“一带一路”战略给西藏对外开放带来的机遇

摘 要：西藏作为我国古丝绸之路通往南亚的重要交通枢纽，融入“一带一路”发展战略，对提升其开放水平、加快地区发展将有重大意义。不仅有利于形成全方位、多领域的对外开放格局，还有利的促进西藏与南亚以及周边国家的合作与交流。

关键词：“一带一路”战略；西藏；对外开放；机遇

注：该成果是西藏民族大学马克思主义学院研究生科研项目《西藏对外开放问题研究》的阶段性成果，项目编号：MYYJS2015016.

1 西藏与“一带一路”战略的渊源

谈到“一带一路”，就不得不提起两千多年前的“丝绸之路”，“丝绸之路”是中国最早进行对外开放的标志，在沟通古代中国与亚欧非多国商贸往来和文化交流的同时，也彰显了中华民族开放的伟大精神。而当今“一带一路”战略指的是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，简称“一带一路”。当今的“一带一路”战略是在传承传统丝路精神的基础上，结合当代国内外局势，赋予了其不同于古代丝绸之路的新内涵，实现了在空间和性质上面的两大超越。西藏作为我国古丝绸之路通往南亚的重要交通枢纽，融入“一带一路”发展战略，对提升其开放水平、加快地区发展将有重大意义。不仅是实施开放促发展战略的必然要求，而且从西藏地区自身发展和地理区位分析，在“一带一路”战略实施中也彰显出诸多优势：一是，西藏是连接丝绸之路经济带和孟中印缅经济走廊的最重要的陆路通道和枢纽地带；二是，西藏是连接南亚大陆出海口进而连接印度洋的重要桥梁和陆路通道，从而在“一带”与“一路”之间构筑起南北向的快捷连接通道；三是，有助于积极探索整个西部地区开放型经济建设；四是，有助于进一步推进西南五省与东盟国家的合作。因此，西藏抓住“一带一路”发展战略，利用国家新的政策红利，加快自身的开放步伐，对经济社会建设具有非常广阔的市场前景和重要机遇：

2 “一带一路”战略给西藏对外开放带来的机遇

（一）有利于西藏地区形成全方位、多领域对外开放

西藏对外开放不仅包括对内地各个省市的开放和对周边国家的开放，同时还包括各个藏区之间的开放，这就决定着西藏的对外开放的特点是全方位的。同时由于西藏特殊的地理区位条件和历史原因，西藏对外开放的内容是多角度、多领域的。

“一带一路”战略丰富了西藏对外开放的布局，特别是在地域上为西藏与南亚国家和东西部地区的开放、交流、合作提供了新的机遇。西藏是中国与南亚国家之间的通道，北接甘肃、青海、新疆，东临四川、云南，南連印度、缅甸、尼泊尔、不丹等国家，“一带一路”战略在地域上涵盖了中国所有的地区、以及中亚、东南亚、南亚、西亚、欧洲等多个国家，既有发展中国家又有不发达国家，

这就有利于促进西藏与内地和南亚国家的互联互通、资源优势互补、共同合作发展，成为我国联通南亚地区的辐射中心。西藏特殊的地理和气候因素导致西藏发展较内地相比起步晚，发展和开放水平都不如东部沿海地区。但近年来，中国经济发展遭遇阻力，增速明显放缓，经济开始进入新常态。没有西部地区的发展，我国将会因东西部地区经济发展水平的落差抑制整体的发展水平，使得东西部地区经济社会发展呈现出更加不平衡的状态，这种不平衡的状态将会严重影响我国经济发展。推进“一带一路”建设，将充分发挥西藏地区的地缘优势和区位优势，实行更加积极主动的开放，将会为西藏以及西部地区带来对外开放的新机遇，在地域上形成西藏全方位协调对外开放的一种新局面。

