坚持依法治校 共建和谐校园

文/江门市恩平恩城第三小学　冯雪璀



坚持依法治校共建和谐校园

文/江门市恩平恩城第三小学冯雪璀

当前，随着我国社会主义民主法治和政治文明建设的推进，教育改革的不断深化，各级各类学校的发展环境、发展理念、发展方式正在发生深刻变化，迫切需要全面推进依法治校、加快建设相互适应的和谐校园。校长要责无旁贷、全力以赴推进依法治校，使学校适应加快建设社会主义法治国家要求，努力构建“和谐校园”，全面提高学校人才培养的质量。

一、加强政治学习，自觉完善修养，是依法治校的关键

要全面推进依法治校，作为一校之长更要依法按章办事，首先考虑到的是提高全校师生的法律意识，提高大家的政治素质，让全校师生都能自觉地用法律、制度来约束、鞭策自己的言谈举止。

（一）校长要身先士卒，读懂、用好法律制度

校长是学校教师的“教师”，是全校师生的“车头”、“旗帜”。校长是学校最直接的管理者，应加强树立依法治校观念，按照我国的有关法律规定和学校有机地结合起来，坚持不懈地依法依规办事。学校管理者应该把依法治校上升到依法治国的高度，并作为其重要组成部分来认识，在实施过程中要力戒形式主义，全力提高学校的办学水平。因此，校长平时要多抽出时间加强政治学习，不断提高自己的政治素养；自觉地、系统地学习《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《治安处罚条例》、《食品卫生法》等法律法规文件，按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己，奉公守法，恪尽职守，遵守社会公德，忠诚人民的教育事业，为人师表，廉洁从教；校长一定要做成依法治校的“模范”，以身作则、率先垂范。

（二）学校对师生要加强法律意识教育，用法纪、校规来约束自己

学校要实现“依法治校”，关键是对全校教职员工依法治校意识、能力的教育和培养。学校领导班子成员要带头增强学法、尊法、守法、用法意识，牢固树立依法办学、依据国家的法纪、法规和学校的制度章程自主管理、公平正义、服务大局，要用尊重师生合法权益的理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡，实现目的与手段的有机统一，切实提高学校各职能部门工作人员依法、依章程办事的能力，提高为全体师生服务的意识。

当今，我国处于开放改革、依法治国高速发展的新时期，我们更应全面提高教师依法执教的意识与能力，及时地组织教师、学生进行法制宣传教育，明确我国法制教育与学校规章制度所联系的内容要点，建立健全的师生、班级的考核制度；要围绕全面推进依法治校的要求，有计划地组织教师深入学习有关落实国家教育方针、规范办学行为、维护教师合法权益、保障教职工民主管理权的法律规定，明确教师的权利、义务与职责，切实提高广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理的能力；对专门从事法制教育教学的教师，要组织参加专门培训，提高其对法治理念、法律意识的理解与掌握程度。

二、加强规章制度建设，是依法治校的重要基础

学校要实行依法治校，最重要的是加强学校的制度建设。制度，就是校规校纪，包括校长、行政、教师的管理和学生的管理等各种活动，要求规范学校全体师生的言谈举止；学校的校规校纪等同于制度，不仅相对学生，也对教师、行政人员同样有约束效力，学校有了规章制度才能有法可依，才能依法治校。所以学校要及时修改、健全各方面的规章制度，制定完善的包括政治教育、教学业务、文体活动、考核评比、食品卫生、财务收支等等学校规章制度，并“一步一个脚印”地实施，这是依法治校的最重要内容。

实行依法治校，制定规章制度，我们先要了解教育法律法规，做到合法合理，学校的规章制度不能和国家的法律法规相抵触；实行依法治校，在学校规章制度建立后，如何颁布、实施，学校应该做到公开，使每一个相关对象都知晓，这是一个必需的程序。

三、加强校务公开，民主、公平处事是依法治校的最大保证

学校的“校务”必须公开，所制订“校规制度”必须透明、公正、公平；必须充分发动群众的基础上民主审定，共同执行，这是学校要坚持走“依法治校”大道和持续稳定发展的基本要求。学校的规章制度如果仅仅经过领导班子成员拟定或者几个教学骨干讨论制定，没有经过“全体教职员工的讨论——教师代表审理——全体领导班子成员充分研究决定——定时公布”等程序，这样的校规就会有漏洞、不全面、难以有效执行。所有的校规都要事先公布，大家知晓，共同遵守，互相监督，最后才能顺利实施。针对学生的校规可以由班主任、班会课的形式公开；针对老师的校规可以通过教师职工代表大会等形式公布，校规公布后才有效，这是保证校规合法的重要步骤。

学校的大事或修补《规章制度》，必须坚持以人为本，依法办学，积极落实教师、学生的主体地位，依法保障师生的合法权利；必须切实转变管理理念与方式，坚持“校务”公开，提高管理效率和效益，为全面推进依法治校打下坚实的基础。十多年来，我校在这方面重点落实四项工作：一是坚持实施“校务公开”。校长要用法制理念对待“校务”，办事要走群众路线，不能独断专行；每学期要把学校主要工作做法、要求和财务开支等内容情况公布于众，让师生共同监督。二是坚持成立“教师代表大会”。让全体教职员工推举精英代表组成“教师代表”，定期召开教师代表大会，负责审核学校的工作计划，评估学校《规章制度》的可行性、合法性，要适时修改、废止、清理陈旧的、不合时势的制度，讨论、改革创新学校的整体工作。三是坚持健全“家长学校”。全校各班级每学年都要召开两次以上“家长大会”，学校领导和班主任主动、热情地向家长们讲述学校近期开展的工作，征求他们的意见；向家长们汇报其子女在学校思想、学习表现，并了解其子女在家里学习、做家务的情况，与家长们一道研究、培养其子女成才的思路。四是建立向学校投诉、反馈系统。在网上建立“学校平台”；公布向学校投诉的电话号码；在校内外设挂《意见箱》、《检举箱》；定期召开各类家长、学生座谈会等等，通过坚持“走群众路线”，兼听则明，集思广益，对待群众的意见，我们有则改之，无则加勉，认真反思总结。

责任编辑邹韵文