山东省水生态监测工作的问题及建议

张佳宁

（山东省水文局，山东济南 250002）

山东省水生态监测工作的问题及建议

张佳宁

（山东省水文局，山东济南 250002）

分析了山东省水生态监测工作现状情况，并结合国内外水生态监测发展情况，分析山东省水生态监测存在的主要问题，并就进一步做好山东省水生态监测工作提出了对策建议。

山东省；水生态；水生态监测；水生态文明

山东省人口众多，水资源人均占有量322 m3，亩均占有量约为263 m3，是水资源严重短缺省份。由于地理位置、气候、地形地貌、人类活动等因素影响，水生态建设任务十分艰巨。

2013年济南市被确定为全国水文系统水生态监测试点城市，随后济南市水文局结合本市水生态状况，编制完成了《济南市水系生态环境监测规划》和《济南市水文水资源监测规划》，立足“泉城”特色，围绕四大泉群生态系统开展重点水生态监测。

从2014年开始，每年3次针对具有代表性的泉、湖湖、水库、湿地等水生态监测点进行水文-水质-水生态联合调查、取样，全面了解济南市的水生态状况。

为推动生态山东和水生态文明建设，水利部先后批复同意了济南、青岛、临沂、滨州、泰安、烟台等市为山东省水生态文明城市建设试点市，各地市因地制宜安排部署水生态文明建设实施工作，为山东省水生态工作探索路子、积累经验。2015年《山东省人民政府水文管理办法》的出台对水生态监测工作有了明确说明，提供了安全保障。

1 水生态监测的重要意义

1.1 推动生态文明建设

水生态是生态环境的重要组成部分，开展水生态监测作为水生态环境修复和保护的重要基础工作，为推动生态文明建设、水资源的可持续利用、维持水系生态系统良性循环、促进经济社会发展具有十分重要的意义。

1.2 促进水文事业发展

《水环境监测规范》《山东省水文管理办法》等一系列法规政策的出台，从立法高度确立了水生态监测的法律地位，明确了水生态监测工作的内容要求，有助于社会各界更好地理解水文工作，有助于各级政府加强对水文工作的领导和支持，为水文工作营造良好的外部环境，推动水文事业健康稳定发展。

1.3 加快实现小康社会建设

生态文明和物质文明、精神文明、政治文明共同构成建设小康社会的追求理念，生态文明是其他文明的基础和前提，没有良好的生态条件，人类既不可能有高度的物质享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。必须全面推动水生态监测工作，建立和完善水生态监测体系，促进生态文明建设和经济社会发展。

2 推进山东省水生态监测工作的建议

2.1 做好顶层设计，推动水生态监测

充分考虑水生态监测内容的共性和个性，统筹布局，做好顶层设计，落实到项目的规划、设计和实施各个环节，要围绕“十三五”水文发展的思路和目标，结合山东省水环境现状，做好水生态监测规划，明确发展方向、总体要求、目标愿景、时间节点；统筹确定重点监测项目实施方案，明确工作重点、工作方法、工作任务、工作步骤。要统一思想认识，努力形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的水生态修复新格局，通过全面设点、全省联网、自动预警、依法追责，强化监测质量监管，落实政府、企业、社会的责任和权利，为水生态监测工作营造良好的氛围和环境。

2.2 试点带动，积极开展调查评价工作

在以济南为水生态监测试点城市基础上，辐射带动周边城市，总结经验，创造性地开展监测工作。通过对水生态系统的普查，获取丰富有效的调研成果和水生态基本信息,以全面掌握水生态系统实际情况，为政府、社会及有关部门提出合理建议，为指导和评价水生态保护和修复工作提供技术支持。加强与企业、高校、科研院所的产学研合作，充分利用社会资源，收集和调查水生态监测基础资料，开展对水生态监测项目的研究，加强对水生态现状和变动趋势的科学分析预测。

2.3 强化技术培训，建立专业化人才队伍

水生态监测涉及面广，内容多，任务重，跨学科，对监测技术队伍素质能力要求高。应转变监测理念，将水文监测侧重点转移到水生态全面监测上来。应结合水生态监测的需要，积极引进计算机技术、水文监测技术、生物技术、地理信息技术等相关专业技术人才，并强化技术培训，提高操作技能和水准，打造一支综合素质高、业务技能强、能够承担水生态监测工作的人才技术队伍。

2.4 完善监测站网，建立健全水生态监测体系

在完善监测站网前提下，建立规范、科学、系统的水生态监测工作体系。一要做好水生态监测站网规划，根据不同的区域特征特性，在充分利用现有监测站点的基础上，针对性地选择和设立水生态监测站点，以较为全面、客观地反映河流水系水生态状况，完善布局合理的水生态监测站网体系；二要从自然形态结构、水体质量状况、水文水动力及水生生物等多方面，构建地区水生态评估模型，系统地评价水生态系统现状，建立科学的水生态监测指标评价体系；三要吸取国内外经验做法，扩展水生态监测内容，增加监测指标，加快建设更为完善的水生态监测技术标准体系；四要依靠科技创新和技术进步，提高水生态监测立体化、自动化、智能化水平；五要推进全省水生态监测数据联网共享，建立公共数据信息平台，开展水生态监测大数据分析，实现监测和监管有效联动，逐步建立水文、水质、水生态自动监测体系，为全面掌握水生态系统实际情况、指导和评价水生态监测工作、保护与修复水生态环境提供可靠支撑。

2.5 加强宣传工作，努力提高共识和认知水平

加强水生态监测的宣传报道，努力达成共识，得到政府领导、社会各界的高度重视、理解和支持，帮助水文部门进一步拓宽水文服务领域，提高服务水平。水生态监测作为全省水文今后一个时期的一项重点工作任务，需要进一步统一认识、理清思路、破解难题、补齐短板，根据自身实际情况，依托信息化手段，统筹管理、科学安排、合理布局，扎扎实实开展监测工作，为实现水生态文明建设的目标发挥坚实的基础支撑作用。

3 结语

水生态监测是水生态文明建设的基础条件，也是水文事业拓展服务领域的发展方向，是一项崭新而又长期的工作任务。山东省目前水生态监测面临的形势任务非常艰巨，为此，必须努力探索结合山东实际的水生态监测新模式，加快建设完善的水生态监测体系，立足现状、因地制宜、提前谋划，在借鉴国内外成功经验的基础上，不断推动山东省水生态监测工作深入开展。

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[5]张建云.关于水生态文明建设的认识和思考[J].中国水利，2014.

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[7]中华人民共和国水利部.《水环境监测规范》（SL 219-2013）.

（责任编辑 张玉燕）

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1009-6159（2016）-12-0052-02

2016-07-18

张佳宁（1989—），女，助理工程师