达州市教育信息化推进策略研究

杨赣川，李　涛，胥献伟

(四川文理学院信息化建设与服务中心，四川达州635000)



达州市教育信息化推进策略研究

杨赣川，李涛，胥献伟

(四川文理学院信息化建设与服务中心，四川达州635000)

“十二五”以来，随着教育部颁布的《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》逐步落实，达州市教育信息化发展取得突破性进展.但由于革命老区教育信息化发展起步晚，经济、技术和师资条件较差，发展速度相对缓慢.应加快教育信息化进程，推进教育信息化健康、持续发展，探索革命老区教育信息化创新发展之路，力争到2020年完成规划任务.

教育信息化；推进策略；达州市

为贯彻落实国家中长期教育改革发展规划纲要和教育信息化十年发展规划，加快教育信息化建设，达州市教育局提出《关于加快教育信息化建设的意见》，详细制定了到“十三五”中期革命老区达州市基础教育信息化的发展目标和工作要点，提出到2017年基本完成“三通两平台”建设、基本实现基础教育网络全覆盖、边远贫困地区基本实现网络环境下教学、基本普及教育管理信息化、优质教学资源全网共享和促进教育公平等任务.

1　以“三通两平台”为抓手，推进达州市教育信息化发展

“三通两平台”建设也是达州市落实《四川省教育信息化十年发展行动计划(2011-2020年)》的主要工作，全市在“三通两平台”建设中投入大量的人力、物力，取得了不错的成效，但是发展速度比较缓慢，尤其要加快边远农村基础教育信息化推进速度.

1.1加快推进“宽带网络校校通”建设

达州市“宽带网络校校通”工作重点围绕两个方面开展：第一、着力解决全市各学校宽带接入问题.第二、逐步完成全市各学校网络条件下的基本教学环境建设.目前达州市60%的小学建成校园网络，70%的初中校园内实现有线和无线教育网络覆盖，80%的高中建成有线或无线校园网络，到2017年全市基本实现各中小学网络全覆盖.中小学基本达到生机比15：1，老师备课用机达到师机比2：1，全市68%的中小学校班级已拥有多媒体教室.市现代教育技术示范学校网络接入带宽不低于50M，一般学校不低于20M，农村多数中小学带宽不足10M.

边远农村地区中小学是达州市教育信息化的重点和难点，要把工作重点放在边远贫困地区学校的教育网络覆盖和校园网络环境建设问题上，缩小数字鸿沟.实现达州市全部学校教育网络和多媒体教学环境全覆盖，促进革命老区教育均衡发展.

1.2加快推进“优质资源班班通”建设

“优质资源班班通”就是基本实现校校通的学校能够运用优质数字教育资源开展课堂教学，主要工作包括：优质数字教育资源的应用与开发，加强校本资源建设；提高班级多媒体教学使用率，基本实现多媒体教学普及和应用常态化；开设网络课题教学，建设优质的“名师课堂”、“名校课堂”等.

农村贫困地区中小学信息化建设始终是达州市的薄弱环节，据统计，农村学校平均每周开展信息技术课程一节，条件差的学校两周上一次信息技术课，而且是2-3个学生共用一台计算机.必须加大农村中小学信息化建设力度，充分利用互联网络优势为贫困地区提供优质教育教学资源，让边远贫困地区的学生也能够享受到名师课堂教学.积极探索信息化环境下的创新教学模式，利用信息技术开展引导型、探索型、研究型、互动型教学，改变传统以教师为中心的观念，重视学生的主体地位、教师在教学中起引导作用，从知识传授为主向能力、素质培养为主转变.鼓励教师、企业和相关组织参与优质教育资源的共建共享，建立激励优质资源建设与应用推广的市场机制，推动优质教育资源建设和持续性发展.

1.3加快推进“网络学习空间人人通”建设

“网络学习空间人人通”突破了传统教学模式的时间和空间限制，促进了教与学、教与教、学与学全面互动，是教学方法和学习方法的全新变革.[1]达州市中小学校“网络学习空间人人通”工作取得一些成绩，目前有60%的教师开通了网络学习空间，初中以上学生开通网络学习空间比例为50%，小学生开通网络学习空间比例20%.但是“网络学习空间人人通”开展和普及率偏低，而且主要是教师在使用，学生真正使用率很低.必须加大“网络学习空间人人通”建设和推广力度，积极探索应用网络学习空间开展教学的新模式和新方法，建立“网络学习空间人人通”可持续发展的服务和运营模式.

1.4加快推进“教育资源公共服务平台”建设

“教育资源公共服务平台”就是应用云技术为各地区搭建教育云资源平台，将网络中硬件、软件、网络与教学资源等整合到云平台上，每个地区的教育资源形成一片小“云”，每朵小“云”又和国家教育资源平台“大云”对接，最终就能够实现全国甚至全世界优质教育资源共享.丰富的优质资源共享为全市中小学校提供云服务，边远贫困地区学校通过云平台也能享受和市区学校一样的教育资源.平台的建设推进了革命老区教育信息化发展，提高经济薄弱地区学校的教育教学质量.平台以政府投资建设为主，鼓励有技术能力的企业参与共建与维护，各学校按需求购买服务的新机制.达州市已基本建成数字教育云资源平台，正朝着优质教育资源多方共建、大家共享方向发展，努力构建基于互联网的教育资源公共服务体系.

