疏勒河昌马渠首除险加固项目建设管理

吴玉龙，张建斌

（1.甘肃省疏勒河流域水资源管理局，甘肃玉门735211；2.张掖市甘兰水利水电建筑设计院，甘肃张掖734000）

疏勒河昌马渠首除险加固项目建设管理

吴玉龙1，张建斌2

（1.甘肃省疏勒河流域水资源管理局，甘肃玉门735211；2.张掖市甘兰水利水电建筑设计院，甘肃张掖734000）

疏勒河昌马渠首枢纽工程承担着疏勒河134万亩农田的灌溉任务，在工程建设过程中，以项目法人为主导的管理模式能够使工程更顺利有效的进行。本文针对工程项目的实施环节进行分析，简要阐述项目法人的管理程序及管理过程中的心得体会。昌马渠首除险加固项目的实施，为当地经济、社会、生态发展提供了有利条件。

水利工程；水库除险；除险加固；建设管理

1 工程概述

疏勒河昌马渠首枢纽工程位于甘肃省酒泉地区，距玉门市37km的疏勒河中游。工程始建于1958年，承担着向下游玉门市、瓜州县22个乡镇、6个国营农场、134万亩耕地的农田灌溉以及下游工业生产、城镇生活、生态保护的供水任务。

枢纽布置形式为“正排侧引”，从左至右依次为自溃坝、挡水坝、泄洪闸、冲砂闸、进水闸、四O四工业取水口。

2 项目建设概况

2.1工程建设任务

2011年3月23日甘肃省水利厅下发了《甘肃省水利厅关于疏勒河昌马渠首除险加固工程初步设计报告的批复》。工程主要建设任务为∶拆除重建昌马渠首进水闸、冲砂闸、第一排砂闸；泄洪闸上部拆除重建，延长泄洪闸闸后护坦，闸后水毁导墙恢复重建；渠首自溃坝恢复重建；渠首上游河道整治；更换闸门、启闭机16套，更换渠首10kv供电线路37km等。

2.2工程招投标

2012年1月11日甘肃省疏勒河管理局向甘肃省水利厅办理了项目招标申请备案书（甘水招申［2012］4号），同日在甘肃经济信息网发布了《招标公告》。2012年1月30日开始发售招标文件，2012年2月4日组织投标单位踏勘现场并召开了标前会。采用公开招标的方式，共有来自省内外15家施工、监理企业购买了15份招标文件。2012年2月25日在甘肃省疏勒河管理局举行了开标、评标活动。玉门市人民检察院和疏勒河管理局纪律检察委员会对开标、评标全过程进行了监督。2012年2月29日，甘肃省疏勒河管理局向甘肃省水利厅办理了项目招标结果备案书。经评标专家小组评审并报请省水利厅批准，确定了中标单位。

2.3工程实施

昌马渠首除险加固工程于2012年3月15日开工建设，2013年8月5日完成全部建设任务。2013年12月7日通过项目法人组织的合同工程完工验收，工程质量等级评定为“优良”工程。

3 工程建设管理

3.1项目管理组织机构

为确保项目工程的顺利实施，甘肃省疏勒河管理局成立了工程建设领导小组，全面负责项目实施管理工作。工程建设领导小组下设工程建设管理处、规划计划处、水政水资源处（负责质量管理、水土保持、环境保护工作）和财务处等业务职能组织机构，按各自工作职责，负责管辖范围内项目建设的管理、协调工作。按照“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的质量管理体系，委托甘肃省水利厅水利工程质量与安全管理中心作为项目建设的质量监督机构，履行政府监督职能。

3.2项目管理

研究者区分了教师的两种工作信念与投入状态：“用脑工作”与“用心工作”。当把教学理解为一种专业技能层面的工作时，教师做好这项专业技能工作，“用脑工作”即可；但教师若要充满工作激情并对学生产生感召性影响，则必须“用心工作”。[6]名师”走向“明师”的前提就是“用心工作”，就是对教育工作的意义有深刻的理解，而且这种理解不是抽象的思辨或理论的推演，而是真正浸润教师心灵的真知灼见。“明师”的这种对自我、对工作、对学生、对使命的认知，是一种人格化的教育精神。这种人格特色体现了对真、善、美的自觉追求，是思想、情感、道德、审美凝聚而成的教育情操，是名师真正成为“明师”追求的最高境界。[7]

（1）加强领导，精心组织，确保项目顺利实施。

在项目建设期间，工程建设领导小组针对项目的特点，明确工作目标，落实工作责任，确保每一项工作都按时按质完成；建立了工作定期督查制度，对未能按计划完成的阶段性工作目标，及时排查原因，采取有效措施加以解决，同时加强工作协调和科学调度，促进建设管理工作的紧张、有序、平衡发展，通过实现每个阶段性目标来保证整个项目建设工作的顺利完成。

（2）加强项目管理，规范项目建设。

在项目建设管理中，严格履行基本建设程序，积极探索和创新有效的建管模式，制定了针对施工单位和监理单位的考核办法，实行日常精细化管理，坚持月考核制度，把责任承诺落实情况和月结算挂钩。同时狠抓项目部、监理部的组建，建立了关键人员离开现场请销假制度，加大了对擅自离岗人员的处罚力度，为项目工程的顺利实施奠定了基础。

