浅析新形势下乡财政所会计档案信息化管理问题

摘 要：在信息化发展的新形势下，为了更好地实现乡财政所在农村经济发展中的服务作用，不断提升其业务水平，同时结合新的发展形势与农村经济建设实际，改善会计档案管理体系与管理制度势在必行。本文基于新形势下会计档案管理工作的时代背景，对其信息化管理存在的问题、发展趋势，及创新方法等进行了全面的讨论和研究。

关键词：乡财政所；会计档案；信息化管理

在计算机与网络技术普及的当代，正视农村地区发展现状、紧抓时代发展机遇，不断提高行政管理工作的业务能力与管理水平是新农村建设的重要保障。一方面随着农村经济发展，乡财政所的日常行政管理工作压力越来越大，急需全面普及信息化、网络化的行政管理模式，科学有效的管理机制有助于提高工作效率，达到更高的工作要求。

1 当前乡财政所会计档案管理制约因素分析

（一）落后的管理观念制约信息化发展

虽然我国新农村建设已取得巨大进步，但基于我国庞大的人口基数、南北方发展差距等实际国情，在新形势下乡财政所会计档案管理工作整体落后，管理机制与运行体系尚未健全，在部尤其在部分落后地区低效落后的会计档案管理观念严重制约了当地行政工作的顺利展开。

（二）经费不足导致档案信息化进展缓慢

信息化是当前乡财政所会计档案管理发展的必然方向，伴随互联网的全面普及，其信息化已初具规模。传统落后的档案管理模式被逐渐淘汰，在经济较发达地区各种先进的信息化管理设备已得到大规模的配备。需要注意的是，由于我国城乡发展差距过大，仍有较大范围的落后地区缺乏足够的地方财政经费支撑，无法配备足够的信息化管理设备，严重制约了会计档案管理信息化发展程度。

（三）人才队伍建设落后制约信息化发展

当前，各大高校在专业人才培养方面已形成基本的人才培养机制，但实际上高校在专业课程设置与培养体系方面仍有不足，学生培养的理论教育与实践教育未能满足人才需求单位的专业化要求。我国会计档案管理信息化发展中仍存在一些长远性问题，除了综合性、高素质人才培养机制外，互联网发展中的信息安全问题已日益突出，会计档案管理的保密性与安全性要求信息化管理发展必须更加注重网络与系统的安全保护机制建设；而且标准化体系建设方面，相对先进的发达国家科学完善的体制模式仍存在较大的差距。综上可知，管理信息化发展的未来走向将主要集中在信息化网络系统建设、高素质人才队伍建设和标准化管理体系的完善等方面。

2 会计档案信息化管理的发展趋势

（一）会计档案信息化管理的必要性与先进性

信息化是现代化建设的一个关键方面，基于计算机技术的普及，依托于先进的电子档案管理系统，逐步深入管理体系创新与制度创新是改进乡财政所会计档案管理的必然趋势。

对比于传统纸质财务档案，电子档案具有容易复制、修改、完善、容易统计计算、数据分析等鲜明优势。在日常管理工作中，便于进行信息查询、数据统计、报表分析与审核等，在充分实现管理任务的基础上还有效节约了办公资源与相应财务成本。从档案数据存储保护方面来看，信息化管理通过先进的计算机相关技术实现对会计档案资源的最优化处理。

信息化是新形势下乡财政所会计档案管理的鲜明的时代要求，在互联网化的时代背景下，落后低效的管理体制早已无法适应高速发展农村经济。同时随着国家行政管理体制创新建设的加大，涉及到农村经济建设与行政管理的各部门机构都面临着创新发展的管理体系问题。实现会计档案的信息化管理是乡财政所创新管理模式、提高业务水平与业务能力的必然要求，实现了对档案资源的有效保护与开发利用。

（二）会计档案信息化管理的发展路径

从行政管理的客观相关性角度，日益科学化、标准化的发展趋势要求从整体到局部、由上至下的体制创新。会计档案信息化管理的发展首先基于完善成熟的档案管理电子系统的普及，在前期信息收集、中期保存以及后期的数据资源分析利用中，系统性与全面性是保证了信息化发展的技术基础。乡财政所的职能主要包括以下几个方面，首先是要落实各级惠农补助资金，并对各方面农村发展政策实现有效监督；还包括对乡镇公有资产进行科学化的管理利用，并对村级集体资产进行监督等。由此可见，基于机构职能方面的要求，乡财政所会计档案管理工作所包含的实际工作量是巨大且复杂的。会计档案管理从已有的模式出发，在不断深入、严格标准要求下不断进行管理理论创新和管理技术革新，信息化明显变为管理模式发展的主流方向。

3 新形势下乡财政所会计档案信息化管理的创新方法

（一）加大信息化档案管理投入力度

加大设施装备投入是进行管理创新的物质前提，必需的设备具体包括标准化的专用会计档案储存仓库、打印机、专用的会计数据库管理系统、完备的数据系统保护机制等等。基于不同地区乡镇经济建设的实际差距，建议对乡财政所会计档案信息化管理的设备资金投入制定针对性的规范化要求，并且要特别注重对相关计算机技术与数据库系统的安全性考虑。

（二）增强档案管理人员业务能力建设

从乡财政所的工作职能出发，会计档案管理工作的人才需求具有明显的专业复合型特点。对于高素质管理人才队伍的建设主要从两方面进行，首先是针对每年从各高校相关专业的毕业生进行全面、高要求的人才评估与选拔，为信息化管理提供最优质的人才资源。另一方面，实际的经济建设现状、不断完善的财政政策以及管理标准，要求人才建设的持续性与动态适应性，因此针对工作人员的培训工作也是人才建设的关键部分。管理人员专业培训人才培养目标是全面掌握法规与指标，在此基础上主动保护档案资料的安全性。后续专业培训根据管理人员的专业能力层次与人才体系建设的结构性要求，科学有序、持续全面地开展人才培养工作，并最终实现高业务能力的人才资源建设。

（三）实施会计档案信息化管理评价指标体系

科学与标准化是会计档案信息化管理体系实现的指导思想，实施评价指标体系是整个管理系统的关键构成。从实用性角度考虑会计档案资源的管理，其管理目的就是通过对统计数据的处理与分析实现对乡财政所工作职能的有效评价，因此科学性、系统性、操作性的管理评价体系是保障信息化管理建设的重要环节。管理评价指标体系利用会计管理工作的内部工作规范，实现了对管理岗位上业务水平的有效反馈，并通过相互独立且相互制约的监督机制，保障了各信息化管理环节工作的透明性与开放型。评价指标体系还将绩效考核与信息化管理融合，利用相应的绩效考核评价标准对各管理环节人员的业务能力与专业水平实现标准化考核，为人力资源的科学调配与有效管理提供了专业指标参考。

4 结束语

随着农村经济建设的逐步深入，相应的行政管理体系着面临严峻挑战。对于乡财政所的会计档案管理工作而言，信息化是档案管理在未来的发展趋势。本文从会计档案管理的现状出发，分析了制约其信息化发展的具体因素。基于信息化发展的必要性与先进性，对新形势下会计档案信息化管理的创新发展进行全面研究，并对其实际操作落实提出了具体措施。

参考文献

[1] 冯克民.档案管理信息化是档案管理的发展趋势[J].管理学家，2014

[2] 钱薇.会计档案信息化管理问题与对策[J].合作经济与科技，2014

[3] 汤志星.信息化环境下单位财务会计档案管理的创新[J].办公室业务，2013

作者简介

杜艳（1974—），女，吉林省四平市铁西区平西乡人民政府财政所，馆员，大学本科学历，研究方向：财会档案管理。