浅析建筑施工安全管理存在的问题及对策

何谨成

(海南第四建设工程有限公司)

浅析建筑施工安全管理存在的问题及对策

何谨成

(海南第四建设工程有限公司)

随着近年来我国国民经济的高速发展，建筑工程建设的规模也在不断加大，随着而来的建筑施工安全事故也时有发生，这不仅对我国的社会稳定和经济发展造成了影响，而且还给我国改革开放下的政府形象带来了损害。就目前的建筑施工安全管理来看，管理部门的监督和企业内部的管理都存在弊端，这将会对建筑施工安全的工作产生影响。本文笔者主要分析了现阶段我国建筑施工安全管理中存在的问题，针对这样的情况提出了一些有效性的对策。

建筑施工；安全管理；有效对策

基于建筑工程的施工特点、行业特点以及从业人员的流动性大和复杂性的原因，建筑行业发生重大事故的频率已经仅次于采矿业了，已经属于高风险行业的范畴了。建筑安全事故的发生会给社会和家庭带来不可估量的损失。基于现阶段我国施工安全管理中存在的问题，我们首先应该根据我国国情积极地研究出科学合理的建筑安全管理办法，并且在实践执行的过程中不断地提升和完善，这将对提高我国建筑施工安全管理具有重要的意义。

1 建筑施工中安全管理的重要性

在我国建设社会主义经济时期，建筑业已经成为支柱型的产业，建筑物具有产品形式多样、体积庞大、工种多、露天和高处作业多、施工技术复杂、机械化程度低、高处作业和地处作业相交叉、人需要与机械频繁的接触、施工现场的安全变化比较大等特点。就我国目前的伤害事故中，建筑业的事故伤害已经接近矿山业了，各种特大、重大安全事故常有发生，在如此高频发生事故的建筑行业，相关施工企业和各级管理人员有责任保护建筑施工人员的安全，努力做到安全第一。

近年来，尽管国家非常重视施工安全的问题，制定了一系列与安全相关的法律法规，结合我国的实际国情建立了建设工程的安全生产管理体制，这些举措对安全事故的发生有效的进行了预防和控制。但是与一些发达的国家比较，我国在百亿元产值死亡率和事故发生总量方面的施工安全形势还十分的严峻。究其原因，我国建筑施工过程中安全管理的质量太低。对于建筑施工企业来说，项目施工是其最前沿的阵地，而施工项目的安全管理必将成为项目管理过程中非常重要的一项工作[1]。建筑施工项目中每一位管理人员特别是安全管理人员都应该积极研究如何加强安全管理，应对日渐增多的安全事故。

2 现阶段我国建筑施工安全管理中存在的问题

2.1 施工主体缺乏安全管理意识

在建筑施工项目进行建设的过程中，个别施工企业没有完善的建筑施工安全保障体系，频繁的出现以包代管的现象且无法完全落实主体施工的责任，与此同时，施工项目的管理人员岗位职责落实的不到位、到岗率比较低的现象也屡见不鲜。有的施工企业不够重视相关制度中明确规定的安全责任，经常会出现随意缩减工期、拖欠工程款项甚至对安全生产管理完全忽视。个别工程监理对自我没有准确的定位，不太清楚自己应该承担的相应的责任，对安全技术标准也不够熟悉，无法有效及时的解决施工过程中存在的安全隐患，从而无法真正的贯穿落实安全生产的监管责任。

2.2 施工安全管理的质量较低

现阶段，随着我国建筑市场的开放，城市建筑的施工领域中涌入大量的民工力量，这就导致了正式的建筑施工相关工作人员越来越少，而参与管理的工作人员大部分变为了临时工，农民工已然成为目前建筑施工领域中的主体人员，然而由于他们的文化水平不高，缺乏自我保护的意识，没有较强的安全意识，这在一定程度上增加了安全管理的难度。在近年来的建筑市场中，某些具备一级资质和二级资质的建筑施工企业渐渐变成了管理型的企业，诚然其在某种程度上确实具备一定的管理水平，但是其缺乏特定的劳务施工团队，因此在中标以后就会把建筑工程项目分包给其他的施工公司，而这些施工公司不一定会具备要求的施工资质，因此，无法确保其施工质量和施工安全。中标的企业在工程项目建设管理的过程中也仅仅是让个别的技术人员到施工现场进行管理，并没有专业的建筑施工安全管理人员。无法真正落实安全责任，自然也就无法对整个建筑施工项目进行系统化的管理。

