城市建设中雨水径流系数的规划控制

武建奎（太原市城市规划设计研究院，山西　太原　030002）



城市建设中雨水径流系数的规划控制

武建奎
（太原市城市规划设计研究院，山西太原030002）

摘要：通过对太原市已建成小区雨水径流系数的测算，结合国家关于建设海绵城市的要求，分析了太原市建设项目低影响开发指标控制的可行性，并对雨水控制率指标在规划条件方面的落实提出了具体建议，促进了海绵城市的建设。

关键词：雨水，径流系数，海绵城市，控制率

自2013年以来，从党中央到建设部逐步积极推行低影响开发建设模式，鼓励建设海绵城市，城市排水理念已不再要求快排，“靠自然力量排水，把有限的雨水资源留下”已经成为新的指导思想。期间，国务院、国务院办公厅、住建部、财政部陆续发出通知和指导意见，指导各市海绵城市建设工作的开展。2014年11月3日，住建部发布《海绵城市建设技术指南》，提出海绵城市建设的基本原则，明确了城市规划、工程设计、建设、维护及管理过程中低影响开发雨水系统构建的内容、要求和方法。在这些文件的背景下，海绵城市建设必然涉及到一个指标：雨水径流系数。《海绵城市建设技术指南》对各城市的年径流总量控制率提出了要求。雨水总径流系数的控制直接反映雨水的年径流总量控制率。

1　现行规划控制下雨水径流系数计算

根据GB 50014—2006室外排水设计规范，各种地面种类的径流系数Ψ分别为：屋面、混凝土及沥青路面0.85～0.95，大块石铺砌路面、碎石路面0.55～0.65，级配碎石路面0.40～0.50，干砌砖石或碎石路面0.35～0.40，土路面0.25～0.35，公园绿地0.10～0.20。

根据太原市住宅用地开发的铺装比例，一般情况下，多层建筑屋顶约28%，道路用地约20%，硬化铺装约22%，绿地率30%；高层建筑屋顶占20%，道路用地约20%，硬化铺装约25%，绿地率35%。按现实的建设情况计算，径流系数取值：屋面取0.9；道路用地根据一般小区道路断面测算，50%取沥青路面0.9，40%取大块石铺装0.6，10%取干砖石路面0.4；硬化铺装取大块石铺装0.6；绿地取0.3（现实中很多绿化用地被铺装后停车使用，折算为0.3）。综合加权平均计算后得出，一般情况下，多层小区实际雨水径流系数为0.62，高层小区实际雨水径流系数为0.55。同上，可以计算出商业用地的径流系数一般为0.65～0.70。

2　建成小区调查举例

1）育翠苑小区。育翠苑小区是太原市20世纪90年代太原市新建的第一批以多层为主的商品房，属于太原市绿化效果比较好的多层住宅小区，占地4 hm2，建筑面积8.2万m2，屋顶为坡屋顶，部分屋顶有绿化，小区庭院内车行道为沥青路面，人行道及庭院铺装均为干砌砖石铺装，一层每户都配有楼前花园，整体渗水率较高，通过实地踏勘，对其屋顶、庭院铺装、绿地等下垫面的透水效果具体分析后，测算其径流系数为0.58。

2）富力城小区一期。富力城小区是太原典型的高层小区之一，以高层住宅为主，小区以停车位地面与地下相结合，中心布置有水景。小区中心有近8 000 m2的水体，内部设9 m的沥青路面环路，水景周边布置有绿化，环路外围楼座楼下以硬化停车为主。经分类测算，其径流系数为0.55。相比其他小区，如太原市奥林匹克花园二期，其硬化铺装较多，且硬化主要以大块石为主，测算其径流系数为0.62。而目前建成的城市道路，更多地考虑了通行要求，绿地比例较低，其径流系数一般均在0.7以上，因此，综合研究后可以测算出太原市建成区径流系数旧区约0.65，新区约0.6。

3　规范要求

根据《海绵城市建设技术指南》对各城市年径流总量控制率提出的要求，太原市年径流总量控制率为80%～85%（相当于径流系数为0.2～0.15），目前为止，通过各城市实际实施的情况，75%（相当于径流系数为0.25）是比较合理可行的控制率指标。

4　低影响开发措施及指标控制可行性分析

地块内低影响开发措施主要是针对屋顶、道路、硬化铺装等低渗透铺装进行“软化”。在控制性详细规划中确定指标并落实到规划条件中，可有效控制开发建设的雨水控制率，减少对城市的冲击。同时，控制指标的提出应符合当地的实际情况，具备可操作性。现对以下几种措施进行分析：

1）绿色屋顶。太原市属于北方城市，雨季主要集中6月份～9月份，且冬季寒冷、空气湿度低、坡屋顶的建筑形式，植被可选性差，因此目前为止已实施的绿色屋顶极少，仅有的部分屋顶绿化集中在顶层带阁楼的住户，由住户自行绿化，以盆栽为主，不成规模，起不到应有的效果。因此，在建筑屋顶设计时需充分考虑植被的种植条件，留有蓄水、防水功能。屋顶坡度设计应充分考虑蓄水功能，植被应选择浅根性草本类植物，为了增强景观功能，可以增加盆栽类植物，将收水系统与盆栽连通，植被地下增加蓄水设施，冬季冰冻期如条件不允许可以封闭保护，对基质层、过滤层、防水层等进行清理保护。雨水控制率指标对冬季可以适当放松。

