“互联网+”开启为民服务新模式

郭永红

近年，随州市结合实际，大力实施以“发展民主、保障民生、凝聚民心”为主要内容的“三民工程”，以基层党组织为主渠道落实，把“好事”交给基层组织去做，把“好人”让给基层干部去当，让基层党建真正植根群众、情暖民心。但在为民服务中也有一些困惑，离习近平总书记强调的“群众想什么，我们就干什么”尚有差距。

困惑之一：有的服务“节奏慢半拍”。当前，农村、社区群体大体可以分为外出务工人员、本土创业就业人员和留守人员三大类，各类群体的需求逐渐呈现多样化的特征。对“群众想什么”，要么想不到，如留守儿童、留守妇女、空巢老人更加渴望获得社会的关爱、政府的温暖，我们习惯给钱给物，而忽视了人文关怀。要么做不到，如外出务工人员要办证，往返不方便，亟需提供远程代办服务，而我们在服务机制、技术手段上跟不上。

困惑之二：有的服务“做了难做好”。各个部门“脚”往农村、社区里伸，事往农村、社区里转，基层工作量比较大。特别是撤组并村、村改社区后，为数不多的农村、社区干部要为成千上万的群众服务，更加显得有些力不从心。而且，现在农村、城镇人口流动性加大，有的地方居民分散、交通不便、信息不畅，无形中增加了为民服务的难度。受种种客观因素制约，基层干部为民服务的效果并不理想。

困惑之三：有的服务“叫好不叫座”。一些部门热衷于送服务下乡活动，但有时所送并非群众所需。如有的村党员群众服务中心配备了图书室，书架上的书却很少有人问津、满是灰尘；有的金融机构开展送金融下乡活动，推销理财产品，村民不为所动。如近年一些社区纷纷建起了老年人日间照料中心。然而，有的“托老所”一天看不到几位老人光顾，甚至长期处于关门状态。

解决上述困惑，关键在于促进供给侧与需求侧精准对接。为此，随州探索运用“互联网+”思维，整合各领域网上和网下便民服务平台，建设多网合一、四级互联的“e+”为民服务体系，开启了信息化时代为民服务新模式。一年多的实践，带给我们一些有益的启示。

要坚持眼睛向下，加强干群党群互动，精准把脉群众所想，让服务“适销对路”“适意称心”。要了解群众所想所忧所盼所需，首先必须眼睛向下看，深入群众中。可仅凭一己之力，毕竟目力有限。在信息化时代，电视、电脑、手机基本普及，小小的一张“屏”让人与人之间的距离更近。因此，要学会运用信息化手段，搭建电视、电脑、手机“三屏互动”平台，完善上情下情沟通反馈机制。

要坚持力量下沉，实现线上线下互联，融合打造服务快车，畅通“最后一公里”“最后一步路”。目前，村、社区党员群众服务中心基本实现应建尽建，形成了实体层面的市县乡村四级便民服务平台。当前，可以借助互联网的力量，建设与实体平台相匹配、相联结的网络平台，让“数据多跑路，群众少跑腿”。如外出务工人员办证时可以通过手机视频软件，实时远程验证身份；领证时可以采用远程打印技术，在工作地直接取证。通过线上、线下的无缝对接、实时互联，让服务乘着“互联网+”的翅膀，实现联系服务群众“零距离”。

要坚持重心下移，促进资源要素互通，切实强化服务保障，增长为民服务的“本钱”“本领”。基层干部为民服务，既要有“米”这个本钱，也离不开“巧”这个本领。“互联网+”，加什么？就是要加上各种资源要素，通过信息化手段，实现优化组合、优化配置，做到用得其所、用当其时。当前，要借供给侧结构性改革的东风，推进各领域各部门的政策、项目、资金、技术、人员等资源要素向基层倾斜、向一线流动，源源不断地向基层供给“血液”，坚持不懈地提高基层“造血”功能。

（作者系随州市委常委、组织部部长）