。同时农村土地流转缓慢，农民各自为战、分散经营，无法形成规模化，特色化产业，也无法解放更多剩余劳动力。如黄斗景村，紧邻县城，本该利用地利，更好的发展二三产业，但村中纯农户319户，占全村91.9%，很多人无法从土地中解放出来，致使农民务工收入所占比例不大。

4　建议和意见

4.1加强学习，转变农民观念

培养农民的创业精神和市场意识。传统的中国农民，既有其善良、淳朴、勤劳的一面，在现代依然有积极意义，但也有守旧、保守的一面，这与现代农业和新农村建设格格不入，因此需要培养农民的创业精神和市场意识。通过开展各种具体的考察和实践活动，点燃农民创业激情，彻底破除“怕冒尖、怕露富、怕宣传”和“小富则安”的狭隘思想；引导农民认清新农村建设的发展方向，增强靠创业求生存、靠市场谋发展的现代意识；树立敢为人先、勇于创业、搏击市场的信心和热情。

4.2突出教育，提高农民素质

农民是农村社会的主体，也是农村发展的主体，他们既是受益者，也是参与者。提高农民整体素质，培养、造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是完成全面建设社会主义小康社会的迫切需要，同时，也是加强农村文化建设，实现农村文化脱贫的根本要求。只有作为主体的广大农民群众的整体素质提高了，才能从根本上改变农村文化贫困的现状。为此，我们要把改革和发展农民教育放在更加突出的地位，在重点普及和巩固农村义务教育的同时，努力推进农民教育的改革和发展。

4.3加强培训，提升农民生产技能

农业现代化的基本特点是以绿色生态安全、集约化、标准化、组织化、产业化程度高为主要标志，以基础设施、机械装备、服务体系、科学技术为支撑的生产。这种现代农业生产和管理技能，只有通过专门培训才能达到。这需要政府主导，根据农村的实际情况，设立科技培训基金和建立科技培训基地；对农民职业培训要有具体规划和有效措施，对培训机构和师资要进行统一整合，合理安排，有效利用；采取有效措施，调动社会各方面办学的积极性，鼓励社会力量根据农村不同需要，发展多层次、多样化的农村教育模式，最终提高农民的现代生产和管理技能。要借全县开展新型诚信职业农民培育战略东风，加快土地流转，在解放更多剩余劳动力的同时，造就一批有文化、懂技术、有专长的新型农民，为新农村建设服务，为农民增收献计献策，力求解决好“如何种好地”“靠谁来种地”的问题。

1004-7026（2016）02-0017-02中国图书分类号：F327

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