专题讨论教学法在公共管理学课程中的应用与思考

□马　辉

(1.北方民族大学，宁夏 银川 750021； 2.中央民族大学，北京 100081)



专题讨论教学法在公共管理学课程中的应用与思考

□马辉1,2

(1.北方民族大学，宁夏 银川 750021； 2.中央民族大学，北京 100081)

随着高校学生大学生自身需求和就业需求的转变，关于文科类大学本科专业基础课程教学方法的讨论和实践逐渐成为高校教育教学改革的重点。专题讨论教学法是一种互动式教学方法，重在教师的引导，强调学生的主体地位，结果是实现一种全员主动参与式教学模式。在行政管理专业核心课程公共管理学中采用专题讨论式教学法可以弥补传统教学方法的不足，促进教师不断学习，提高学生学习专业知识的主动性，培养专业思维，增强专业认同感。

专题讨论；互动教学；教学方法改革

近年来，随着高校学生大学生自身需求和就业需求的转变，关于文科类大学本科专业基础课程教学方法的讨论和实践逐渐成为高校教育教学改革的重点。如何让高校教学能够教有所用，实现理论与实践的有效结合是高校教师探讨的热点话题。在高校教学模式和方法改革中，各种行之有效的教学方法不断出现。启发式教学、参与式教学、探究式教学、互动式教学等新颖的教学方法受到高校教师的青睐。高校教师逐步转变角色，强调学生的主体地位，注重师生互动，通过多种方式不断激发学生的学习兴趣和思考问题的积极主动性。在行政管理专业本科生公共管理学课程中，教师多采用案例教学这一方式，通过具体案例的学习和讨论做到理论与实践相结合，让学生在讨论中有所收获。但是，当前的案例教学法对教师在案例设计和准备、教师角色定位、学习效果反馈等方面还存在诸多问题。学生在案例讨论环节中的“搭便车”或“部分参与”的问题仍然没有得到解决。专题讨论教学法是一种目前多在研究生阶段授课过程中所采用的一种教学方式，在本科教学中进行专题讨论教学模式的研究与实践相对较少，而即使有专题讨论法在本科教学中使用，也集中于教师仍然是专题讨论课的主角，学生是配角这样的做法。本文主要尝试研究并实践这样一种专题讨论的方法，即学生是专题讨论课堂的主角，教师只是向学生提供专题研究的方向，具体的讨论问题和讨论方式以及整个讨论课的设计等都由学生自己完成，是一种全员全方位参与式的教学方式，这种教学方式旨在实现教师与学生的合作互动，改变传统教学造成学生学无所获的状态，进而培养行政管理专业学生的专业思维，增强学生的专业认同感。

1　专题讨论教学法在公共管理学课程中的具体应用

公共管理学课程是行政管理专业的核心课程，也是其他课程的基础。这门课多以西方理论为指导，教学内容大多来自西方国家公共管理的实践经验。枯燥、深奥、抽象的理论及其实践经验难以让学生产生兴趣，结合中国自身公共管理的问题进行探讨的积极性不高。传统的教师讲授方法虽能将课本理论传授给学生，但由于缺乏实践或实践效果不佳，学生最终都没有在脑海中建立课程印象，他们普遍认为课程无用，进而认为专业无用，没有形成专业思维，专业认同感不高，学生流失严重。基于此，为了避免“重知识、轻能力”“课堂讲授与解决实际问题相脱节”的现象，在公共管理学课程教学过程中应突出学生的主体地位通过民主开放的教学方式激发学生的创造力与求知欲，培养学生的专业思维和专业认知，增强学生的专业认同感。本文所提出的专题讨论教学法与硕博阶段采用的专题研究有所不同，它是在教师讲授和学生充分掌握理论的基础和前提下，选择适合于本科生接受程度以及紧密结合课程内容、以学生就业需求为导向的专题方向，让学生根据专题方向自行设计讨论形式组织全班同学讨论。1.1教学方式的转变

实现从讲授式教法向讲授与讨论结合式教法的转变。本课题倡导教师在充分讲授理论知识的前提下，利用专题讨论的方式，提前设计好专题方向，让学生按照自己的兴趣选择专题并分组完成查阅资料、阅读文献、选择讨论主题、设计讨论内容与方式等工作。教师在理论授课结束后，安排一定的专题讨论课课时。专题讨论课由学生自行组织并做好讨论课记录，讨论课结束后撰写讨论总结进行反思。通过专题讨论课的资料准备、讨论课形式的自行设计(例如辩论会、文献述评、情景模拟、提案研讨等)、讨论问题的设计、讨论记录和总结撰写等环节实现小组成员的明确分工与配合，调动所有学生的积极性，实现一种以学生为主体的教学方式，教师则发挥理论讲授、学习引导、把控课堂和客观评价的作用。这种方式能充分调动每一位同学的积极性，通过“全程参与”和“全员参与”的方式使学生由被动学习转变为主动学习，建立课程学习的内容体系，学会从专业角度理性思考公共管理中的实际问题，提升专业满意度和认同感。

