浅谈广电系统档案馆(室)现状与管理对策

□黄　亮

(山西广播电视台， 山西 太原 030001)



浅谈广电系统档案馆(室)现状与管理对策

□黄亮

(山西广播电视台， 山西 太原 030001)

笔者历时多半年的时间采用问卷调查的形式对全国广电系统的档案馆(室)发展现状进行了调查。此次调查涉及档案馆(室)物理条件调查和软件情况调查，同时提出各档案馆(室)也可根据自身的独特优势走自己的发展之路，另辟蹊径，发展创新。本文通过对以上情况的详细阐述，最终使社会大众对广电系统的档案馆(室)资源建设有基本的了解，一定程度上使其产生兴趣，走入广电档案馆(室)进行档案资源利用，最大限度地服务社会，为社会文化发展奠定理论基础，进而实现档案馆(室)的社会效益和经济效益双丰收。

广电系统；档案馆(室)；档案资源；档案利用

1　调查广电系统档案馆(室)现状的必要性

从2010年开始广电行业发展迎来了新的机遇并产生了新的变化。国家对广电行业逐步市场化政策的广泛推行，广电系统中的许多单位走出国门，向业界口碑不错的国际老牌媒体学习先进的播控技术和节目创作思路，并与世界各国媒体充分合作，文化节目层出不穷，有些省级台甚至照搬照抄国外节目的全套运作播出模式，虽然从播出效果上收到了不错的效益回报，但从民族文化传承上考虑却失掉了主场地。出于以上这些现象的发生，笔者总结经验，从一名广电系统档案工作者的角度出发，认为可以从广电档案资源管理这一方面入手，加强资源利用频次，提高资源利用水平，最终为节目发展提供可行的思路和办法。档案资源是广电各项工作成果的宝库，是广电节目生产与创新的源头，因此了解清楚档案馆(室)发展现状，发现问题，总结不足，改进求新，一定意义上可以为广电文化发展提供新的思路和切实有效的方式方法。

2　35城电台电视台档案馆(室)现状

2015年笔者通过问卷调查的形式对全国35城电台电视台的单位档案使用情况进行了较为详尽的调查了解。此次调查的初衷是了解广电档案使用现状，理清广电行业档案工作发展思路，为制作精品节目提供档案基础。调查方式采用：构思档案工作热点问题并制作问卷，通过各种现代通信手段、行业会议向各省媒体发出问卷，主动提供咨询并及时收回问卷，认真罗列答卷内容，通过统计软件进行分析、归类，总结出档案工作的重点、难点和发展点。调查目的是摆正广电单位档案工作的位置，明确档案工作的方向，进而提高档案工作实效，突出档案工作在广电事业中的影响力、创造力。问卷发放范围包括省级广播电视台、地市级广播电视台和县级广播电视台共40多家。调查用时近8个月，调查过程虽困难重重，但终有所获，以下笔者将对调查中的一些方面和行业观点进行阐述。

通过汇总问卷发现，目前按照中央文化体制改革的安排部署，全国各省级电台电视台正积极稳妥、规范有序地推进广播电台、电视台合并，组建广播电视台。合并后广播电台和电视台档案室也同时合并，统筹管理广播电视档案资源并对其进行有效配置。

通过仔细研究回馈问卷进而发现，此次调查目标中，3个单位有独立的档案馆，5个单位没有设置档案室，但有类似功能的资料室，其余单位均设有不同规模大小的档案室但无专业档案馆。近10年来档案馆(室)进行过改扩建或是内部整修的单位占比约为12%，更多的单位档案馆(室)是一成不变的建筑外观和内部装潢，从硬件上严重阻碍了档案事业的发展。某些县级广播电视台作为民间资料最基本的保存单位，甚至没有档案室，档案资料随意堆放，没有正常的维护措施，不能及时发现、收集珍贵的民间作品和影视记录资料，对广电档案的完整性、系列性造成了一定程度的破坏。另外，已设有独立档案馆的单位，档案馆建成时间大多为2000年以后，建筑风格、建筑规模、建筑理念均按照中国传统文化标准要求进行设计。不仅体现了馆藏资源的珍贵，而且蕴涵了知识的丰富性。这些单位的档案馆硬件设施走在了同行的前列，但更多的也只是馆藏资源量大，硬件配备齐整。而对档案的开发利用和历史性珍贵档案资料的展览推介却不是很足。