1.5加快推进“教育管理公共服务平台”建设

“教育管理公共服务平台”就是统一开发的管理系统，收集汇总了各地区的数据，能够为教育管理、公共服务提供准确的最新数据.按“两级建设，五级应用”思路部署平台建设，“两级建设”即建设中央和省两级教育管理数据中心；“五级应用”即统一建设中央、省、地(市)、县、学校五级应用系统.达州市已基本完成教育管理基础数据入库工作，各地区实现了应用系统互联，基本能够为全市教育管理公共服务提供动态、准确的数据.基础教育管理信息化并不完善，有些学校建设了内部管理系统，例如：行政管理系统、设备管理系统、教学管理系统、财务管理系统等等，但多数是分散的信息孤岛，系统之间不能对接，对教育教学过程支持有限.应该开发基于云技术的能够为全市中小学校提供管理服务的公共平台，集成招生管理、教学管理、学籍管理、教职工管理和资产管理等管理系统功能，为学校、教育行政部门、教育事业单位提供资源整合的信息服务.边远农村学校也能够通过网络享受管理云平台上的服务，为各学校节约了建设管理系统的经费，推进“教育管理公共服务平台”建设，促进教育公平.

2　明确工作职责，加强监督管理

2.1明确工作职责

达州市正积极探索“政府主导、企业参与建设、学校持续使用”的教育信息化建设新机制，政府、企业、学校都必须认真厘清各自的工作职责.政府起组织带头作用，制定信息化建设相关政策，统筹规划全市教育信息化发展布局，负责信息化项目的落实和监管，建立多方合作机制.企业的职责就是根据政府和学校的需求，按市场合理价格提供产品或服务，对产品或服务的质量承担责任，对后期的运维提供相应的技术支持.学校的职责就是要重视教育信息化的建设和应用，尤其是中小学校长的观念转变，往往校长的观念决定整个学校教育信息化水平.校长应明确工作职责，将教育信息化纳入绩效考核，促使信息技术与课程整合教学应用，推进基础教育信息化发展，提高教育教学质量.

2.2加强监督管理

建立健全教育信息化建设、应用、评估和考核等相关制度，完善政府、企业、学校教育信息化工作督导机制、评价机制和奖励机制.各级教育行政部门、学校应该将教育信息化纳入教育工作目标考核和学校办学评估指标体系，促使更加重视教育信息化建设与应用.企业不仅是产品的提供者，而且是相关技术的传授者，要加强企业的经营监管，避免恶意竞争或违法违规操作.

3　强化教师培训，提升信息技术应用能力

革命老区达州市中小学教师的信息技术应用能力普遍偏低，一些边远农村学校教师参加信息技术培训起步晚，年龄大的教师对信息技术学习比较费劲，少数教师墨守成规难以转变观念，缺乏学习应用信息技术的条件等原因制约了教师信息技术应用能力的提高.有些教师将信息技术和课程教学结合教学水平得到很大的提高，课堂教学互动明显活跃，学生自学能力明显增强.而有些教师由于信息技术水平低，结合信息技术开展教学达不到理想效果，学生不知道老师想表达什么，课堂教学反而变得乏味.应该加大教师信息技术培训力度，经常组织开展中小学教师教育技术培训，根据教师信息技术水平不同分层次培训，注重培训的实效性.可采取校内培训和其他多种培训相结合的形式，促使教师的专业知识、信息技术、教学技巧和信息素养得到全面提升.培养教师应用信息技术和学科教学整合的能力，积极探索研究式、交互式、协作式等新型教学模式.

4　推进信息技术与教学的全面有机融合

4.1达州市中小学信息技术与学科整合状况

市区中小学信息技术与学科课程的整合率比较高，一些现代教育技术示范学校班级多媒体教学基本实现普及，学科覆盖率达100%.农村中小学信息技术与学科整合水平很低，多数学校教育信息化设备仅用于开设信息技术课，只有少数其他学科运用信息技术教学，学科覆盖率低.多数中小学简单的认为信息技术与学科课程的整合只是把黑板换成电子白板将内容显示出来，整个教学过程中的教学方法、教学结构都和传统的教学方式没有区别，完全没有体现信息技术运用教学的先进性和优越性.许多教师认为信息技术与学科整合能够提升教学效果，但由于他们的信息素养偏低、基础设施不够完善、缺乏整合理论与技巧等原因，使得信息技术与学科课程的整合水平偏低.

