建筑工程造价控制的现状及方法探讨

2016-04-10杜婧

四川水泥 2016年8期

关键词：工程设计施工单位工程造价

杜婧

(咸宁职业技术学院 437100)

建筑工程造价控制的现状及方法探讨

杜婧

(咸宁职业技术学院 437100)

随着经济的发展和城市化的进程的深入，建筑业迅速发展，如何保证建筑工程在符合工程要求的前提下按期交付，需要对建筑工程进行科学合理的造价控制，现阶段我国的建筑工程造价呈现出乱象，如何根据建筑工程的阶段性特点，结合具体的问题，进行技术和管理的双重创新，保证建筑工程的质量。

建筑工程；造价管理；现状

建筑工程造价是工程管理的重要组成部分，工程造价涉及工程的各个阶段，从工程设计、工程建设、工程竣工验收，各阶段的工程管理不尽相同，需要根据每个工程阶段特点的不同，进行科学合理的工程造价管理，工程造价在我国建筑业的实际应用中，还未能发挥预想中的价值，需要结合现阶段工程造价管理的现实条件，对工程造价管理工作做出科学合理的调整。

1 建筑工程造价控制的必要性

工程造价是将工程成本从工程设计到工程竣工验收阶段的合理控制。我国建筑业在经济发展的带动下迅速发展，工程造价有利于使建筑业有序发展；建筑工程本身作为系统化的工程，工序复杂，消耗大量的资源和时间，工程造价有利于工程顺利完工；工程造价有利于资源组合的优化，提高建筑工程的建筑效率，建筑工程具有一定的风险性，操作中需要严格遵守技术规范和安全管理制度，工程造价有利于加强安全管理，工程造价有利于在安全生产的前提下最大程度提高工程的经济效益【1】。

2 建筑工程造价控制的现状

工程造价是工程管理的重要组成部分，对于整体工程建设具有重要意义。我国的建筑业迅速发展，但是因为受限于现实条件，我国建筑工程造价控制呈现出一片乱象。

2.1 缺乏统一规定

城市化进程不断深入，建筑热潮席卷而来，社会投资力度加大，许多政府的重大项目相继启动，建筑业的市场需求巨大，但是我国建筑业发展呈现出极不均衡的局面，为了最大程度促进建筑资源的整合，我国政府做出政策性改革，深入改革基本建设管理体制，努力打破地方建筑市场的壁垒，直接促使施工企业跨地区跨行业承揽建筑工程逐年增多，跨区域跨行业承揽建筑工程在现阶段的实际运作中呈现出混乱的局面，因为施工企业对于工程所在地和相关行业的有关规定的不熟悉，直接影响了实际的工程造价。地区之间的和行业之间的有关规定的不统一无形中加剧了建筑工程造价控制工作局面的混乱程度。

2.2 工程造价的定额难以确定

工程造价在本质上是将有限资金的最大效益化，在实际的工程造价控制中需要进行定额的确定，但是因为受限于某些现实条件导致工程造价的定额难以确定。我国的工程造价仍有大量企业采取静态的方法，以前几年的工程定额消耗量的统计资料为参考，不能准确反现阶段的现实条件，静态的管理方法过于重视过去的数据，而忽略了工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构对于工程造价的实际影响。工程造价的定额确定应坚持静态和动态管理方法相结合，合理确定定额。现阶段的定额的增补是根据典型工程的测量，缺乏代表性。理论与现实的差异难以确定工程造价的定额。

2.3 建筑单位、设计单位、施工单位缺乏沟通机制

工程造价作为系统工程，为了发挥系统的最大效益，需要建设单位、设计单位、施工单位建立统一的造价管理目标和相互沟通机制。设计单位进行工程的整体设计，施工单位进行具体的工程建设，在实际的工程建设，设计与施工存在差异，信息的反馈体系不完善。建筑单、设计单位、施工单位因为缺乏统一的造价管理目标，因为我国的工程造价管理过于重视阶段化的管理，缺乏建设工程整体目标的综合管理，缺乏统一的工程造价目标，导致建筑单位、设计单位、施工单位的交流不畅，缺乏整体联系。

2.4 施工阶段的随意变更性较大

施工阶段是工程建设的主体阶段，施工使工程设计从预想状态成为现实，但是因为理论有现实条件存在差异，工程设计与工程施工也存在冲突，因为现实的不可控因素，需要对工程建设的施工阶段进行必要的变更，施工阶段的变更直接影响工程造价。工程造价一般经过严格的可行性研究的投资人额度的审批程序，严格控制工程造价有利于保证工程建设的顺利完工。现实中，某些企业为了追求经济效益的最大化，盲目开工，急于建设，没有做好建设准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关。出现边施工边变更的现象，导致施工阶段的随意变更性较大，严重影响工程造价的相对固定性【2】。

2.5 工程建设的设计和招投标阶段存在漏洞

我国的建筑业长期存在“重设计，轻施工的”的局面，对于工程设计的重视力度不够，限额设计不能得到有效的推行，工程设计的方案选择直接影响工程造价；我国的招投标制度还不健全，暗箱操作屡见不鲜，恶意竞争也导致整个建筑招投标环境的恶化，无法发挥竞争的作用。工程设计和招投标的漏洞严重影响工程造价。

3 建筑工程造价控制方法探讨

3.1 加强工程建设全过程的造价管理

工程造价管理应着眼于工程建设的全过程，不能盲目强调施工阶段，忽视工程设计阶段和工程竣工验收阶段。工程设计应坚持限额设计，根据实际的工程建设条件，选择合理的设计方案，有利于工程成本的降低；在工程竣工验收阶段，应加强工程造价管理控制，竣工验收时应严格对照设计方案，确保工程严格依照

工程设计方案进行设计，工程建设过程中的设计变更应严格审查，对于擅自追加

投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的变更，应提交相关部门进行审查，

如果不能获得相关部门的追认的话，审查时应不予通过，保证竣工验收对于实际

建设工程的监督作用。加强工程建设全过程的造价管理有利益工程造价工作的优

化。

3.2 加强招投标阶段的造价管理工作

招投标是建设单位选择合理的设计方案和施工单位的重要制度。建设单位为了缩短招标的时间，将工程量清单和控制价编审与编制招标造价文件同步进行，导致实际的招标极易脱离招投标条款和施工合同的条款，对于设计单位和施工单位的资质审查力度不够，对于设计图纸中的漏洞采用“暂按、暂估、暂定”，选取施工单位，存在暗箱操作，给工程造价的管理埋下了许多隐患。加强招投标阶段的造价管理有利于工程造价工作的开展。

3.3 加强对设计变更的管理

建筑工程中的设计变更严格意义是不可以避免的，所以需要加强对设计变更的管理。在设计方案与现实的施工条件产生冲突后，需要进行设计变更时，应进行充分的可行性探究，确保设计变更的必要性。工程建设时应充分做好施工准备，坚决避免盲目施工出现的边施工边设计的现象的出现，加强对设计变更的管理，最大程度减少对于工程造价的影响【3】。

3.4 造价管理机关应加强对工程预结(决)算环节的监督管理

我国的工程预结算较为混乱，造价管理机关应加强工程预算的直到，对于报批的预算进行严格的审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动进行跟踪监控，切实做好做好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理,发挥造价管理机关对于工程预结(决)算环节的监督作用。