国际化视野下的空管实验教学师资队伍建设

白　鹏, 王　婕, 杨新湦, 苗宸源

(中国民航大学 空管实验教学示范中心, 天津　300300)



国际化视野下的空管实验教学师资队伍建设

白鹏, 王婕, 杨新湦, 苗宸源

(中国民航大学 空管实验教学示范中心, 天津300300)

基于国际化视野,以中国民航大学空管国家级实验教学示范中心为例,分析了民航空管专业师资国际化发展的需求、条件与不足,从树立国际理念、吸纳精英人才、强化语言培训、创新管理机制等4方面提出了空管师资队伍国际化建设的对策建议。

教师队伍建设； 高等教育国际化； 空管； 实验教学示范中心

1　师资国际化是高等教育国际化的核心要素

美国学者Richard D.Robinson曾在《企业国际化导论》中提出:国际化是企业有意识地追逐国际市场的行为体现,既包括产品的国际流动,也包括生产要素的国际流动[1]。在经济全球化浪潮的推动下,人力、物力的跨国流动成为常态,这种深刻的行为变革为狭义的“国际化”注入了更加丰富的内涵。20世纪70年代,“高等教育国际化”盛行于西方国家,随着国际间交流的日益广泛,如今该教育理念已成为引领各国高校发展的主流趋势[2]。

高等教育国际化一般包括教育理念与方法的国际化、教育管理方式的国际化、教育教学资源的国际化、教育评价标准的国际化、教育师资的国际化以及国际学术交流与合作等[3]。教育师资国际化是高等教育国际化的核心[4],它既可以理解为高校教师资源的开发利用呈现国际化的格局,亦可泛指曾有国际教育背景、具备国际视野、国际化意识的教师群体,同时也包括高校教师在国际范围内更广泛的合作与交流,以及高校师资培养、师资管理方面的相互学习借鉴,形成符合本国国情或者本土特色的师资管理、培养机制[5]。在高校人力资源的管理中,唯有吸引、培养、留住一批高水平的国际大师,高等教育国际化发展才会有所希冀。

2　空管专业师资国际化发展的动因与条件

2.1行业聚焦

空中交通管制(简称“空管”)是交通运输工程领域的重要组成部分,其核心工作是保障空中交通安全、保证航空运输高效运行、管理国家空域资源、维护国家空域权益[6]。作为民航产业的重要支柱,空管对我国民航实现持续安全、大众化、全球化三大战略具有特殊意义[7]。加强空管人才队伍建设,提升我国民航的航空国际化竞争力,从而适应国家对外开放和国际航空运输发展的新趋势,是推进全球空管一体化发展的有效途径[8]；而建设一支具有国际化视野、通晓国际化民航运行规则,具有国际化工程背景的空管专业师资队伍,从而更好地参与民航国际化的交流与竞争,无疑成为加快行业人才培养的有力保障。

2.2实验示范中心发展

中国民航大学空管实验教学示范中心(简称“中心”)依托本校空中交通管理学院,以培养“大空管类”民航人才为己任,主要针对民用航空空中交通管制、飞行运行管理技术和机场场面交通管理发展的需要,培养可以直接从事民航运输生产的技术服务和管理人才。目前空管实验教学示范中心与美国、法国、德国、澳大利亚、新西兰等航空运输发达国家建立了友好往来,与ICAO、ENAC、NLR、FAA、EUROCONTROL等机构保持长期稳定的联系,并受国际民航组织委托,先后为20多个国家培养了近40名空管教员,被业界誉为国际文化交流的窗口[9]。

2012年,中心顺利通过教育部“工程教育专业认证”。该认证是我国加入“华盛顿协议”,从而实现签约国之间学位互认的必要组成部分[10],从客观上推动了空管师资的国际化发展。

2.3中心师资基础

截至2015年6月,中心共有专任教师106人,其中教授8人,副教授20人,讲师70人,助教8人；博士后2人,博士33人,另有5名在攻读博士学位,其余均有硕士学历。在现有科研、教学团队中,1个团队获国家级教学成果二等奖；有国家科技创新领军人才1人、国家空管委常任专家1人、民航局中青年技术带头人1人、天津市教学名师1人；全部任课教师均具有一线空管岗位实习经验,近1/2的教师曾赴国外民航先进国家进修、培训,专业教师的空管执照持有率达70%。

中心根据培养高级应用型人才的目标定位和学科特点,建立起了一支实践经验丰富、成员构成稳定的外聘教师队伍。自1997年以来,每年聘请国内外空管一线教员来校承担塔台管制实践、雷达管制实践、程序管制实践、放行评估、飞行情报、飞行性能综合实验、领航与导航、飞行计划实践、航空气象学等9门课程的实训教学,聘请人数约60人/年。近3年聘请法国籍教师6人,全程参与本科生的教学工作。

