韩国：大学层次的职业教育

宋臻

说到韩国，你一定会想起风靡世界各地的韩国电视剧——《来自星星的你》《继承者们》等等。韩剧折射出韩国人的日常生活、工作和学习，使中国人对韩国日趋了解。20世纪60年代以来，韩国迅速实现了工业化，成为亚洲四小龙之一，跻身于世界新兴工业国家和地区的行列。其原因之一是韩国重视发展职业教育，培养了大量高素质、适应性强的应用型人才。以至于西方人士评价韩国经济起飞的关键是廉价劳动力加高水平的职业教育。关于韩国的学校教育，从热播韩剧中可见一斑，如《来自星星的你》中的都敏俊教授执教于仁川大学，《继承者们》中的许多故事发生在帝国高中。然而你有没有发现，韩剧中很少体现出职业教育，这是为什么呢？下面就专门为你介绍一下韩国卓有成效的职业教育。

职业教育发展为大学教育

韩国的职业教育是从初中毕业以后开始的，青少年从初中毕业之后进入职业高中，然后再进入高等专科学校接受职业教育。初中毕业生进入高中的时候，一般有普通高中和职业高中两类分类。普通高中的毕业生是以提高国民基本素质和考入大学为主要目的的，而职业高中以考入职业高等专科学校和就业为目的的。据统计，韩国初中毕业生中六成多进入普通高中，其余进入职业高中。职业高中毕业生中一部分考入大学本科或者是高等职业学校，一部分学生进入社会就业。考入大学的毕业生中，又有六成多考入高等专科学校，其余考入本科院校。

现在，韩国的职业教育已经逐渐发展成为大学阶段的教育，职业高中和高等专科学校已经发生了结构性的变化。由于人们更愿意到大学去接受职业教育，所以高等职业学校的数量越来越少。

从韩国高等职业教育的层次来讲，高等职业教育由专门大学、产业大学、研究生院构成，不仅有专科层次、本科层次，还有研究生层次。在大学这个教育阶段中，进行职业教育的是高等专科学校，占有40%的学员。近年来，韩国政府鼓励、支持专门大学发展，经过20多年的发展，专业大学已经发展成为原来的四倍规模。并且韩国专科学院还实行赠送学位制度，对于大学来讲，“专科”两个字可用可不用，是自由化的。以美容专业为例，可能在别的国家很多人都会觉得只有专科学校才会开设这个专业，但是在美容业比较发达的韩国，一些知名的大学也开设了这个专业，并且给这些学生提供学士学位，这样学生不仅可以学到东西，同时也能拿到学位。并且，在韩国的大学中，还设立了大学毕业后工作几年，再返回学校进行一年的深化课程再教育的制度。

从高等职业教育的结构来讲，难度较大的理工专业逐渐减少，服务行业的专业日趋活跃。接受教育的人群种类逐渐扩大。目前，随着技术的快速更新，社会教育步入到终身教育阶段，接受职业教育的年龄段逐年提高，职业教育越来越普及深化。随着韩国经济的高速发展，职业教育已形成一个多层次、多专业，职业学校教育与职前训练、企业培训等结合的职教体系。

多元化产学合作提高就业率

在韩国大学毕业生当中，高等专科学校的毕业生大概占43.9%，已成为社会的重要人力资源，并且高等专科学校设置、扩大了适应技术环境变化及职业多元化的新型学科。主要的学科有护理、保健、文秘、观光旅游、IT、工学、艺术文化、商务、外国语、产业设备、儿童教育、护肤美容、社会福利等等。

韩国高等专科学校通过多元化的产学合作模式提高就业率。韩国通过立法明确了企业参与职业教育的责任，提倡社会兴办职业教育。除公立职业学校以外，私立或财团办的职业学校也占相当大的比例。政府还规定企业必须进行职业教育，凡员工在1000人以上的企业都要负责进行员工的在职培训，1000人以下的企业须按企业职工平均工资的0.75%向国家交雇用保险金。政府还大力推动职业学校与企业密切联系，将“产学合作”写入法律。规定产业要积极协助学生现场实习，职业学校学生现场实习要义务化。安排以现场实习为中心的教育课程。高等专科学校实行以企业订单培养为中心的委托培养式教育，成为再就业教育和终身教育的机构，培养出了各种产业所需要的高技能人才。

在企业对学校教育的满意度测评中可以看到，对四年制大学的满意率为19.2%，对高等专科学校的满意率为39.8%。可见企业对高等专科学校的满意率远远超过四年制大学本科。同时，韩国高等专科学校的就业率为81%，韩国四年制大学的就业率为56.7%，高等专科学校的就业率也高于四年制大学。高等专科学校通过与地区、社会和企业的密切合作联系，参与到产业革新和地区文化的发展中，对国家经济均衡发展做出了贡献。例如，开设符合有关地区特殊产业的特殊学科，如重金属加工学科、汽车学科、军队特殊学科、手表设计学科等。高等专科学校的发展也突破了人们固有的轻视职业教育的观念，对于从学历中心转化为能力中心做出了贡献。另外，高等专科学校对女性和社会弱势群体提供了接受更高教育的机会，也对社会的整合做出了不容忽视的贡献。

多种政策支持职教发展

韩国政府十分重视职业教育的发展，在经济发展的不同阶段，采取多种优惠措施鼓励、支持职教发展。首先，政府对职教的财政拨款和财政奖励多于普高。其次，采取优惠政策，吸引学生报考职高。职业高中学费较普通高中低，职高学生奖学金总额高于普通高中，例如女子商业高等学校有60%的学生获奖学金。职高学生在和普高学生报考同专业、同学科专门大学时，可以优先被录取，优秀学生可免试入学。优先推荐职高毕业生就业，就业后即获熟练工人证书。第三，利用贷款发展职业教育。韩国十分重视利用世界银行贷款扶持职业教育，累计已用贷款4.8亿美元，主要贷给职业高中及少数专门大学，获贷学校中公立学校居多，私立学校较少。贷款主要由政府负责还本息。韩国职业学校设施、条件之所以好，利用世行贷款是一个重要原因。

政府各部门分门别类对职业教育行进支持。在韩国，教育人力资源部支持高等专科学校特性化事业，支持产学合作建设教育事业，支持培养产学重点大学，支持海外企业教学实习，支持校办企业。信息通信部支持IT课程的开发与研究。产业资源部和劳动部支持培养有前景产业的人才，也就是支持十大产业人才的教育培养。中小企业厅支持产学研究和技术开发，支持技术指导重点大学，支持中小企业技术改革和开发，支持创业保育中心，支持科学创业社团。地方政府支持产学合作互动事业。

国家、学校、企业共同打造技能标准。在韩剧中，出现频率最高的手机品牌往往是三星。下面就以三星集团为例介绍一下技能人才培养标准的制订。三星和韩国其他不少大型企业集团一样，都走出国门在世界各地广泛建立生产厂，在本土主要承担新产品的研发工作，因而对于一线操作的技能型人才的培养要求就更高、更严格了。至于培养此类技能型人才的职业学校具体开设什么专业、什么课程、达到什么标准，并不是职业学校能够自行决定的，但也不是企业单方面说了算的，而是由来自全国各地的行业、企业代表与职业教育界的专家共同研究讨论，为各个专业制订出全国统一的“国家技能标准”。这套标准成为学校制订教学计划和组织实施专业教学计划和组织专业教学的法律性依据。也就是说，职业教育的专业设置和课程标准开发是一种国家行为，而不是某一学校或某一企业的个体行为。

（有关材料来自网络）