改革开放以来，中国的对外开放多以经济、贸易和金融领域为主，其他领域则较少。西藏的对外开放也多以经济和贸易为主，虽然取得了一定的成效，但是没有教育、文化、旅游、医疗卫生等诸多领域的对外开放，当今“一带一路”战略的倡议为科、教、文、卫和旅游等方面的开放带来了新机遇。“文化在对外关系发展中起桥梁作用，是一个国家核心竞争的重要组成部分，搞好‘一带一路战略中的文化交流可以拓展我国的国际影响力，加强各国、各领域、各阶层、各宗教信仰的交往与交流是中国和相关国家进行全方位对外合作的基础。”[1]从中我们可以看出文化对于一个国家在国家交往关系中的重要地位。光辉灿烂的藏族文化作为中华文化的重要组成部分，也受到党和国家的重视。“一带一路”战略带来的开放环境，为挖掘西藏深厚的藏族文化底蕴，以及继承和弘扬藏族文化，使藏文化走向世界和拓展我国文化影响力提供了新的机遇。西藏积极融入“一带一路”战略，不仅会大大促进本地文化资源的保护、挖掘、开发、传播，同时促进西藏和我国内地及南亚、东南亚、中亚、西亚乃至欧洲、非洲的文化交流，促进西藏的旅游业、文化产业的发展，实现将西藏打造成为世界旅游目的地的、高原特色农产品基地的目标。

（二）有利于促进西藏与周边国家的开放，交流与合作

在“一带一路”、孟中印缅、中巴经济走廊成为国家区域发展新战略后，西藏的对外开放就可以真正发挥青藏铁路、5条主干公路及航空交通的作用，在国内，将北向发展、东向发展的边界大大延伸，加强南向、西向区域经济联系与合作；在境外，可以拓展同缅甸等东南亚国家的经贸关系，延伸同孟加拉、巴基斯坦等南亚国家的经贸关系，拓展同中亚、西亚国家的经贸关系，从而形成四通八达、全面开放的格局。但相比于业已成熟的中韩自贸区、中国—东盟自贸区，我国并没有同整个南亚地区形成一些成熟的交往平台，与南亚各国间的具体关系也显得较为复杂，且南亚各国对“一带一路”战略也持不同的态度，尤其是同印度之间更是出现竞争与合作并存的局面。“21世纪海上丝绸之路”建设将使中国的触角超越西太平洋海域，向南深入南太平洋，向西开辟进入印度洋通道。而在印度看来，印度洋是其本国的势力范围，从而对我国保持着警惕的态度。虽然我国国家领导人同印度领导人就“一带一路”战略进行了探讨，但是印度方面始终没有赞同的表态，如果“一带一路”战略缺少了印度的参与无疑则是不完善的，而印度对我国产生的警惕也是出于自身利益的考量，我们应当充分理解。因此，利用西藏与印度毗邻的区位优势，建立与印度更深层次的战略互信应当成为化解中印关系的突破口，这个突破口可以以孟中印缅经济走廊建设为契机，打开两国的互信的开端。随着我国经济进入新常态，印度经济同样呈现出高速度的增长态势，中印双方可以就此展开优势互补，利用孟中印缅走廊建设的机遇，打造东南亚与南亚两大区域的互联互通。西藏地区作为与印度的毗邻的区位，可以双边政治关系陷入困局之时，通过民间的、地方的交往来缓解中印两国关系发展的补充。同时，引出推出的“季节”计划，其出发点也可以追溯到印度早期文明，这与我国倡导的“一带一路”有着一定的共同点。中印双方可以以双边历史交往为契机，倡导文明互通，从战略的历史渊源上减少相互之间的猜疑，为西藏同南亚国家间的经贸和政治领域的战略互信奠定基础。

另外“一带一路”战略的空间范围已经是横跨亚欧非，涉及六十多个国家、约44亿人口（约占世界总人口的63%）、21万亿美元经济总量（约占世界经济总量的29%）的十分宏大的国际区域合作战略，甚至有北南美洲、大洋洲的诸多国家和地区也愿意加入进来（60多个各大洲的发达、欠发达国家和地区愿意加入亚投行，就很能说明“一带一路”战略的号召力和吸引力）。[2]西藏被纳入如此巨大的国际合作平台，显然会大大拓展西藏的对外开放实力。

参考文献

[1]王义桅.《“一带一路”机遇与挑战》[M].北京：人民出版社，2015年4月，第58页.

[2]据2015年4月13日央视新闻联播。

作者简介

来梦娜（1989—）女，汉族，河南延津县人，西藏民族大学13级 马克思主义学院 研究方向为马克思主义与西藏革命和建设问题研究。