浅谈市政工程竣工结算的方法

2016-04-10赵华庆

四川水泥 2016年8期

关键词：工程量市政工程施工单位

赵华庆

（身份证：420684198310062018）

浅谈市政工程竣工结算的方法

赵华庆

（身份证：420684198310062018）

工程竣工结算在工程项目管理和项目成本控制中占很重要的位置，为了有效控制工程造价，节约投资资本，所以要注意工程竣工结算的方法，本文作者结合工作实践以及对工程竣工结算存在的问题，浅谈针对项目竣工结算过程中出现的问题如何解决。

市政工程；竣工结算；问题；方法

引言:

近几年，市政工程在国内飞速发展，以此同时工程竣工阶段中出现的问题也越来越多，工程造价管理体系的建设成本控制是一个重要的阶段，工程竣工结算为保证项目的可持续进行，对项目业主、建设单位、施工单位都具有十分重要意义。

一、市政工程竣工结算中存在的问题

1.1 工程签证不规范

（一）不按时间办理签证手续。施工人员在遇到项目变更问题时，没有及时与监理沟通，为赶工期，图省事没有按照规定办理签证，到竣工决算时才与监理单位联系补签证。

（二）项目变更实际工程量不精确导致签证工程量不完整。在实际现场施工过程中，签证的内容中往往只写工程量增加部分，而对因项目变更减少的工程量不重视。

（三）实际签证申请表中主体签证不齐全。不管属于什么项目变更需要签证时，都必须要建设单位、施工单位、监理单位三方人员到场一起签字才有效，但是在实际操作中发现工程竣工结算时，往往缺少一方甚至两方在签证单上签字，甚至有些签证内容相互有出入，与事实相差甚远。

（四）现场签证没有切合工程实际情况。特别对建筑项目中的一些表面看不见的，比较隐蔽的工程，施工单位往利用其隐蔽性高，并且在检查审核中求证难的特点，做假帐，从而单方面提高工程造价。

1.2 工程量的计算不准确

工程量的计算一般是根据施工资料、工程量清单、设计图纸等资料，按照国家统一计算规则进行计算。工程量计算误差主要是分部分项子目录，计算出单位不统一，如计算量少、漏等。不根据实际市场价格信息调价，故意少计算或高估。结算工作人员未做好预结算、施工合同、采购合同等相关信息和工程签证材料的准备工作，同时，施工现场的人员进入、政策变更等引起的费用调整。当按照常规计算和结算时，忽视了应根据实际情况调整大型设备的成本，因监理的错误指令导致成本增加。

1.3 工程材料价格误差

施工单位材料采购制度不完善，在最后结算过程中因材料价差导致双方之间发生争端。如大型设备、工器具等材料，施工方往往只注重其质量，但忽视价格。还有些一些施工方为了节省资金，甚至不顾材料和设备的质量。到最后结算中，部分工程量被高估风险、甚至虚假价格；部分施工现场在安装材料和设备时，发现材料和设备的与合同中的厂家、型号和图纸大相径庭。施工方由于对工程材料和设备价格不了解，不知道如何进行审计，严重阻碍了结算的有效性。

二、市政工程竣工结算的方法

2.1 加强工程签证的规范性和有效性

为了确保签证的及时性和有效性，可以从三方入手，提高建设单位、监理单位、施工单位等部门的多方联动，增加他们的责任意识，多沟通，多协调，降低建设项目成本，签证制度应该是建立问责制的基础。

第一、构建完善的责任体系。工程签证管理制度中包含建设单位、监理单位和施工单位三方的权力和应尽的义务，以及各单位应承担相应的责任。

第二、签证单中项目要完整。如：填单年月日、建设项目名称、施工工程量、工程量的计算、施工单位的现场人材机、增加的措施费，简明图形，签字等等。

第三、无效签证应该有明确的规定。凡是不符合签证制度的签证项目要齐全应为无效签证，包括签证不及时，签证内容不符合实际工程量的，重复签证的。

2.2 加强防范工程量的计算误差

一方面做好工程量清单的核对计算，另外一方面在合同中多采用单价合同或者暂定项目、暂定工程的方法减少损失。一般采用单价合同。单价合同允许随着工程量的变化而调整工程总价，建设单位和施工单位都不存在工程量方面的风险，因此对合同双方都比较公平，即使在实际施工过程中出现漏项，也可以通过双方协商解决。在合同条款中可以设置“暂定”项目。在工程施工实践中，由于某些工程情况在不能确定的情况下，而建设单位又希望尽快签定工程合同，在这种情况下，暂定项目实际上减少了合同双方的公平交易风险。所以很多企业在签订工程合同时，在不确定的工程量清单中会备注“暂定工程量”或者市场人材机价格波动比较大时备注“暂定合同单价”，对承包单位和施工单位双方来说都是比较好的选择。

2.3 严格控制材料性价比

材料的价格和材料的质量同等重要，建筑材料设备安装工程造价往往占整个工程造价的六成以上，因此，选择和购买高质量、低价格的材料、设备是非常重要的。价格控制应从项目确定时就开始，建筑市场价格体系形成了价格的多样化，材料来源不同，价格也不同，还有材料的购买量也影响着购买价格。同一产品的价格在市场上变动比较大，虽然后来可以派人去调查项目业主或咨询专业人士，但价格的准确度不高（尤其是设备），由于供应渠道和联系是各种各样的，也只能做一般性咨询调查。当价格并没有太大的变化，经常使用普通材料，可以通过政府材料成本管理平台或统一价格市场发布的信息，参考甲方和乙方，来确定材料的价格。一些材料必须确定其价格在市场中具有优势。是施工单位的做法，如：对一些较大的设备采用招投标制度，既能保证设备质量好，价格合理，也对整体项目的成本起到了控制作用；和一些施工单位在施工设备、单位的选择和购买材料的代表和监督人员一起选择和购买材料的设备，他们的价格比较有三种方法，比价格，比质量，比距离，最后决定的满意度，制造商，模型，价格，和三方标志。项目优秀的价格管理方法在有效地控制施工成本的同时还可以减少双方之间的纠纷，保证结算的顺利进行。