温江区：创新学生儿童医保筹资新模式

温江区：创新学生儿童医保筹资新模式

2016年初，成都市温江区医疗保险管理局确定拓宽城乡居民医疗保险银行代扣代缴范围，探索在城乡居民医疗保险学生儿童参保群体中推行筹资银行代缴，极大地丰富了筹资模式，促进筹资工作更加安全、高效、智能。

筹资模式取得“三满意”

今年，温江区医保局开展在校学生城乡居民医疗保险筹资银行代缴试点工作,通过多部门联动配合、多角度宣传报道、一轴多线稳步推进，实现了筹资工作的“三个转变”，确保学生家长、试点学校、班主任“三满意”。

多部门联动配合。年初以来，温江区人社局、教育局、财政局多次召开联席会议，最终确定了城区的7所区属公立学校为2017年度在校学生城乡居民医疗保险筹资银行代缴试点单位，并确定由中国银行采取银行柜台、网上银行（含手机银行）、自助终端机3种方式开展代缴工作。

多角度宣传报道。印制《致XXX学校学生家长的一封信》个性化宣传资料11000份，将具体操作流程全部印制成册，精准投放至试点学校学生家长手中。通过《成都日报》《今日温江》、温江区人社局官方微博、微信等媒体和宣传平台，分别从医保经办、学生家长等不同角度宣传医疗保险费银行代缴工作，进一步增强了群众的知晓度和认可度。自8月5日银行代缴系统上线以来, 截至10月，区内8所高校筹资工作基本完成，涉及学生95583人，缴费金额143.28万元。

一轴多线稳步推进。由区人社局、教育局、财政局联合印发了《温江区在校在园学生儿童银行代缴医疗保险费工作方案》，明确了推进时间、责任分工和工作要求，按照“一轴多线”（以推进时间为轴，各部门、学校多点线同步推进）的工作方式，搭建有效沟通渠道，确保了各项工作的稳步推进。

筹资方式更加高效安全

温江区在校学生城乡居民医疗保险筹资银行代缴试点工作的开展，实现了筹资工作的“三个转变”，打造了一套安全、高效、智能的筹资平台。

转变收费主体，打造安全筹资环境。收费主体的改变使得缴费资金能够直接转至筹资专用账户，一方面有效杜绝了收到假币、现金大量留存个人手中等财务风险，另一方面杜绝了人工操作中，缴费数额易出错，开具收据金额与实际现金总额不符等现象。

转变缴费方式，打造高效筹资模式。缴费方式转变为网上银行（手机银行）、银行柜台、自助终端机三种形式，减少传统缴费模式中间冗杂的环节，极大减轻了学校、教师、家长的工作量，提高了办事效率。

转变收缴模式，打造智能筹资平台。第三方（银行）代缴医疗保险费的模式充分利用了金融机构在大规模资金筹集中的优势，能够线上线下同时缴费，自动记录缴费情况，是缴费机制改革中一条新的路径和一次新的突破。

探索增加新型缴费模式

接下来，温江区医保局将深入开展银行代缴工作，将由试点推广到全区，全面实施银行代扣、银行代缴、现金缴费三种筹资方式，并积极探索新型筹资模式，增加缴费类型，如支付宝、网上银行等多种缴费模式，为参保群众提供更安全、更快捷、更高效的参保缴费服务。

具体采取以下工作措施：

加大宣传培训力度，提高政策知晓率。一是广泛征求群众反映的热点问题和建议，及时更新宣传内容和调整宣传方式，切实解决参保群众在医疗保障中的实际困难；二是通过政府公众信息网、人社微信公众号等多种方式，进一步拓宽群众获取政策信息的渠道，同时深入镇街开展政策宣传服务活动，通过宣讲活动增进了群众对银行代缴参保政策的了解。

强化内控建设，提高经办水平。

一是针对新政策的出台，采取自学与集中学习相结合、专题讲座与专题讨论相结合等多种形式，组织科室人员定期学习，进一步提高工作人员的业务水平和办事能力；二是抓好与区级各部门、学校、合作银行之间的沟通协调，认真梳理工作中存在的问题，完善工作流程，扎实推进在校学生医疗保险筹资银行代缴工作

创新筹资机制，探索新型缴费模式。在全面推行学生城乡居民医疗保险银行代缴的基础上，进一步探索新型筹资模式，推行网银支付和支付宝代缴模式。一是结合全区实际情况，组织与相关部门进行研究分析，对试点工作的可行性进行多次论证。同时，召集区内部分区属学校开展专题工作会，积极征求学校意见；二是全面分析，初步达成共识，确定代缴试点学校、代缴合作银行等代缴工作前期基础性准备工作；三是制定工作方案，进一步明确工作步骤、细化责任分工。

成都市温江区医疗保险管理局 赵彬蓉