国外如何保障运动员的“二次择业”

整理/赖飞

国外如何保障运动员的“二次择业”

整理/赖飞

世界各国每年都有大批运动员面临退役，运动员的 “二次择业”问题在各国都普遍存在。如何解决他们退役后的出路问题？每个国家由于国情不同，做法也有所不同，一些先进的措施和经验值得我们借鉴。

美国：健全制度保障 拓展运动员职业发展

美国是世界上头号经济强国，在漫长的社会发展过程中形成了较完善的教育体制和社会保障制度，这保证了所有运动员在青少年时期都能学到基本知识，并掌握一定的技能，为未来走向社会奠定基础。美国的小学是培养各项目运动员的摇篮，但他们主要是在培养孩子的兴趣而不是技术。到中学阶段，好苗子会被发掘出来接受专业训练。但不管在小学还是中学，孩子都要以学习为重，运动只是课余时间的事，文化课成绩是其能否继续参加体育训练的唯一条件。美国的很多大学则会为有运动天赋的学生提供高额奖学金，鼓励他们边学习边训练。

由于美国保险业发达，每名运动员背后都有一套齐全的体育保险作为基本保障，退役后即使找不到工作也能得到社会保障金，保障基本生活来源。对职业运动员来说，在训期间每年缴纳1000元保费，退役后每月就能得到1000－2000美元的养老保险，进入国家队的运动员还会得到国家提供的各种意外伤害险；若发生伤残事故，只要符合保险合同赔付标准，就可得到最高750万美元的伤残保险。

美国奥委会还与世界体育发展基金会共同开展了一项为期3年的试点合作项目，旨在拓展运动员的职业发展机会。该项目是美奥委会依据其运动员职业生涯、教育和生活技能工作组的建议而推出的。美国奥委会首席执行官布莱克门说：“我们致力于构建一个可持续发展的计划，重点关注运动员的发展。这一试点项目是我们完成这一使命的基础。”

俄罗斯：“再就业”困扰 提案破解尴尬难题

俄罗斯是体育大国，培养了大批优秀运动员。但退役运动员在“再就业”时遇到的困境，长期没有得到社会的普遍重视，成为了一大难题。

对不少俄罗斯运动员而言，退役后的第一选择是从事教练或助理教练等工作。但这些机会非常有限，大部分运动员退役后最终都从事了与体育无关的职业。比如曾在体操世界杯上勇夺3项冠军的名将阿谢克利·尤金，退役后竟沦为一名挖煤工人。

正因如此，运动员成为了俄罗斯人最不希望从事的职业之一。俄罗斯联邦委员会（议会上院）议员什亚诺夫认为，不少运动员从童年开始就将主要精力投入高强度、大负荷的训练，长期与世隔绝的训练生活让他们很容易脱离社会，缺乏社会经验和阅历，在文化知识和修养方面也与同龄人存在差距，回归社会生活后容易出现心理落差和不适。

针对运动员退役时面临的“再就业”尴尬，什亚诺夫于2012年7月向议会下院提交了对《俄联邦体育运动法》等多部现有法律的修正案草案。根据提案，凡经常代表国家参加国际比赛且具备“俄罗斯运动健将”以上称号的运动员，一旦获得奥运奖牌，便能获得免试进入国内任何一所大学学习的权利。俄运动员对此普遍表示欢迎。

最近几年，不少知名运动员退役后都进入俄外交部下属的外交学院学习。但对更多的普通运动员而言，退役带来的问题要大得多。好在俄罗斯就业形势一直不错，找到一份工作其实并不太难。

德国：设立体育经营学校 推伙伴高校计划

传统体育强国德国曾以“东德奇迹”在奥运史上留下了无数辉煌。但随着东德神话的破灭，统一后的德国在奥运会上的成绩逐渐下滑。这与其说是德国体育今不如昔，倒不如说是正常回归。如今，德国的职业体育发展很健康，在帮助运动员实现运动和职业生涯双发展方面也有着自己的独到做法。

一方面是设立体育精英学校。体育精英学校是一种支持机构，将竞技体育、学校教育和住宿有机结合，以便竞技体育后备人才运动学业两不误。体育精英学校的口号是“成为世界冠军，考入大学”，目标是为具有体育天赋的青少年提供特别支持。目前，德国有43所学校被德国奥体联授予“体育精英学校”称号，为德国竞技体育输送了大批顶尖体育运动人才。德国奥体联每4年就要对体育精英学校进行一次审查，以考虑是否保留其称号。

另一方面，推出“竞技体育伙伴高校”计划。德国的竞技体育体制建立在俱乐部体制基础之上，从青少年运动员的选材培养到国家级运动员的训练管理，都是通过体育俱乐部体制来实现，因此德国高校并未设置高水平运动队。由于许多德国国家级运动员在大学学习，为了给他们提供更好的学习、训练和生活环境，全德高校体育协会推出了“竞技体育伙伴高校”计划，加入这一计划的学校有义务为高水平运动员制定更灵活的学制，以保证他们更好地处理学习与训练的关系。