1.2学习方式的转变

由被动接受式变为主动参与式。本课题所研究的专题讨论教学法将改变学生传统的学习方式，推崇一种学生主动参与式的学习方式。这种方式要求学生不再像以前在上课过程中只是被动地接受教师的灌输，而是根据自己的兴趣选择并接受教师下达的任务后，自觉投入地完成任务。根据学生的特点，让学生自己策划一节讨论课，这节讨论课由每个小组充分讲清楚讨论话题后抛出讨论问题并调动全班同学的积极性展开讨论，全体同学在讨论甚至争辩中达成共识，有所思考。专题讨论教学还会根据有些学生不太擅长上讲台表现或出现搭便车行为，明确要求小组每一位成员的分工，包括撰写讨论报告和总结，以此实现一种全员参与，调动每一位同学的学习热情。这种学习方式还具有持续性，学生对某一专题感兴趣通过集体讨论的方式激发自己更加深入的，将这些思考运用到自己的学位论文选题和写作中，定会学有所获。

1.3学业评价方式的改变

单一评价转为多元评价。专题讨论教学法的评价方式改变传统以一张试卷作为评价结果的方式，将评价指标覆盖到整个学习过程中。这种学业评价方式主要根据小组成员专题讨论课的组织情况包括前期准备工作、专题介绍情况、讨论课的组织情况、讨论效果、学习态度、讨论课记录和总结的撰写)、其他同学对小组讨论的客观评价、期末考试以开卷形式继续追踪考察除小组专题外本小组对其他小组专题讨论的掌握情况。通过这种全方位评价方式，使评价结果更加科学、有效，并合理杜绝了学生的“搭便车”和“部分参与课堂”现象。更用这样的评价方式，倒逼学生全员全程参与课堂，变被动学习为主动学习。

2　专题讨论教学法要解决的教育教学问题

专题讨论教学法是一种将教学体系内容渗透于专题讨论中的教学方法。考虑到本科生的专业理论知识积淀，这种方法并不是脱离理论，而是在教师充分教授理论知识后，能将众多枯燥的课程理论知识细化成具体的专题，通过讨论的方式激发学生的专业兴趣，锻炼学生的口头表达能力和应变能力，培养及强化学生的问题意识，完善学生理论知识体系，提高学生运用理论知识分析和解决实际问题的综合能力。

2.1如何培养学生的专业思维，提高学生的专业认同感

通过这种全员全程式参与课堂的方式，学生在潜移默化中学会从专业角度理性思考公共管理实践中的问题，学会用所学理论去探究公共管理问题的解决途径并用口头表达看法和意见，以此不断培养学生的专业思维和专业认知，使学生不再对专业感到迷茫，不再认为课程空洞无味。这种学习方式还可用于专业其他课程中的学习，以此增强学生的专业认同感，提高学生就业准备时的自信。

2.2正确处理教师主导作用与学生主体作用的关系

要营造师生平等的、民主的、开放的课堂氛围；课堂教学中注意调动学生的学习积极性、主动性和挑战性。

2.3要把握好教师的教学与学生自主学习的“度”

如何实现学生个体的有效参与，最大限度地让全体学生都参与到探新知识活动中，让学生人人动手，人人动脑思考问题，课堂不留死角，这需要在具体教学实践中不断探索。

2.4形成科学有效的学业评价方式

通过这种全方位的评价指标体系的建立，使教师发挥引导者和调控者的作用，使学生的各方面能力得到锻炼与发展。

3　专题讨论教学法的主要特色

3.1师生角色的转变

从教师的角度来看，在公共管理学课程的教学实施过程中，教师要成为知识的引导者、交流者，要学会与学生平等交流和对话，共同建构知识。教师需要不断提高自身专业知识和跟踪前沿理论，注意专题讨论教学的艺术性与灵活性。教师需要具备把握讨论进度与方向的能力，重在激发学生的学习潜能，真正达到学有所获、教学相长。从学生角度来看，专题讨论教学法与传统的课堂教学方式相比，对学生的要求也相应提高，学生需要付出更多的努力和更多的时间精力进行讨论主题的调查与分析、探究。3.2教学方式的更新