2.4决策支持

中国民航大学对学校的国际化发展给予高度重视,将其列为学校发展的战略目标,在学校一系列重要文件中,均提出将国际化作为建设高水平教学研究型大学的战略选择,持续推进国际合作办学,大力实施国际化战略,不断提升国际化办学水平。通过政策引导和完善服务机制,使全校干部了解国际化管理的先进理念,增强教师的国际化合作交流意识,为学生创造国际化学习实践的机会,加快提升学校的国际化水平和国际影响力。这些决策支持为空管师资的国际化发展创造了有利条件。

3　专业师资国际化发展面临的主要问题

近几年,中心在人才引进条件、培养目标要求、职称评聘条件等方面更严格,专业师资的规模扩大、质量提高。但从整体情况来看,教师国际化参与意识不强、对海外高层次人才吸纳不足、缺乏国际化师资管理机制等,使师资国际化发展的进程相对缓慢。

第一,国际化视野亟需开阔。从学校层面来看,校方文件对国际化内容虽有提及,但国际化理念仍然停留在管理层层面,未能自上而下形成共识,专业教师对国际化的定位、理解尚不清晰；从教师个体来看,由于对国际化理念的认知不够深入[11],对于参与国际化教学、国际化合作等活动的主观意愿不强烈。

第二,海外高层次人才引进不足,外籍教师及海归人士在专任教师队伍中的占比不高。近年来,中心引进的外籍教员都是兼职教师,专任师资中尚无外教；5名教师有海外学位,新进的博士中没有海归人才。有关数据显示,国际化水平高的大学中外籍教师在专任教师中的比例不低于4%[12],有出国经历或在海外获得学位的教师比例不低于5%。以该数据为参照,中心对外籍专家和海归人士的吸纳能力还很有限。

第三,国际化水平有待提升。截至2014年底,中心教师队伍PETS-4通过率为22%,PETS-5通过率仅为10%,教师的整体英语水平偏低,双语课程在整个课程体系中比重较轻。虽然大部分教师有海外培训经历,但是有国外长期学习和一年以上工作经历的人数偏少[13]；教师参与国际重要学术会议的人数不多,创新能力还需提高,国际化水平有待提升。

第四,管理机制需要国际化。与国外一流高校相比,中心在人才的“选、用、育、留”上仍显滞后,缺乏吸引人才、留住人才的国际化管理机制[14]。例如,“教师终身制”仍未打破,不利于人才流动和竞争；培训方式相对单一,培训内容有待与国际接轨；考核、分配、激励制度还需完善；学术环境需要进一步优化。

4　专业师资国际化发展的对策及建议

4.1树立国际理念,开阔国际视野

师资国际化不是单纯的复制、照搬西方概念,而是一种形式、方法上的有益借鉴,其根本在于教师对国际化理念的认同和吸收。

从学校层面来说,国际化战略要落到实处,在制订师资队伍建设发展规划时,不仅要科学合理,更要体现出前瞻性、持续性和国际性。只有将国际意识根植于办学理念、培养目标、教学科研、课程改革、师德建设、管理考核等各个方面,师资国际化发展才能有所依托。

从实验教学示范中心层面来说,学校主管领导应在深刻把握国际化内涵的基础上,使国际化理念深入人心,以增强教师参与国际化活动的主观意愿。从教师个体来看,应持开放、传承的心态,既要有师夷长技、会通中西的气魄和胸襟,也要有经世致用、继承传扬大国文化的国格和情怀。民航作为国际间政治、经济、文化交流的窗口行业,教师需不断开阔国际视野,了解不同国家、民族之间的共性和差异,对异域文化给予理解和尊重；积极参与国际交流与合作,主动掌握空管专业前沿理论和关键技术,在教学、研究过程中传扬正确的国际观,具备把学生培养成通晓国际惯例、符合国际人才标准的视野和能力。

4.2创造有利“磁场”,吸纳精英人才

哈佛大学前校长科南特曾说:“大学的声誉与它的校舍和人数无关,只在乎它的教师素质。一个学校要站得住,教师一定要出色。[15]”梅贻琦先生在就职清华大学校长的演讲中也曾慨言:“所谓大学者,非谓有大楼之谓也,有大师之谓也。”哈佛大学作为全球最著名的大学之一,在“引智”方面无疑是成功的。该校坚持校外、校内相结合的聘任方法,对其中相当比例的高级教师坚持校外聘请；放眼寰球,利用“星探机构”发掘各领域的学术明星,不惜重金聘请海内外顶尖人才；采用年薪制,给予学年收入、夏季收入和额外补贴；精神激励以学术休假奖励为主。