组织机构设置方面，全国各广播电视台大多数没有将档案工作单独抽出并设置成独立运行的部门，即组建档案馆。而是将全台档案资源整合在办公室的档案科和各部门中，其中最为专业的人事档案由人事部门自己建立档案室进行全面管理。除对人事档案专业管理外，对于其他信息资源的管理方式不利于珍贵档案资料的采集保存，更不利于人们的查询使用。

档案馆(室)保存资料方面，主要偏重于音频、视频、电影电视剧等多媒体资料的保存，其次是广告合同、财务办公室资料等重要文件的归档，最后是单位各部门有保存价值的文件归档保存。同时，各单位档案馆(室)依据其地域特色、文化特色、资源优势和精品创作，会保存一些珍贵的独一无二的档案资料。尤其县级档案馆(室)是广电行业节目创作的原始细胞，是各种民间文化、民间音乐、民间素材的来源所在，因此这一级别的档案馆(室)除收集单位有价值的资料归档保存外，最重要的就是挖掘民间文化素材，充实档案资源。

领导重视方面，各广播电视台领导对档案室建设、业务开展和专业人才配备等方面不够重视，导致档案工作投入不足、建设水平不高、配备简单初级，更重要的是工作人员是由其他部门抽调或是由临时人员进行管理，造成档案工作在广电事业发展中严重脱节，失去了存在意义。具体调查显示，30%的单位档案人员是由其他部门人员兼职，无专职档案工作人员；只有20%的单位曾经招录过或是定向培养过档案专业的毕业生；其余占比的单位档案工作或是由非档案学专业人员进行管理，或是由学历层次较低人员进行管理。

档案从业人员学历调查发现，大多数单位档案室从业人员学历水平不高，有的甚至初始学历是初中或中专，只有30%的单位具有档案学专业人才。其中，硕士研究生占比15%，本科生占比45%，本科以下毕业生占比30%，初中、中专及以下学历人员占比10%。男女性别比例分布上，各调查单位有一致的结果，即女性从业人员比例远高于男性。年龄分布方面，30岁以下从业人员占比10%，30—40岁人员占比20%，40—50岁人员占比60%，50岁以上人员占比10%。从事专业工作年限来看，具有20年以上从业经验的人员仅占比5%，具有10—20年从业经验的占比8%，具有5—10年从业经验的占比57%，具有2—5年从业经验的占比20%，具有2年以下从业经验的占比10%。

人员培训方面，10年内参加过各种档案培训或是广电媒体资源培训的人员占比超过80%，仅有不超过3%的人员参加过国外举办的相关专业会议。其中，有些单位的档案人员10年内没有参加过任何有关档案专业的培训，但却参加过媒体行业其他方面的会议或展览，与所从事的岗位工作极不符合。同时，培训结束后撰写学术论文的或是产生成果的少之又少，把培训内容温习消化后用于实际工作中的更是凤毛麟角。

从档案馆(室)利用情况看，整体呈现档案利用率低，利用手段初级，利用成果转化率不高的状况。具体情况为55%的广电人在工作中遇到问题时首先想到的是询问周边同事、请示领导，其次是查询网络信息资源，诸如百度、搜狗等检索网站，再次是翻阅专业书籍，最后才是求助于档案馆(室)，这其中有5%的人是借助档案资料最终解决问题。有10%的广电人不管遇到何种程度的问题，可能永远不会使用档案馆(室)。也许唯一的解决途径就是借助档案资料，但他们也没有这种利用的意识，充分暴露出档案教育的普及程度不够。剩余35%的广电人每年去档案馆(室)的次数也是屈指可数，即便去了，也可以说是走马观花，最终可能一无所获，致使对档案馆(室)的口碑不够好，进一步对档案馆(室)的发展产生了反作用。