（3）加大巡回检查力度，狠抓质量不放松。

在工程建设管理中，合理运用计划、组织、协调、监督等管理职能，根据工程特点和总体质量目标，按照质量控制程序，抓好工序施工和原材料进场等各环节的质量管理，认真落实工程质量“三检制”，严格按照设计图纸、施工方案、规范及质量检验评定标准进行施工。建立了质量管理例会制度，每周由监理工程师组织业主和施工单位召开会议，及时研究解决发现的质量问题，确保了工程质量的稳步提高。

（4）强化合同管理。

为了加强昌马渠首除险加固工程合同管理工作，在工程合同签订之前，工程建设领导小组与监理单位、施工单位就合同中的双方权利和责任等合同细节，逐一进行磋商，直至双方达成一致，从源头上最大限度地降低了合同风险。在实施过程中，充分发挥监理工程师的协调监督作用，不论是业主、设计和承包商的各项指示、指令、意见和建议，均是通过监理工程师来协调、落实和监督执行。

4 工程建设的重大技术问题

由于昌马渠首除险加固工程存在着施工、灌溉、防汛、旧建筑物运行与新建筑物建设交叉等矛盾，主体工程的施工难以在灌溉期进行实施。在《昌马渠首除险加固初步设计报告》中，主体工程均采用冬季施工方案。工程实施过程中，为确保工程质量，依据现场实际情况，对实施方案进行了必要的调整。

4.1渠首冲砂闸、第一排砂闸实施方案的调整

鉴于冲砂闸、第一排砂闸工程量较大，如采用冬季施工方案，不能保证在第二年春灌开始前完成建设任务，进而影响到下年灌溉工作的正常进行，加之冬季施工难度大，造价高，工程质量不易控制。为此，参建单位反复研究讨论，并报请甘肃省水利厅同意后，最终在充分保证灌溉工作的前提下，因地制宜，采用临时围堰的方案，将工程主体由冬季施工变为夏季施工∶即利用疏勒河汛期结束后灌溉空闲期的有利时机，在冲砂闸和第一排砂闸闸前各修建一道重力式混凝土挡水墙作为临时围堰，然后进行主体工程的建设。两座水闸实施方案的调整，避免了因冬季施工带来的种种不利影响，确保了灌溉工作的正常进行，最大限度地保证了工程质量，降低了工程造价，为工程的顺利实施赢得了宝贵的时间。

4.2渠首进水闸冬季施工方案的调整

在《昌马渠首除险加固初步设计报告》中，渠首进水闸采用简易保温措施进行冬季施工。由于昌马渠首枢纽地处高寒地区，气候寒冷，多年平均最低气温-35℃，而进水闸保温棚面积较大，需搭设温棚1760m2，同时温棚跨度为24m，高度为13.5m。如采用简易保温措施，不仅保温难度大，远远不能满足工程建设的需要，而且给工程的实施带来了严重的安全隐患。鉴于渠首进水闸是渠首枢纽工程的核心建筑物，因此确保工程质量安全就显得尤为重要。针对工程现场实际情况，各参建单位因地制宜、科学规划、反复论证，最终决定对进水闸采取轻钢结构彩钢保温棚的冬季施工方案进行实施。

4.2.1 冬季保温棚

保温棚搭设面积为1760m2，温棚骨架采用轻型钢结构网架，四周墙体采用彩钢保温板搭设而成，工程建设所需的砂石骨料以及混凝土拌合、运输、浇筑、养护等均在温棚内完成。温棚内设置火炉14个，确保施工期间棚内温度不低于10℃。

4.2.2 施工期间的主要保温措施

在工程建设期间，为确保工程质量，委托水利工程质量检测中心专门配制了混凝土冬季施工配合比，在原配合比的基础上增加了水泥用量和防冻剂、高效减水剂等外加剂材料；混凝土所用砂石骨料提前储存在保温棚内，并在地下铺设地热管道，采用加热水箱与地热管热水循环的方式，保证砂石骨料的温度长期处于正温状态下，同时在混凝土浇筑过程中对施工用水进行加热，保证水温在60～80℃，确保混凝土的入仓温度不低于10℃。

昌马渠首进水闸冬季实施方案的调整，最大限度地保证了工程质量和进度，施工方案科学、合理，经受住了严寒的考验，为工程的顺利实施和灌溉工作的正常进行打下了坚实的基础。

5 结语

通过上文的阐述，以及水资源管理部门的数据分析，昌马渠首除险加固项目的实施不仅解决了原有枢纽老化破损严重，整体建筑物存在安全隐患的突出问题，提高了引水保证率，保证了枢纽的正常运行，还为下游134万亩耕地以及工业生产、城镇生活、生态保护的供水提供了更加可靠的保证。同时随着昌马渠首除险加固项目实施，提高和完善了枢纽的防洪能力，消除了汛期洪水对下游的威胁，为当地经济、社会、生态发展提供了有利条件，工程效益非常显著。

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：1672-2469（2016）05-0064-02

D0I∶10.3969/j.i s s n.1672-2469.2016.05.024

2015-01-26

吴玉龙（1977年—），男，工程师。