在我国,西南财经大学的引智举措曾一度引起教育部和许多高校的关注。该校自2006年起推动人事制度改革,启用教师的“年薪制”,积极引进海外高水平教师进入学校工作。仅用4年时间,该校从海外聘请了100余名以教授为主的全职教师,一举成为我国西部引进海外人才最多的高校。不少外籍教师、海归人士表示,相比该校给出的薪酬标准,他们更为看重的是学校“类海外”的科研机制和学术环境,这种国际化的氛围为海外学者提供了成长、发展的环境和土壤,说到底,是对人才的尊重[16]。

空管实验教学示范中心在借鉴成功经验的基础上,还应结合自身发展需求和实际情况,科学制订人才引进计划,适时调整人才引进办法,建设平等、自由的学术环境,力争多元化、多层次地吸纳海外精英人才。

4.3强化语言培训,提升国际化水平

教师在具备专业技能的前提下,还应具有与专业发展相适应的外语交流能力,从而实现在全行业的国际化引领作用。目前,在全球范围内以英语作为官方语言的国家数量超过70个,英语在国际交流过程中的重要作用愈加明显。近年来,中心选派多名教师赴天津师范大学、北京外国语大学、北京第二外国语大学、天津市高等学校师资培训中心、空客中国公司、新西兰国家航管公司、韦博国际英语等多个单位进行英语培训,并将通过PETS-4作为教师外出实习、培训的协议任务之一,旨在提高教师英语综合运用能力。今后,还应加强对教师的语言培训,在熟练掌握英语的基础上开设俄语、法语、西班牙语等小语种课程,不断提高教师双语教学能力和跨文化交流能力。

创新能力是师资国际化水平的重要体现。一方面,应大力加强创新团队建设,利用引进高端学术人才的政策,吸引专业内高水平的领军人才及学科带头人,同时立足已有师资力量,提高教师学术、教学水平,培养造就一批骨干力量和发展力量,逐渐形成“领军人物+学科带头人+骨干力量+发展力量”,即“大师+团队”的四级梯队模式。在团队培养中,应充分考虑成员的师资结构,在学历、年龄、知识、性格等方面实现互补增值。另一方面,让更多的教师参与国际交流与国际合作,学校应简化行政审批程序,适当延长访问学者的学习期限,提供至少一年的经费资助；对外派教师实施课题挂钩制,鼓励教师参与高水平学术研讨会和国际会议,并将国际项目、论文水平纳入教师评价指标。

4.4创新管理机制,与国际标准接轨

建设和创新师资管理机制,不断吸收、借鉴现代人事管理思想和管理方法,结合发达国家经验,积极探索符合本专业实际和特色的师资管理原则、制度和方法；打破教师终身制,以职称评审、业绩考核为内容,探索和建立“非升即走”的淘汰机制,增强教师的竞争意识；不断完善培训体系,丰富培训内容和培训方式,建立教师终身学习的机制与规范；建立教学、科研兼顾的公平考核机制,充分体现“用人所长、人尽其才”的人事原则；加大人事分配改革的力度,建立长效激励机制,优化收入分配制度,保障并逐步提高教学、科研一线教师的待遇；加大对青年教师激励的力度；创建民主、和谐的行政文化,在尊重、理解教师个性和发展需求的基础上,对海外人才给予更为平等、宽松的学术环境。

References)

[1] 李艳方.武汉高校国际化研究:以武大、华科、华师为例[D].武汉:华中师范大学,2014.

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Research on construction of teachers team with internationalization of air traffic control experimental teaching demonstration center

Bai Peng, Wang Jie, Yang Xinsheng, Miao Chenyuan

(Air Traffic Management Experimental Teaching Demonstration Center,Civil Aviation University of China, Tianjin 300300, China)

From the internationalization perspective, taking the national-level air traffic control experimental teaching demonstration center as an example, this paper analyzes the advantages and disadvantages of the internationalization development of our teaching faculties and puts forward some suggestions and solutions in terms of international philosophy, talents introduction, teachers training, and management mechanism.

construction of teacher team; higher education internationalization; air traffic control; experimental teaching demonstration center

10.16791/j.cnki.sjg.2016.03.041

实验教学示范中心建设

2015- 09- 14

2013年天津市普通高等学校本科教学质量与教学改革研究计划项目(B02-0818)；第四届中国创新创业大赛天津市科委计划项目

白鹏(1984—),男,河北张家口,硕士,实验师,主要研究方向为交通运输.

E-mail:342126260@qq.com

G645.12

B

1002-4956(2016)3- 0162- 04