4.2推进信息技术与教学的全面融合

学校应当鼓励教师将所授学科与信息技术融合，充分利用信息技术解决教学中的问题，探究创新型学科教学模式.组织教师参加信息技术与学科课程整合培训，学习优秀的方法和技巧提高学科整合能力.信息技术与学科课程融合不仅是教学中应用信息技术方便教学，更应该结合各学科特点，秉承学教并重的设计理念，在课程的教学方法、教学内容、课程结构和媒体呈现中融入信息技术，激发学生的学习兴趣，提高教育教学质量.[2]推进信息技术与学科课程的融合，不仅要求学生学能够学会书本上的知识，更重要的是掌握方法、学会学习和培养能力，教师在传授学生知识的同时更应该注重学生能力的培养.强调学生的主体性，教师在教学中起引导作用，学生自主学习为主，充分发挥学生在学习过程中的积极性、主动性和创造性.[3]

5　建立和完善教师评价和激励制度，提高教育教学质量

大多数老师都认同信息技术应用在教学中的重要作用，但实际教学中应用信息技术开展学科教学的情况很一般.学校应建立和完善教师评价和激励制度，促使教师在教学活动中应用信息技术，在应用过程中不断提高信息技能和融合能力.学校应制定应用信息技术教学考核标准，例如：教师每学期应用信息技术教学次数、教学情况、参加培训次数与成绩、参加各项信息技术比赛成绩等等都可以纳入评价指标体系，实行量化打分并作为教学工作考核的一部分.这样教师参加信息技术培训的积极性就会提高，促使教师应用信息技术教学，由“要我用”向“我要用”的观念转变，主动提升自身的信息素养.对于信息技术与学科融合能力强的、各类评比中表现优秀的、在现代教育技术方面有科研成果的教师给以奖励和表彰.通过建立和完善多种评价和激励制度，鼓励教师应用现代教育技术教学，挖掘信息技术在教学应用中的潜能，提高教育教学质量.

6　建立长效机制，推进教育信息化持续、均衡发展

达州市多数中小学教育信息化建设缺乏持续发展的长效机制，有些学校纯粹是为了达到教育信息化某项指标或应付教育部门下达的任务而添设一些设备，没有指标和任务时可能几年甚至十几年不增添信息化设备，不是从学校实际教学需求出发，而是被动的接受，缺乏持续发展长远规划.[4]这种现象在边远农村学校表现更为严重，贫困农村中小学投入信息化建设的经费非常有限，更应该合理利用，发挥教育信息化在教学活动中最大作用，推进教育信息化均衡发展.建立完善目标考核机制，包括队伍建设、资金保障、资源共建、能力培训、网站建设、示范引领等方面的制度.将教育信息化纳入各级政府、学校以及教师的工作考核，完善激励机制，推进教育信息化发展.人才引进和经费筹集是革命老区教育信息化建设的一大难题，通过多种渠道引进人才，多开展像“千名硕博进达州”这样的活动，多引进教育信息化相关人才.建立教育信息化建设经费投入保障机制，形成以政府为主，社会各界积极参与，多渠道资金筹措机制，重点扶持边远农村地区中小学教育信息化建设，推进达州市教育信息化持续、均衡发展.

7　结语

革命老区达州市教育信息化建设取得了长足的进步，尤其是边远农村学校教育信息化发展呈星火燎原之势四处蔓延.教师的信息技术应用能力不断提高，越来越多信息技术与学科教学融合的成功案例不断涌现，教师和学生的信息素养逐渐提高，优秀的教育资源越来越丰富等等都体现了革命老区教育信息化发展的进步.今年是“十三五”开局年，梳理达州市“十二五”期间教育信息化发展经验和存在的不足，积极探索推进革命老区教育信息化健康、持续、均衡发展的策略，走出一条具有老区特色的教育信息化发展之路，到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的信息化环境.

[1] 蒋东兴,吴海燕,袁芳.“三通两平台”建设内容与实施模式分析[J].中国教育信息化,2014(3)：37-39.

[2] 曾祥霖,张绍文.论信息技术与课程整合的内涵、层次和基础[J].中国电化教育,2006(1)：12-15.

[3] 周渠明.教育信息化是实施教育战略主题的最佳途径[J].中国教育信息化,2010(24)：41-45.

[4] 赵雪莲.达州市中小学实验教学示范校评估标准存在的误区和偏差[J].新课程：教研版,2011(15)：97-99.

[责任编辑范藻]

Education Informatization in Dahou

YANG Ganchuan, LI Tao, XU Xianwei

(Information Service Center of Sichuan University of Arts and Sciences, Dahou Sichuan 635000, China)

Since "the 12thFive-year Plan", the education formatization in Dazhou has made a great achievement with the implementation of "Ten-year Plan of Eduction Informatization" promulgated by Education Ministry. But because the plan was completed later and the condition including its economy, technology and teachers is weaker, the education informatization in Dazhou develops relatively slower. The beginning year of the "13thFive-year Plan" requires a good design for the eduction informatization in Dazhou. Its development should be kept healthy and sustainable and a way of innovation should be found for the achievement of the plan till 2020.

education informatization; strategy of progressing; Dazhou City

2016-01-10

四川革命老区发展研究中心2015年度青年项目“革命老区教育信息化发展现状及对策研究——以达州市为例”(SLQ2015C-12)

杨赣川(1982—)，男，江西进贤人.实验师，主要从事教育信息化研究.

G434

A

1674-5248(2016)05-0098-04