“云上党建”探新路

袁航 周许 廖泽旭

“彩云书记，你们人员到得很齐整，精神面貌很好！”“永昌书记，大厅除了值班干部，其他人都到各组去了解春节期间的情况了。”正月初七早上8时，沙地乡党委书记王家贵点开手机“云监控”软件，利用安装到村的“云监控”摄像头，分别与落都、楠木园等村进行声像同步即时对话、“现场查岗”。

“以往节后‘查岗，跑完各村要一周时间，利用‘云监控，半小时就可以搞定。”王家贵说，在交通不便的山区乡镇，借助“互联网+”手段，在乡村间最细微的神经末梢上，创建信息化治理平台，让办事效率更高、信息传递更快、公用资源更省，“‘云上党建的表现十分抢眼。”

一

沙地乡山大人稀，三面环水，交通极不方便，乡与村、村与组相隔较远，村干部在进村入户途中耗费大量时间，而电脑办公无法在途中及时处理公文、查看通知、报送资料，造成工作滞后、断档。基于此，沙地乡在“互联网+”的新思维中寻觅出了好方法。

“黄广田村今日成功调处谢家台组一起重点林权纠纷。”“麦淌村耍龙坝路段存在安全隐患，已暂时封闭。”……2月16日中午，在州城开会的沙地乡党委副书记、乡长赵林趁休息的间歇打开手机，一条条来自各村的上报信息在手机OA系统中显示出来。

“手机OA系统集政务信息的审批、查阅与回复于一体，即使是出远门开会，也能与各村各乡直部门进行政务互动，办公既快捷又方便。”赵林说，“感谢‘互联网+，我们依托它强化了基层组织建设，推进了偏远地区的发展。”

在沙地乡，从乡党委、政府班子成员，到乡直各部门、各村、社区负责人，手机上全部装上了移动办公系统。“原来去乡政府送请示，报表格，去来要大半天，往返车费要20元。”楠木园村党支部书记向彩云说，“现在，这些工作在手机上即可完成。”

“鹤峰口村委会到最偏远的水井湾组农户家需步行2小时以上，途中遇有紧急工作任务，无法及时报送资料、处理公文。” 鹤峰口村党支部书记李长寿说，“自从去年开通了手机OA系统，我们在山路上就可以实现掌上办公。”

二

移动OA系统的引入，畅通了静态信息传输渠道。“云监控”的使用则畅通了动态声画互动渠道，将乡村两级的空间距离缩短为“零”，极大地提高了办事效率。

2015年8月，沙地乡选取距集镇较远的楠木园、柳池、落都3个村作为推行“云监控”工程的试点，在村党员干部服务中心，都分别安装“云监控”系统，以云视讯平台为基础，实现实时监控、视频存储、视频点播、互动交流等功能。

“原来，因为山高路远，乡对村的监管很难到位。”王家贵向记者介绍，“以前是会开得多，会上要求讲得严，但是很难落实到位，因为管理上存在时间和空间上的盲区。”

然而，现在不同了，只用花上300元给各村党员群众服务中心装上一个可360度旋转的摄像头，利用“云监控”功能，就可以清楚地看到、听到村干部如何对群众说、如何为群众做，监管实效特别明显。同时，“云监控”还具有视频储存功能，乡党委可以录制村党支部“三会一课”“村民代表大会”等重要活动视频资料，还可以通过点播功能，随时查阅相关视频资料。

三

在偏远地区，交通、通信本是发展道路上的“短板”。沙地乡正视本地农村道路交通不便的实际，大力开通另一条连通山外的信息高速公路：目前，该乡移动4G信号覆盖率达到30%，3G信号覆盖率达到95%，互联网宽带覆盖率达到100%，10个村（居）党员群众服务中心均已接通互联网宽带，并开设了无线网络，为全乡运用现代化信息办公手段提供了先决条件。

新方式的运用带来了新变化。据介绍，2015年沙地乡通过OA办公系统共处理各类信息960余件，其中通过手机移动端办理的达到75%。目前该乡80%的电子政务信息通过OA办公系统处理，到村办事效率大幅提高，运行成本有所下降。

“利用移动办公和‘云监控系统，是基层组织与‘互联网+思维联结、与信息化趋势接轨的具体体现。”恩施市委常委、组织部部长易善翔说，“‘云上党建模式的探索，对转变党员干部作风，提升基层工作实效，打通服务群众最后一公里，具有创新示范的意义。”