专题讨论教学法在公共管理学课程的应用中格外强调教师对教学内容与教学过程的精心设计。首先，在教学实施阶段的开始，应将本学期的专题讨论主题以及专题讨论教学法的内容和要点告知学生，让学生提前做好准备并分组，这里要求的小组以3-4人为宜且必须做到明确任务到每个小组成员，坚决杜绝搭便车行为。其次，教师确定专题讨论主题，主题应尽可能选择那些学生有一定程度的了解并且切合民生利益的问题，既反映我国当前公共管理的特点、难点与热点，也能让学生对其感兴趣愿意参与其中。再次，课堂教学阶段是专题讨论教学法实施的一个重要的环节，学生在这个阶段应该进行发散思维与创新性思考并且通过运用头脑风暴的思维方式分析与解决公共管理问题，在此过程中，学生的口头表达能力和思辨能力得到锻炼。最后，通过以小组学习为主，学生主动学习为要义的学习方式，让学生掌握分析和解决问题所需掌握的理论知识，使学习发生在一系列复杂问题的深度剖析和解决过程中。在这种教学方法中，教师的作用是及时提供知识上的帮助，为学生的学习活动顺利进行提供保障。

3.3评价方式的完善

由于专题讨论教学是一种开放式的教学，重要的是让学生掌握分析问题的方法和技巧，而不是牢记课本知识。因此对学生考评的方式应该合理化。首先对学生的评价体系应改变原有的平时成绩和闭卷考试试卷成绩占不同比例的陈旧的考核方式，考核指标应细化与具体化充分体现学生学习的能力。专题讨论教学法的考评内容主要依据小组成员专题讨论课的组织情况包括前期准备工作、专题介绍情况、讨论课的组织情况、讨论效果、学习态度、讨论课记录和总结的撰写)、其他同学对小组讨论的客观评价、期末以开卷形式继续追踪考察除小组专题外对其他专题讨论课的掌握情况。为确保学生考评成绩的民主性和真实性，教师在核定各项指标的权重时，还应让学生参与进来，听取学生的意见，师生同时严格按照标准为学生评定成绩并公开成绩，这种考评方式既激发了学生参与教学的积极性也避免了教师的主观臆断性，使得学生在公平民主的氛围中参与教学，增强解决问题的能力，由原来的被动学习变为主动学习，真正达到学以致用的效果。

4　对专题讨论教学法的思考

首先，专题讨论教学模式能够提高学生的自学能力、思维能力和理论水平，在熟练掌握课程理论知识后，学生根据自己的兴趣选择专题讨论的主题，主动自觉地进行讨论课的组织和设计，对这一主题包括每一个专题都会进行深入透彻的思考，进而对专业理论的认识得到升华。其次，专题讨论教学模式能够挖掘学科魅力，调动学生积极性。在专题讨论模式下，学生可能因为观点各异而争论得面红耳赤，不仅能体会到知识背后的内涵，还会在思考和激辩中领略学术魅力。再次，专题讨论教学模式促使教师积淀自身的教学资源，有利于教师梳理思考基本的或前沿的学科知识，教师在教学的准备和进行过程中往往会吸收新的知识与信息，从而对所教授的内容有新的理解，甚至对其他相关内容有新的启发，对教师本身来讲也是一种提升。因此，在公共管理类学科本科教学中开展专题讨论式教学法，具有很重要的推广价值和实践价值。

[1]黄栓成，王利清.专题讨论教学法在公共政策学课程中的应用[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)，2014(4).

[2]卢忠东.从参与式教学法的应用条件探讨高校教学体系改革[J].前沿，2012(21)．

[3]赵洪杰.基于提升大学生就业能力的普通高校教学改革探索[J].中国成人教育，2016(1).

[4]王志.讨论式教学在大学课堂中的应用——《组织行为学》课堂上讨论式教学的探索与实践[J].经济研究导刊，2015(1).The Application and Thinking of Topic Discussion Teaching Method in the Course of Public Administration

[责任编辑：郝晓梅]

MA Hui1，2

(1.BeifangUniversityofNationalities,Yinchuan750021，China；2.MinzuUniversityofChina,Beijing100081,China)

With the change of college students' needs and employment demands, the discussion and practice on the teaching method of basic courses of liberal arts in colleges has gradually become the focus of the teaching reform in universities. The topic discussion teaching method is a kind of interactive teaching method, focusing on the guidance of teachers, emphasizing the main position of students, in order to realize a full active participatory teaching mode. The adoption of topic discussion teaching method in the public administration, the core curriculum of administrative management, can make up for the deficiency of the traditional teaching methods and promote the teachers' continuous learning, enhance the students' initiative in learning professional knowledge, cultivate professional thinking and enhance professional identity.

topic discussion；interactive teaching；reform of teaching method

2016-03-03

马辉(1987-)，女，宁夏银川人，中央民族大学管理学院2015级在读博士研究生，现工作于北方民族大学，助教，研究方向：公共管理。

G642.4

A

1008-9101(2016)03-0103-03