2）庭院径流控制。庭院内部分为水系水体、小区绿地、道路、硬化铺装等，径流控制措施应作为一个整体综合考虑。对于原有沥青路面及硬化铺装，应由透水性铺装替代。透水铺装根据材质不同，市场价一般在20元/m2～200元/m2，普通的碎石砖最便宜，而透水性较好的混凝土透水砖相对较贵，约168元/m2。透水铺装、低洼绿化、渗水井等基本措施一般小区均可以通过前期设计完成。目前为止，小区内部雨水总量控制主要存在三个问题：a.植被的选取：植被的选择应充分考虑雨水淹没高度，低洼绿地雨水集水坑的设计应充分考虑植被的可淹没深度以及植被对水质的要求，雨水在进入低洼绿地之前应经过前置塘、沉淀池等预处理后进入，因此，景观设计应充分结合园林、规划、排水专业统一设计，施工过程中应严格按照图纸执行绿化植被的搭配，才能达到应有的效果。b.初期雨水的弃流：初期雨水属于污染源，具有突发性和非连续性，容易对绿地系统造成影响，同时不利于雨水的收集利用，因此，初期雨水的处理是低影响开发设施建设的关键所在。根据实际工程经验一般按降雨历时8 min计算初期雨水流量。初期雨水的处理可以结合前置塘和沉淀池设置，截留初期雨水的调蓄空间可利用地下车库覆土层的空间，车库顶板的结构层、防水层、管廊部分、蓄水部分统一设计，预留空间。c.雨水收储空间与地下空间利用之间的矛盾。太原市目前为止车位配套要求为1泊/户，一般情况下，新建高层小区地下除基本的管线敷设空间外，建筑基地以外的地下空间均布满车库，而建筑物地下室布设大量的蓄水设施不利于防潮。因此在设计中应先测算雨水调蓄的空间需求，确定调蓄空间与车库的上下位置关系，在车库覆土部分预留足够的空间，雨水过滤、净化设施空间可布置在车库上方或侧方，雨水存储空间可以布置在车库底部，提升泵站可结合车库布置。

5　控规控制指标参数分析

海绵城市建设在完全推广之前需要一个过渡的过程。就需要在控制性详细规划及规划条件的提出过程中进行强制性指标控制。规划雨水径流系数指标控制可结合相近城市新区控制为不大于0.3，旧区改造不大于0.5，对于新区控制在0.2、旧区控制在0.4以内的建设项目，在容积率指标、车位配比及建筑退距等方面适当放宽，具体验收标准不仅要依据小区雨水排出口管径大小，还要通过雨水调蓄设施建设、绿色屋顶、透水砖铺装等建设情况综合评定。最终的评定标准应采用模型计算法，模拟设计标准暴雨情况下的小区雨水控制率。

6　落实方式

为尽快推进海绵城市项目的建设，可将政府主导的项目作为试点，如体育设施、教育设施等公建项目以及经济适用房、廉租房等住宅类项目的建设可以作为试点工程，政府亦可以鼓励商品房开发建设及改造工程申报海绵城市建设试点工程，在土地出让、容积率指标方面给予适当鼓励，在试点工程取得预期效果后，其他建设项目可参考，同时雨水控制率指标即可在土地出让时作为强制性指标纳入规划条件。

7　结语

海绵城市建设将成为未来中国城市建设的一种趋势和必然方向，太原市作为省会城市，在山西省应该起到表率作用，因此，应抓住机遇，结合“生态园林城市”的申报，积极推进雨水控制率指标在控规中的落实，建设“海绵城市”，让城市更有“弹性”。

参考文献：

［1］周林园，狄育慧，陈爱娟.北方地区绿色屋顶推广应用瓶颈及应对策略分析［J］.洁净与空调技术，2013（4）：98.

［2］蒋玮，程晓如.城市初期雨水收集与处理的探讨［D］.武汉：武汉大学，2006.

Planning control of rainwater runoff coefficient in city construction

Wu Jiankui
（Taiyuan Academy of City Planning & Design，Taiyuan 030002，China）

Abstract：Through measuring and computing rainwater runoff coefficient of built community in Taiyuan city，combining with sponge city construction demands，the paper analyzes the feasibility of low-influence development index in Taiyuan city construction，and puts forward specific suggestions from the aspect of rainwater control index in planning conditions，which promotes the sponge city construction.

Key words：rainwater，runoff coefficient，sponge city，control rate

中图分类号：TU991.114

文献标识码：A

文章编号：1009-6825（2016）06-0121-02

收稿日期：2015-12-11

作者简介：武建奎（1983-），男，工程师，注册城市规划师