日本：学校教育是基础 力推“运动员就职支持计划”

在日本，体育的职业体制近年来才逐渐完备，除棒球、足球等少数项目外，职业运动员的比例并不高，多数人必须完成学校的教育课程。日本运动员的培养体制借鉴自美国，运动员从小到大都依托社会和民间的力量培养，政府不参与赛事组织及运动员的选拔。在小学和中学时期，学校是运动少年们唯一母体，他们在完成每天的课程后，可根据兴趣加入不同的课外活动小组，如果成绩突出则会受到关注。许多日本著名高中设有专项体育俱乐部，会特招优秀运动苗子，并给予免除学费等优惠，可一旦文化成绩不合格，将无法继续升学和训练，这在一定程度上保证了运动员在离开赛场后不会因知识和技能欠缺而失业。

对于多数学生而言，训练经费和各种杂费完全由家庭承担，即使成为顶尖选手后，国家也不给予任何补贴和奖励，收入完全通过比赛获得。因此，为了今后的前途，许多知名球员在学生时期就加入了大公司。

但优秀者毕竟是少数。大多数普通运动员在消耗了大量家庭经济储备后，面临着求职和生活的双重压力。因此，日本奥委会及其下属分项协会将“运动员就职支持计划”作为其“黄金计划”实施推进部分的工作内容。该计划主要通过搭建各种平台，为有求职需要的运动员与有相应运动项目俱乐部的企业之间牵线搭桥，促成双方签署就职合同。而为了让优秀技术得以传承，日本奥委会还会劝说成绩优异的选手留在体育岗位从事教练等工作。与此同时，日本政府也在研讨以经济方式对运动员进行某种程度的补偿。目前，日本退役运动员60岁后还可以享受高额的养老金保险，维持生活基本没有问题。

韩国：重视就业和教育培训 为运动员提供社会保障

韩国退役运动员社会保障体系与我国部分相同，以政府为主要推动力量，其资金构成由政府、地方财团、个人和保险公司四方共同负责，政府不会对运动员的退役工作进行安置善后。而在运动员的二次就业中，政府则会承担提供补偿金和政策引导的角色。

较之我国，韩国的市场经济运作相对成熟，其竞争也十分激烈，对运动员的管理模式，政府虽未作过多干涉，但在涉及退役运动员的补偿金及奖金发放事宜上却有严格规定，韩国政府明确提出：针对运动员取得的不同等级的成绩为其提供各级标准的杜会保障，且为终身保障。优秀运动员即使退役后没有再就业，也能得到足够的社会保障。

为了让市场经济的作用在运动员社会保障体系中充分发挥，韩国政府为参加大型比赛的运动员及教练员提供体育伤害保险，并对有杰出贡献者提供600万韩元特别奖金；现役国家队员因生活贫困无法正常参加训练时，政府提供生活补助费；获得过奥运奖牌、在退役后选择出国留学的运动员享有留学补助；退役后的国家队运动员，如果选择继续学习可得到每年300万韩元的短期进修费；现役运动员参加技能培训，经申请能得到2000多韩元的技能培训辅助金。

在运动员社会保障方面，韩国将政府引导重点放在大力推荐运动员退役后自主择业、创业。如果退役的国家队运动员选择继续从事体育相关产业，贷款和经营都需要得到韩国体育管理部口的许可。而如果选择自主创业，就能得到高额运动补偿金，以支持其创业项目。同时，退役的优秀运动员还拥有免费、免试读书的机会。

2014年，韩国奥委会又设立了退役运动员就业服务部。目前该部门已调查了上万名退役运动员，接收了近200名退役运动员的履历，并提供了面试技巧、职业规划辅导等服务，还对269名退役运动员进行了就业技能培训。

澳大利亚：推行“个人卓越计划” 保障运动员就业

伦敦奥运会后，澳大利亚推出了一项“个人卓越计划”，帮助运动员了解和接受终生学习的必要性、掌握适当的生活技能等，在面对体育和生活中的问题时做出更明智的决策，通过多方位的举措，向运动员提供指导、资源和教育机会，增强其个人能力和专业能力。

澳大利亚体育学院与各单项体育协会和各州体育学院合作，共同致力于提供一份运动员路线图，内容包括如何进入高水平运动队、职业转换指导和退役后职业规划，正式和非正式的学习机会及职业指导和教育指导，第三方供应商网络以及资源开发等。

澳体院负责在竞技体育系统内为“个人卓越计划”的实施提供指导与支持。接受资助的国家单项体育协会与运动员一起实施该计划；各州体育学院与澳体院和单项协会合作，开展该计划的各个子项目，澳体院将在ACE计划的基础上组建和管理“个人卓越”网络。同时，他们还提供“个人卓越计划”指导师。在澳体院长住或暂住的运动员将有机会接受指导师的现场指导和支持，包括就职、系统内聘用和文化教育的协调等。