试论现代农业发展与农业经营体制机制创新

2016-04-13濮雄

山西农经 2016年15期

关键词：体制现代农业经营

□濮雄

(高台县农村经营管理局甘肃张掖734300)

试论现代农业发展与农业经营体制机制创新

□濮雄

(高台县农村经营管理局甘肃张掖734300)

随着社会经济的不断发展，农业也在不断进行改革，为了适应社会的进步，农业经营体制也需要进行创新与改革。加强现代农业发展，强化农业经营体制改革与创新，不断能够促进农村经济的快速发展，提高人们生活水平，更有利于国民经济的快速发展。本文主要对现代农业发展与农业经营体制机制创新进行讨论与分析。

现代农业；农业经营体制；机制；创新

1 现代农业与农业经营体制

现代农业，主要是相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法，进行的的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。我国目前的农业经营体制是家庭联产承包责任制。是指农户以家庭为单位，向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。

2 农业经营体制机制创新的意义

2.1 有利于现代农业的进一步发展

现代农业的发展要求农业经营体制机制要不断创新与改革。[1]如果不进行改革与创新，那么农业发展水平就会降低，农业发展就无法实现现代化，更不能满足我国社会发展的需要，农业经营体制的不断的改革，能够根据现代农业发展的需要，建立起适合其发展的机制，促进我国农业的科学化、规范化发展，逐渐实现现代化农业的发展模式。

2.2 有利于提高我国农业组织化程度

农业组织的发展滞后，不能很好地推进我国农业产业化进程和提高农业生产效率，与我国目前农业现代化发展不相适应。农业经营体制的不断改革与创新，能够不断完善农业组织机制，提高我国农业组织化程度，从而提高农村经济发展水平，促进我国农业的现代化发展。

2.3 有利于促进城乡一体化发展

促进城乡一体化发展是我国现代农业发展的重要内容之一。近年来，随着我国城市化进程的加快、户籍制度的放开，城市对农民的吸引力越来越大，外出务工的农民愈来愈多。

2.4 有利于强化农村社会管理

传统的农村社会管理模式已经无法满足现代农村的发展需要。农业经营体制机制的创新，有效强化了农村社会管理，提高了农民的民主与法制意识，实现了农村自制，提高了整个农村社会的管理水平。实现了农村社会的安定、和谐。

3 现代农业发展与农业经营体制机制创新的策略

3.1 提高农村土地承包管理水平

首先要深刻了解现有土地承包关系，制定完善的相关法律制度，作为其发展规范。[2]健全农村土地承包经营的相关制度，妥善解决农户承包地块面积不准、不清等问题。其次，要促使农民依法经营，使土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包大户、家庭农场、农民合作社等多种经营形式的规范发展。最后，要切实维护农民土地经营的合法权益，对于土地经营中出现的问题与纠纷，要依法给予有效调节，同时要健全农村土地改革制度，提高农村土地承包管理的的水平，促进提地承包的健康、规范发展。

3.2 促进农业经营主体的创新发展

首先，政府要加大对其扶植力度，建立健全科学、合理的扶植政策，在生产经营上给专业大户等经营主体最大的鼓励与帮助。其次，要鼓励和帮助农民建立专业合作社，促进多种类型农业合作社的发展，如土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等等，存进农业准也专业合作社的规模化发展。再次，建立农村地区的龙头企业，发挥其经济发展的带头作用，同时，政府要给与资金、政策上的扶持，增强其市场竞争力，促进龙头企业与与农民的利益联结机制，推动农业的进一步发展。最后，要深入推进示范社建设行动，加快建立部门联合评定发布示范社机制，把示范社作为政策扶持重点。增加扶持农业产业化资金，创建农业产业化示范基地，促进农业经营主体的新发展。

3.3 保障农民权利

在农业经营体制机制改革中，保障农民的权利是关键。[3]法律赋予农民的权利主要有：土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权等。这是农村集体所有制的根本体现，也是农民进行土地经营的重要保障。