区域经济创新与区域经济发展研究

□朱旭

（陕西服装工程学院经济管理学院陕西西安712046）

区域经济创新与区域经济发展研究

□朱旭

（陕西服装工程学院经济管理学院陕西西安712046）

在经济发展过程中，应当充分关注区域经济发展中的均衡性，并积极研究促进区域经济发展的创新动力，在此基础上开展各项区域经济活动，进而促进地区经济的快速发展。本文首先分析了限制区域经济发展的主要因素，并进一步从构建区域经济创新体系、建设区域经济创新网络、打破传统区域制度、加强政策扶持等方面，探究了区域经济创新与区域经济发展的主要策略。以求加深区域经济发展研究，推动我国经济的长足进步。

区域经济；创新；发展

随着改革开放的不断深入，我国经济取得飞速发展，国民生产总值也迅速增加，我国人民的生活水平也越来越高。但与此同时，我国区域经济发展的不平衡性也日益显著，东部城市、沿海城市比西部城市、内陆城市发展快，人均国民生产总值差异较大。这显然不利于我国经济的全面发展，也不符合社会主义现代化建设的内在要求，所以，我国在谋求经济快速发展的同时，还应当探究区域经济发展的创新途径，与促进区域经济的均衡发展。

1 影响区域经济发展的主要因素

影响区域经济发展的主要因素通常包括动力因素与限制因素。而若要促进区域经济发展，就应当注意充分发挥动力因素的推动作用，并最小化限制因素的制约作用，在此基础上有机整合各种因素，制定切实可行的整体性发展战略。限制因素主要是指在区域经济发展中，部分因素在促进经济发展方面的作用呈动态性，例如能源物质。在一定阶段内，丰富的物质能源可以有效推动区域经济发展，但如果物质能源短缺，就会成为区域经济发展的限制性因素。除此之外，地区制度、文化传统也会通过影响企业经营管理、人们的思想观念等，对地区经济发展形成影响，所以，落后的政策制度和陈旧的文化传统同样会限制地域经济发展。动力因素则主要是指科技与知识等无形生产力，这些要素能够有效推动地区经济发展。

2 区域经济创新与区域经济发展的策略

2.1 构建区域经济创新体系

现阶段我国还处于市场经济转轨时期，应当依据市场经济发展规律，借鉴国外先进经验与理念，构建趋于经济创新体系，将政府职能与市场机制有机结合在一起，建立以高等院校、企业、科研机构为主体的区域经济创新体系。首先，应当构建区域经济发展创新的宏观调控体系。即我国通过行政的、经济的、计划的、法律的途径，将国家生产力和区域经济格局结合起来，有效调和微观与宏观在区域经济发展中的矛盾，既要坚持宏观扶持，又要保持微观的活力。同时，还应当发挥市场机制的作用，整合各种生产要素，加强生产要素的流动性。其次，应当构建区域经济创新体系，一方面要坚持将企业作为区域经济创新的主体，另一方面还要促进高等院校、科研院所向生产领域拓展，进而形成经济与科研相结合，高校、科研院所与企业相结合，产学研一体化的创新型经济体系。再次，还应当构建区域经济创新支撑服务体系。在当前的经济环境下，区域经济发展必须关注市场配置资源的功能，在此基础上构建新的支撑服务体系。一方面，应当建立工程技术研究中心，以便明确区域经济发展的技术职称，并将其与企业发展结合起来，促进技术创新的多元性、持续性和有效性。另一方面，还应当关注中小企业的生产力，以提升区域经济发展的质量与规模。这主要是由于中小企业创新动力较大，具有较强的竞争意识，如果能够得到相应的扶持，就会取得快速发展。此外，还应当拓展区域经济的发展空间。运用技术培训、科技成果转让、技术承包、技术服务等形式，不断推动技术转移的市场化。

2.2 建设区域经济创新网络

区域经济创新网络主要是指创新主体企业，和高等院校、政策管理部门、高等院校、其他企业，以及人才、咨询、金融、保险、法律等创新中介服务制将建立的长期而稳定的关系。它是社会发展、科技进步的产物。若要建设区域经济创新网络，首先应当构建营销服务网络，通过网络将各种市场需求传送到区域决策系统中。其次，应当研究开发网络，进而将研究结构、科技园区、大学、实验基地有机结合在一起，不断形成和输送各种创新成果。再次，还要构建培训与教育网络，将对企业员工的培训与专业机构、社会服务机构、教育机构、合作企业结合起来。此外，还应当构建管理和决策网络，合理应用现代化管理方法与手段，对市场信息、质量控制、技术创新、成本核算、研究开发、营销服务、工艺设计，以及区域经济发展战略与思路，加以优化整合，进而提升区域经济创新能力。

2.3 打破传统区域制度

当前，部分地区在经济发展中管理理念落后，为了保护本地区企业发展，盲目限制和约束外来企业。这种传统趋于发展制度，不仅不利于本地区企业的创新性发展，而且限制外来资金的注入，对区域经济的整体发展显然极为不利。所以，若要促进区域经济发展就必须建立先进的、新型的制度，及时打破传统区域制度，吸引外来资本，加大区域开放程度，同时，还应当应用科技力量，促进新型产业发展，进而推动区域经济的整体发展。

2.4 加强政策扶持

首先，应当制定区域中心城市优先发展的政策。随着城市化、工业化的发展，中心城市的形成成为必然趋势。若要促进区域中心城市的发展，一方面要明确中心城市的方向，确立城市发展的基本方向，并加强区域产业分工的合理性，形成特征鲜明的中心城市。另一方面应当扶持优势产业的发展，进一步完善中心城市的生产力布局，着重培养支柱产业，并进一步加强中心城市在区域经济发展中的带动作用。此外，还应当正确处理形成区划和经济区划之间的关系，有效解决双重区域带来的各种问题。同时，还应当以中心城市为依托构建科技园区，培育各种各样的科技市场，加强与国外科的科技交流，加强中心城市在区域经济发展中的创新作用。其次，要明确区域经济发展协调分工政策，促进区域经济发展需要充分发挥趋于人才、资源、科技和区位等优势，只有这样才能够优化产品结构、提升产出效益、降低成本。再次，要制定区域产业布局政策。在明确区域内和区域间分工的前提下，应当实现经济重心区的转换与推移，以及跨域区项目的布局和选址。逐步推进区域经济的发展。此外，还应当注意区域经济发展的扶持优惠政策。这属于特殊问题政策，扶持的对象多为相对落后的区域。在改革开放以前，我国对落后地区多采取救济、补助等扶持政策，随着改革开放的不断深入，则逐渐采取救济、开发、补助相结合，以开发为主的扶持政策。旨在增强落后地区的“造血”功能，取得显著成效。所以，在谋求区域经济发展过程中应当加大对贫困地区的扶持，制定切实可行的扶持政策。

结束语

在研究区域经济创新与区域经济发展过程中，应当认识到，我国区域经济发展是一项任务重、周期长的工程，在具体实施过程中应当根据区域经济具体情况，结合地区政府职能部门，吸取国内外先进经验和理念，总结影响区域经济发展的各种因素，并对这些因素进行创新性分析，在分析过程中制定经济发展方向和策略，进而促进区域经济长久、稳定发展。

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1004-7026（2016）15-0003-02

F279.27

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.15.002

朱旭（1979-），女，汉族，山东菏泽人，本科，陕西服装工程学院，经济管理学院，经济师，研究方向：区域经济。