战略管理体系是学校发展的根基

2016-04-13王春平

教育家 2016年4期

关键词：管理体系战略机制

文/王春平　李　捷

战略管理体系是学校发展的根基

文/王春平李捷

现代学校管理的特点在于从行政管理过渡到战略管理，校长的角色也逐渐转变到学习领导者，从对人的管理过渡到对战略目标的管理。学校的发展有明确的价值定位、切实的战略目标、完善的战略体系，清晰的战略途径。这样才能实现依法治校、依法治教。

课程要着眼于学生综合素质的培养，让学生身体健康、人格健全、兴趣广泛、多才多艺、自信自律、健康成长。

学校战略管理的现状

战略决定了学校发展的方向，在整个学校管理中具有极其重要的意义。但是，目前学校战略管理中普遍存在如下的问题：

比如，相当多的学校过分强调战略方向的宏大、高远，但却忽略如何深入、清晰和准确地解释战略方向，导致战略的实现缺乏有效的保障。再比如，学校的很多规划往往识别出众多的教育、教学、教研等各个战略重点，但是这些重点绝大多数缺乏度量指标，最后导致这些战略重点实施的最终效果，以及实施的过程难于有效进行监督，最终学校总体战略的实现的效果也难于衡量。还有，绝大多数学校的战略缺乏从总体的战略方向出发、以逻辑关联的方式识别出支撑这一方向的具体教育、教学等活动，形成支撑总体战略方向的紧密逻辑支撑树形结构，松散的战略管理机制导致总体的战略方向难于得到实现。

现代学校战略管理体系的意义和价值

规划出强化学校特色、增强竞争力的清晰线路图学校要通过全面的内外部信息收集和分析，系统和严谨的战略制定过程，使学校准确识别出长短期的重点工作。通过这些长、短期的战略机制，规划出不断强化学校特色、增强学校竞争力的清晰线路图，使这些对学校发展极其重要的工作不再是停留在管理者头脑中的空中楼阁。

确保各项重点工作得到深入的落实，促进学校快速发展战略是促进学校快速发展的线路图，战略的准确制定和有效实施将保证学校获得快速发展；清晰的战略描述、衡量和执行体系，使得每一项重点工作(战略重点)都得到清晰的描述、准确的衡量和深入的执行；定期进行的战略监督和年度的战略回顾，及时发现战略制定和执行中的任何偏差，及时纠正和调整。

建立教师工作与学校战略的关联关系学校、部门和学部之间层层落实的战略管理机制，使每个教师都清晰地知道自己在整个学校战略中的位置，知道自己的工作与学校的战略目标如何关联，如何为实现学校的战略作出贡献。战略已经不再是高高在上东西，已经变成将整个学校和全体教师的工作，与整个学校发展紧密关联起来的链条，战略已经变成全校教师工作的一个部分。

如何构建战略管理体系

战略分析及战略方向的确定广东省深圳市南山区珠光小学于2014年经过SWOT分析，对现在所面临的形势有了准确而清晰的认识，从而制定出符合学校发展的战略目标：

其中，优势有：学校中层课程领导力强，90%的中层坚持一线教学，50%的中层担任核心学科教学工作。教师专业素质高，中层干部90%以上有本科或以上学历，积极进修在职研究生。劣势有：教师教育科研能力有待提高，需要参与的教师具有一定科研能力与素养，就学校现状来看，只有小部分教师具备这样的能力与素养。所谓的机会就是市目前区两级教育行政部门推进的卓越绩效管理项目首批试点学校；新校长、新班子为学校办学理念注入新的元素；守望相助的团队建设，为学校发展带来新契机。而学校的威胁是周边其他学校今年9月高调开办，使得学校学生缩减60%，本校学生结构又一次调整，面临着前所未有的挑战。

根据战略思考和SWOT分析结果，学校采用优势、劣势、威胁、机会组合方法，推导出学校的对策及方法：打造多种方式、多种渠道、多种手段的课程方案，满足不同学生的需求。着眼于学生综合素质的培养，让学生身体健康、人格健全、兴趣广泛、多才多艺、自信自律、健康成长。继续导入卓越绩效管理体系，建章立制使学校治理制度化、科学化、规范化、流程化，教育教学工作高效而规范地运转。建立学校章程，依法治校，尤其对涉及教师切身利益的重大事项实现大民主、真法治；建立、完善青年教师的阶梯发展机制和卓越教师的运行机制；建立和谐的家校关系，提升学校良好口碑；开展学校文化系统的建设，形成无法复制的办学特色，增强自身的办学实力，提高办学水平。

构建战略管理体系第一，建立战略描述机制。基于已经确定的总体方向和各个主题，分析支撑该方向和各个主题的教育教学等活动，并将这些活动按照总体方向层、客户价值感受层、内部运营层和学习成长层进行分类，并建立起各个层次重点工作之间的逻辑支撑关系，使得这些工作紧紧地总体战略方向服务。

第二，建立战略描述机制。针对战略描述机制中已经识别出的各个战略重点，将分析这些重点的关键特性和度量指标，建立起对应的战略衡量机制，通过战略衡量机制的建立，使得战略的进展和效果得到衡量。

第三，建立战略执行机制。针对战略衡量机制中的每个指标，建立起对应行动方案，包括实现目标需要开展的活动、责任人、日程、资源需求、里程碑、监控机制等。对于较为复杂的指标，可能需要建立若干个行动方案，这些方案之间将互相协同。

第四，战略评审和沟通。在战略描述、衡量和执行机制完成后，将对这三者进行关联评审，确保三者之间的紧密关联，使得战略被清晰地描述、准确地衡量和深入地执行。学校在制定德育培养目标时，采用了深圳市八大素养的各项指标，结合学校战略目标，从八个方面制订了明确的培养标准。采取了不同以往的方式，通过对培养目标的描述，制定各级层面的支持、衡量、执行机制，促使个体、班级、主管部门、学校、家长等相互关联、支撑，共同完成对学生行为规范的培养。

第五，战略执行培训。对已经制定的战略实施前的准备，包括对相关人员进行战略地图、计分卡和行动方案的培训，等等。

第六，战略执行。战略执行前进行试用，通过制定相关文件对整个试用过程进行规划和监控，试用完成并解决相关的问题后，开始全面使用。2015年学校制订了13个工作流程，涉及学校教育教学工作的各个方面，是对行动方案的具体落实。

第七，战略监控。在战略执行过程中，对战略执行的情况和效果进行监控，监控的内容包括：战略衡量机制中各项衡量指标的完成情况；各项行动方案的执行情况；各种偏离的原因和影响；局部修正战略的必要性，等等。

第八，战略回顾。学校每年底将召开战略回顾会议，对战略的执行情况和效果进行回顾，同时规划新的战略。内容包括：

对总体方向层、客户价值感受层、内部运营层和学习成长层的各级战略指标的完成情况进行汇总，获得总体战略的效果评价；对各级行动方案的进展、实现的效果、资源消耗等进行汇总，获得战略落实和执行情况的评价；结合外部环境的变化、客户需求的变化、政策法规的变化等进行分析，识别出现有战略的适应性，根据具体情况进行战略调整和更新。