从利用手段分析，凡是进入档案馆(室)的人员有50%的人是通过计算机搜索查询，有30%的人是通过询问工作人员得到帮助，有20%的人是通过自行翻阅档案资料解决问题，更多的人是通过对以上各种方法的共同使用解决问题。必须注意的是，外来人员应进行登记，同时由工作人员陪同进入档案馆(室)，为了防止档案资料丢失，需时刻做好材料保护保密工作。

从档案馆(室)的地域发展看，此次调查涉及单位从地域分布看，从沿海经济发达省份电视台到西部经济大开发省份的电视台，从中部华夏文明的发源地到南方省份十年来保持高收视率的电视台，为保证样本的全面性和调查结果的公正性，作为可以代表广播电视台不同发展水平的典型案例均有选取。经调查发现，这些单位中的档案馆(室)的发展现状与电视台发展水平基本成正比，整体呈现出东部优于西部，南方优于北方的态势。原因如下：

第一，经济发展、文化发展与媒体发展互为前提，互为基础，互相促进，而媒体发展会带动单位内部所有方面的快速提升与发展，自然档案馆(室)的发展也会好一些；

第二，硬件设备与软件系统是档案馆(室)发展的必要条件，资金投入充足无疑是发展之根本所在；

第三，东部沿海和南方省份电视台是外来文化，外来思想最先引入或是可以直接碰触到的地方，地域优势十分明显，这些多元文化，多种思想交织下诞生的文娱作品为丰富档案馆(室)资源起到了关键作用；

第四，先进的管理理念、灵活的运作思路和高度的重视程度也是这些地域广播电视台档案馆(室)能够快速发展，甚至可以与国际同行发展水平与工作标准接轨的重要因素。

3　针对调查结果提出的管理对策分析

问卷调查显示，针对以上问题，大多数广电系统同仁建议单位应组建专门的档案馆，对各部门办公资料、珍贵影像等进行归档保管和深加工操作。提高各级领导对档案工作的重视程度，配备先进的网络电子化设备进行档案管理。培养并吸收档案专业人才，不仅能够提供专业的档案查询服务，而且还能够为单位各部门的办公资料整理进行指导，以便于档案馆的归档分类立卷工作。另外，建议广电系统档案馆应与上级档案行政管理部门和同级别档案服务机构多交流，定期接受上级档案管理部门的例行检查和专业指导，及时按照上级部门要求对档案进行标准化归档整理。值得注意的是，很多单位在检查完之后，经过一段时间的查询使用，档案室便又重新恢复了无条理无头绪的状态。因此，档案工作人员必须在档案使用完毕后及时物归原处，防止档案遗失。

未来广电系统档案馆(室)依靠其得天独厚的媒体资源在做好自身档案工作的同时，走入城乡居民社区，开办影视档案资料展览，建设成爱国主义教育基地和青少年文化影视培训中心，除服务于单位职工外，为当地人民群众提供必要的档案信息服务和文化宣传教育也是很重要的发展方向。

4　结语

21世纪是媒体经济大发展的时代，是广电系统大有作为的时代。作为从事档案工作的广电人，在已经注意到广电技术、节目生产、精品创新等方面重要性的同时，提出对大量文化产品归档进行保护，提供专业化的利用手段也是极其重要的责任。本文主要从调查问卷的角度出发，从广电同仁对档案建设的实际应用与考虑出发，从广电系统档案馆(室)的发展实际出发，概述了档案工作的方方面面，可以说是档案工作现状的一手资料，希望助力于未来档案事业的发展。

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[责任编辑：王文俐]

2016-03-15

黄亮(1978-)，男，山西太原人，硕士，现工作于山西广播电视台，馆员，研究方向：档案管理。

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