高唐县引黄灌溉存在问题及发展对策

孙忠昌（高唐县水务局，山东高唐252800）



高唐县引黄灌溉存在问题及发展对策

孙忠昌
（高唐县水务局，山东高唐252800）

【摘要】本文对高唐县的引黄灌溉情况作了简要概述，重点分析了引黄灌溉方面存在的渠道淤积严重、建筑物不配套、用水不均匀、水资源浪费、供需矛盾突出等问题，并且有针对性地从八个方面作出了具体发展对策。旨在进一步改善全县农业灌溉用水条件，使紧张的黄河水源发挥最大的效益。

【关键词】高唐县；引黄灌溉

高唐县属位山引黄灌区，黄河水是农业灌溉的主要水源，由位山引黄一、二干渠供水，设计总流量36 m3/s，设计灌溉面积4.80万hm2，其中一干渠设计流量6 m3/s，设计灌溉面积0.80万hm2；二干渠设计流量30 m3/s，设计灌溉面积4万hm2。多年平均有效灌溉面积4.10万hm2，实灌面积3.80万hm2。灌区内有引黄分干渠14条，支渠106条，斗农渠332条，有水工建筑物899座，其中调控闸87座，涵洞141座，桥梁671座。近年来，渠道治理力度不断加大，对一、二干渠及徐官屯分干渠、赵寨子分干渠几条主要渠道的上游段进行衬砌，总衬砌长度19.55 km，提高渠道输供水能力，全县灌溉水利用系数达0.60左右。

1　引黄灌溉存在的问题

1.1未级渠道淤积严重

灌区内许多支渠以下的渠道淤积严重，渠底高于支渠，致使引水困难，只有依靠高水位才能引进水量，而高水位条件难以成就。对于边远地区，由于常年引水少，沟渠基本不治理，以致越淤越严重，成为“死沟”；有些沟渠跨越两个乡镇，沟渠治理更是困难，如果上游乡镇不治理，即使下游乡镇治理了，也同样用不上水。资金短缺是沟渠得不到全面治理的重要原因之一。

1.2工程老化退化严重，配套建筑物不完善

高唐县大部分水工建筑物建于上世纪六、七十年代，老化、退化严重，工程配套程度差，大部分带病运行。虽然近年来对部分骨干渠道上的建筑物进行了维修和改造，但由于资金不足，还有很多建筑物得不到维修。调控建筑物大部分分布在干渠和重要的分干渠上，而支渠以下工程没有任何水工建筑物对水源进行调控，使得沟渠相互串通，给调配水量造成一定困难，不能科学、合理地控制水量，同时存在着严重的跑水漏水现象，这些问题急待解决。

1.3灌区上、下游用水不均，生态环境恶化

干渠上游有着便利的引水条件，农田能够得到有效、及时地灌溉，相比下游灌溉的次数要多，由于引黄相对有保证，丰富的地下水资源得不到很好地开采利用，造成水资源地较大浪费。干渠下游部分区域，引用黄河水条件差，地下水资源也比上游差。在灌溉的高峰期，干渠下游时常出现流量小，水量不足等问题，甚至有时出现无水可用。需要大量开采地下水资源对农田进行灌溉，严重超采地下水，造成地下水位不断降低，由于得不到及时回补，漏斗区面积逐渐扩大，生态环境不断恶化。

1.4群众节水意识不高，水资源浪费现象严重

灌水技术相对落后，一直延续着“大水漫灌”的灌水方式，田间灌溉水的利用效率较低。虽然高唐县实行“计量供水，按方收费”的管理方式，但目前只是计量到乡镇，没有实现到村、到户。村以下还是喝“大锅水”，形成农户浇一次和浇多次、用水多和用水少同样交水费的问题，造成农民节水意识淡薄，水资源浪费严重的现象。

