河南省低碳经济发展：现状、问题与转型对策

◇徐金鑫

河南省低碳经济发展：现状、问题与转型对策

◇徐金鑫

随着世界经济的快速发展，环境问题日益突出，低碳经济已成为国际经济发展的必然趋势。本文以探讨河南省低碳经济发展现状为研究对象，重点分析其问题，并结合实际情况，提出优化产业结构、调整能源结构、推广低碳技术并加强宣传和教育等对策建议，以实现低碳型经济社会的顺利转型。

低碳经济；河南；碳排放

一、引言

河南是传统的农业大省，同时也是新兴工业大省，环境污染和能源消耗制约着经济的健康发展，发展低碳经济不仅顺应了世界经济发展趋势，有助于河南走可持续发展道路，还能有效地应对发达国家实施的碳关税等新型贸易壁垒。本文基于《中国统计年鉴》的数据资料，简要分析河南低碳经济的发展现状，并提出相关对策建议。

二、河南低碳经济发展概况分析

（一）河南发展低碳经济的现状

2000年以来，我国年均碳排放量为167.71亿tC，山东、河北、山西、江苏及河南的碳排放量均在1亿tC/a以上，其碳排放之和占全国排放量的37.5%，其中河南二氧化碳排放量高居第五位，年均碳排放量为10.25亿tC。从碳强度上来看，我国不同省份间碳强度差异较为明显，河南碳强度是0.85tC/万元，处于中游水平，不过仍高于全国平均水平，因此无论是碳排放总量还是碳强度的比较，河南的低碳发展现状都不容乐观。

（二）河南发展低碳经济的问题

1.产业结构不合理

河南省2010年三次产业结构为13.8：55.5：30.6，到了2014年河南三次产业结构变为11.9：51.0：37.1。河南省的第一产业和第二产业所占比重下降，而第三产业有所上升。整体结构略有优化，但同我国发达地区相比产业结构层次依旧低下。分析数据得知我省第二产业比重过大，而且第二产业中能源、原材料行业比重高，特别是高耗能工业比重达42.6%。

2.资源的约束

2014年河南已发现多达141种矿产资源，可开发利用的有93种，其中共6种能源矿产，而煤炭占70%以上，总体呈现出煤多、油贫、少气的格局。2014年河南能源消耗总量为22890万吨标准煤，煤炭占能源消耗总量比重的77.7%，石油占12.6%，以煤为主的能源消费结构长期存在。

3.技术水平的落后

技术创新是影响河南省低碳经济发展中最重要的因素，决定着经济转型的成功与否。2012年河南省投入的科研经费仅占地区生产总值的1.05%；同期湖南省科技经费投入是287.7亿元，占地区生产总值的1.30%；广东省投入研发经费却高达1236.2亿元，所占比重是河南的两倍。河南省技术水平落后，又无足够的科研投入来支持，严重妨碍低碳经济的发展和进步。

4.市场主体低碳意识薄弱

首先，我省大多数企业欠缺长远的目光，只顾眼前利益，不愿增加因节能减排、治理污染而造成的成本。其次，他们惯用的传统生产模式和管理理念根深蒂固，对低碳经济理解不足，因此没有意识到自身发展的危险性。不单单是企业，河南民众的低碳观念一样比较淡薄，在省内尚未形成低碳社会氛围，需要加强有关的宣传和教育，改变人们的思想，以便养成低碳消费行为和生活方式。

三、河南省发展低碳经济的建议

（一）优化产业结构，逐步转向低碳型经济发展方式

河南发展低碳经济，优化产业结构是关键。我们既要保证地区生产总值的稳步增长，又要着力发展高效低耗产业、扩大第三产业比重、减缓六大高耗能行业增加值增速。同时也需大力发展先进制造业和其他高新技术行业，从而淘汰落后产能，实现新型工业化道路。

（二）调整能源结构，加快建立能源开发的监管机制

虽然河南省油少气贫，但地理位置特殊，是西气东输、西电东送的必经之路，这无疑为我省带来了充裕的天然气资源；河南地跨四大流域，可以充分利用水利资源，开发太阳能、生物质能等新型能源。除了调整能源结构之外，政府还要建立能源开发利用监测机制和出台企业二氧化碳减排标准，疏导企业的过剩产能，坚决打击能源、资源的浪费行为。

（三）推广低碳技术，切实提高能源的利用效率

低碳技术随着低碳经济的发展应运而生，它既是地区核心竞争力的重要体现，也是发展低碳经济的强大支柱。自主创新低碳技术为河南发展低碳经济提供了内在生命力，我们应加强科研力度及投入，专设低碳技术研究机构，并完善相关创新奖励机制，鼓励企业推进节能减排技术的研发。

（四）加强宣传教育，全面唤醒民众低碳意识

建设低碳社会与每个人的生活息息相关，自然也离不开民众的努力和支持。政府和主流媒体应该普及对低碳意识的宣传、教育，引导人们节约环保，限制高耗浪费现象的出现，提升低碳意识，养成绿色生活方式。在达到资源和环境优化的同时，确保经济的可持续发展，尽早实现河南省迈向低碳型经济社会的顺利转变。

［1］岳超等.1995-2007年我国省区碳排放及碳强度的分析—碳排放与社会发展Ⅲ［J］.北京大学学报（自然科学版），2010（07）. ［2］王忠锋.欠发达地区发展低碳经济的相对优势和任务分析［J］.开发研究，2011（05）.

（作者单位：河南大学经济学院）