2.3 建筑施工中的安全管理机构不够健全

建筑施工中的安全管理机构不够健全，这使得其执法力度和执法效果都不够理想，在关于配备建筑安全管理人员的办法中对配备建筑工程的专职安全管理人员的标准做了明确的规定。在建筑工程施工的过程中，大部分的施工公司都能够按照规定配备专业的安全管理人员，但是人员配备不足的问题也依旧存在。甚至有个别的管理人员在施工安全管理过程中，身兼数职，对待工作的积极性也比较低，不能认真的对待安全管理的问题，不能很好的履行自己的职责，从而忽略事故隐患导致其长期存在。在建筑施工中安全管理机构的不健全会导致监管施工安全的力度不够强，没有办法达到比较理想的效果，从而无法及时有效的解决施工安全事故的隐患。

3 提高安全管理质量的有效性对策

3.1 建筑工程监管单位应认真履行其监管职责

工程建设监理规定中曾经明确的指出了不管是施工监理公司还是施工监理人员都必须要按照建筑工程建设的标准和相关的法律法规进行监理工作，而在建筑工程和安全管理方面也应该承担其相应工程监理的职责。在建筑工程监理的过程中，安全监理既是主要的工作同时也保障了建筑工程的安全管理。实施安全监理制度可以实现对建筑工程安全生产的动态进行监管，规范的管理施工过程中的安全生产活动，最大限度的避免施工安全隐患。落实安全监理制度可以提高施工现场安全管理的水平，而且同时也加强了施工的安全管理，从而降低施工事故发生的概率。因此，监管单位必须要充分的发挥自身监管的作用，保障建筑施工能够安全高效的开展。

3.2 建立并完善安全管理机制

在施工现场的安全管理中，施工企业法人应该积极建立并完善相关的安全管理机制，重视安全基础建设，并引导各部门积极进行安全生产活动，从而形成高效的施工安全管理。项目经理需要重点组织安全建设的工作，彻底的落实安全管理的分工，逐步明确相关管理人员的职责，制定好建筑施工现场的安全施工工作。作为施工安全最前沿的指挥人员，班组长应该加强对组内人员的安全生产工作，严格按照相关的安全操作规范给其安排工作。施工操作人员必须具有安全第一的工作理念，尽量避免野蛮施工、违规操作的现象，发现隐患应该及时上报。

3.3 强化建筑施工人员的安全意识 加强专业技能的培训

施工安全的教育和相关专业技能的培训是建筑工程安全管理过程中的基础环节，施工工人是建筑工程施工过程中的主要组成部分，导致安全事故频发的原因并不是因为施工安全设备不先进和不完善的制度，而是因为施工人员缺乏足够的安全意识以及专业技能不够导致违规的技术操作的原因导致的。建筑工程项目的质量、进度和安全性直接受到相关施工人员安全意识的影响，为了使建筑工程施工项目顺利、高效的进行，建筑公司必须要提高施工人员安全的意识和专业的技术操作能力。就目前建筑工程施工过程中存在的施工人员素质低下、安全意识匮乏的现象，施工管理企业必须在建筑施工开始之前对全部相关施工人员进行系统的统一培训，而不应该只是注重建筑施工成本的控制，忽略了建筑施工安全管理的重要性[2]。在对相关施工人员进行培训的过程中，不仅要对其进行工程整体概况的培训，而且还需要培训其建筑施工的职责和范围、现场勘测和施工环境、施工所需要的安全知识和专业技能、施工中需要注意的事项等等内容，最大限度的加强相关施工人员的安全意识。

[1]陈家定.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].中国房地产业，2011，03．

[2]袁有艺.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].山西建筑，2016，01．

TU723

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1007-6344（2016）08-0142-01