1.5引黄水量不足，水资源供需矛盾突出

高唐县多年平均引用黄河水5 500万m3左右，只占全市总引黄水量的10%，而全县耕地却占全市总耕地的11%。由于高唐县处于位山灌区的最下游，引水受诸多因素的影响，引黄水量不能够满足该县农业发展的需要。随着高唐县社会经济的快速发展，对水资源需求量不断增加，农业发展更需要大量的水资源来支撑，水资源供需矛盾日益突出，水资源紧缺已成为高唐县农业发展的瓶颈。

2　发展对策

2.1加大水利工程配套建设

要不断加大财政资金投入力度，以大型灌区续建配套与节水改造项目、小农水重点县建设项目为主，加快高唐县的灌溉工程配套设施建设。坚持田间工程和骨干工程同步推进，集中建设和修复一批调控建筑物，狠抓乡、村级沟渠的清淤疏浚，全力打通“最后一公里”，切实解决未级渠系终端用水问题。

2.2大力开展机井建设

根据高唐县所处的特殊地理位置，要坚持贯彻“以井保丰，引黄补源”的治水思路，在灌区大力开展机井建设。县政府要同十年前一样出台实施优惠补贴政策，鼓励全县农民多打机井，实现灌区机井全覆盖。尤其在灌区上游更要多打机井，以保障严重干旱水源不足时向下游非宜井区供给黄河水源。

2.3加快水库工程建设

高唐县计划修建南王、大张、毛庄、万家洼、冯庄5座小型平原水库，南王水库现已建成投入使用。要本着工业、农业、生态环境用水统筹兼顾的原则，科学论证，精心规划。要搞好勘查设计，抓好全县农村816处小坑塘的开发治理工作，在全县形成星罗棋布的小型蓄水工程体系。在黄河用水淡季，引蓄客水资源，丰调枯用，为农业抗旱提供较为充裕的水源保证，促进农业的可持续发展。

2.4充分利用徒骇河、马颊河水资源

徒骇河和马颊河两条骨干排水河道纵贯全县，总蓄水能力1 014万m3，在黄水资源紧缺时，两河蓄水发挥重要作用。要努力挖掘两河的灌溉功能，一是抓好接引两河的配套建筑物新建与修复，以科学合理地调配两河水源；二是搞好规划设计，沿两河再兴建六处小型扬水站，使两河水源在水位较低时也能发挥灌溉功效。

2.5抓好计量供水、促进节约用水

面对日益紧张的黄河水资源，要充分利用好有限的水资源，使其发挥出最大的水资源效益。加强灌溉计量供水，是合理调配水资源，实施科学用水，节约用水的重要措施之一。在现有的测水量水工作基础上，不断完善测水站点网络及测水量水设施建设，加强测水人员培训，不断提高测水量水工作水平。科学实施计量供水，对灌溉节约用水起到积极的作用。

2.6加快污水处理和中水回用工程建设

随着经济的发展和生活水平的提高，生活污水和工业废水的排放量越来越多，呈增加趋势，面对当前水资源的日趋紧张和人们环保意识的增强，在现有的污水处理能力基础上，高唐县计划新建污水处理设施5处，提高污水处理能力和中水利用率，以补充灌溉用水量的不足。

2.7大力推广高效节水技术

推广应用先进的节水技术，是保障水资源可持续开发利用和农业可持续发展的重要措施。要随着经济的发展，本着量力而行，因地制宜，注重实效，农民欢迎的原则，逐步推广喷灌、滴灌、微灌等高效农业节水技术。要正确引导农民群众，充分调动农民群众投资举办节水灌溉工程的积极性，推进节水工作的现代化以及高效灌溉农业的发展。

2.8加大灌区节水宣传力度

在引黄灌区积极开展节水灌溉宣传教育活动，充分利用每年的世界水日和中国水周，深入乡村，通过向群众发放节水宣传单、制作节水标语与标牌等将水法宣传与节水宣传相结合。同时利用电视台、报纸、广播电台等新闻媒体，向群众宣传节水的有关知识，提高灌区群众的节水意识。

（责任编辑张玉燕）

【中图分类号】S274

【文献标识码】B

【文章编号】1009-6159（2016）-03-0044-02

收稿日期：2015-09-28

作者简介：孙忠昌（1976—），男，助理工程师