南充：为城乡贫困居民送上“居保脱贫套餐”

南充：为城乡贫困居民送上“居保脱贫套餐”

老有所养是关乎农村贫困人口共享改革成果、实现幸福安康的重大民生问题。近年来，南充市城乡居民社会养老保险局（以下简称“居保局”）紧紧围绕“服务民生、社保优先”的工作主线，融合对接“居保+脱贫”工作，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，齐心协力，真抓实干，为全市城乡贫困居民送上“居保脱贫套餐”。

突出目标责任，科学部署居保脱贫行动

南充市居保局将“居保脱贫攻坚行动”列为“十三五”时期居保事业发展的头等大事和第一民生工程，制定了居保脱贫攻坚行动计划实施方案；与各县市区居保局负责人签订了“居保脱贫攻坚”目标责任书，立下军令状，层层压实责任，级级传导压力，做到统一部署，整体推进；印制了“一表两图”，即市级帮扶单位代缴城乡居民养老保险费情况统计表、南充市城乡居民社会养老保险局脱贫攻坚作战图、南充市重度残疾人失独家庭夫妻政府代缴分布图。

通过图形、数据指标等形式将工作情况直观展现，便于数据比对分析和动态管理，进一步明确目标任务、时间表、路线图，实行挂图作战。

突出精准识别，建立健全居保帮扶台账

为了保障贫困参保人员的基本权益，解决其老无所养的后顾之忧，切实做到“真帮实扶、不落一户、不漏一人”，全市居保系统根据各级政府确认的贫困人口数据和残联、卫计委等部门确定的重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭夫妻数据，进村入户开展拉网式摸底排查，坚持贫困户申报、入户核实、乡村公示，精准识别、准确定位，做到“家庭人口清、文化程度清、技能状况清、致贫情况清、参保情况清”。

经调查摸底，南充市现有参保缴费重度残疾人、独生子女伤残死亡家庭夫妻20597人，领待重度残疾人10553人。同时依托城乡居民社会养老保险信息系统，在贫困参保人员基本信息和个人参保档案中加注了贫困人员标识，建立了居保脱贫攻坚实名制台账。

突出保障兜底，创新优化居保帮扶政策

解决好农村贫困人口参保问题是居保脱贫攻坚行动的关键环节，市居保局继续精准发力，优化政策创新突破。一是在对重度残疾人代缴的基础上，将独生子女死亡伤残家庭夫妻纳入政府代缴养老保险费范围，代缴标准不低于100元/年·人，缴费补贴40元/年·人；二是倡议帮扶单位对建档立卡贫困人员实施代缴，鼓励贫困人员年内二次缴费，变更档次，增加补贴。如年初已缴费100元，政府补贴40元，年中变更缴费档次为500元，二次补缴400元，政府补贴相应增加20元；三是除全额享受900元/年·人的基础养老金外，还新增了缴费年限激励机制，对参保人员正常缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金增加2元；四是新建了丧葬费和一次性抚恤金制度。高坪区因地制宜，对重度残疾人、独生子女死亡伤残家庭夫妻缴费补贴由40元提高到60元，对建档立卡贫困人员的养老保险费由区政府兜底缴纳50元，个人缴纳50元。

2015年，全市共为31366名贫困参保人员补助财政资金1316.74万元。其中，为20597名重度残疾人、独生子女死亡伤残家庭夫妻等缴费困难群体代缴养老保险费205.97万元，给予入口补贴82.38万元，倡议帮扶单位为216名建档立卡贫困人员代缴养老保险费6.48万元，为10553名重度残疾人发放养老保险金1021.91万元。

突出高效服务，建立居保帮扶绿色通道

南充市居保局把提供“公平、高效、便捷”的公共服务作为居保脱贫攻坚行动的重中之重，以人为本，努力提升经办服务水平。

做实签约服务。在乡镇（街道）配备1—2名专兼职人员、在村（社区）配备1名协管员组成居保签约服务团队，为贫困人员中的重度残疾人和独生子女伤残死亡家庭夫妻等重点人群开通绿色通道，发放“居保干部联系卡”，提供“三上门两定期一及时”签约服务，即“上门办理参保登记、上门办理资格验证、上门办理变更档次、定期提供政策咨询、定期送达参保信息对账单、及时办理待遇领取”。

夯实服务平台。通过下沉业务项目，再造经办流程，升级网络设备，

更新电脑300台、配置查询机110台、人脸识别仪72台，投入使用EPOS机4000余台，进一步夯实基层基础，使贫困参保人员“足不出村”，就能完成查询、参保、调标、领待手续；搭建了覆盖省、市、县、乡四级的“数据向上集中，网络向下延伸”的居保信息网络；推进金融机构服务延伸，扩大缴费领待网点覆盖密度，构建服务均等、功能完善、便民优先的“互联网+居保”体系，打造30分钟居保服务圈。

南充市城乡居民社会养老保险局

张晓艳喻琳