京津冀“世界级城市群”的交通一体化与宜居建设★

卢昀伟

(1.河北工业大学建筑与艺术设计学院，天津　300401; 2.天津大学建筑学院，天津　300072)

京津冀“世界级城市群”的交通一体化与宜居建设★

卢昀伟1，2

(1.河北工业大学建筑与艺术设计学院，天津300401; 2.天津大学建筑学院，天津300072)

摘要:以京津冀协同发展建设“世界级城市群”的国家战略为背景，围绕逐步建成的复合化交通枢纽体系，研究了城市在区域整体性宜居型评价中所产生的影响，探讨了城市自身宜居建设优化策略，有利于推动全国经济的整体发展。

关键词:京津冀一体化，世界级城市群，交通枢纽体系，宜居

在京津冀协同发展的国家战略背景指导下，京津冀的整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。从全国的角度讲，这是我国打造新的经济增长极和推动全国经济整体发展的需要。目前世界上现有六大世界级城市群，美国有两个，欧洲有两个，日本和我国各一个［1］。从全国的角度看，京津冀地区是继长江三角洲之后，最有条件打造为新的世界级城市群的区域。北京有强大的政治优势和科技创新优势，天津有强大的制造优势和研发转化优势，而河北制造业基础雄厚，区位优势显著，商贸物流产业发达。在建设“世界级城市群”宏观策略背景下，通过对京津冀中心城市群综合交通体系的规划与设计价值的深入分析，为进一步发挥环京津中心城市群的宜居性示范效应、带动周边区域协调发展、强化中心城市群的区域辐射功能、实现“宜居”这一终极城市建设目标奠定理论基础。由此在业内为京津冀中心城市群的全面宜居发展提供专业经验支撑与设计创新的信息储备，并为京津冀一体化战略背景下的“世界级城市群”充分发挥宜居建设领军作用提供精细化的设计原则与前瞻性的设计理念。

1　京津冀世界级城市群互联互通综合交通枢纽体系的科学构建

世界级城市群总是与世界级交通体系相伴而生，其重点是打造世界级包含海、陆、空、铁(高铁和轨道交通)在内的复合型联动交通枢纽体系。2014年5月下旬国家发改委明确表示京津冀交通一体化应该跨越行政区划的分割，沟通城际网和城市内交通网的融合，这就需要科学统筹建设三地的综合交通枢纽体系及其快捷、高效、安全、大容量和低成本的连接贯通。三地的交通发展要基于综合交通网络和产业升级转移的空间协同关联，关键在于积极构建城际快速通道网络即综合交通枢纽体系，这将支撑京、津、石核心城市对京津冀城市群的带动引导作用，并促进区域的合作与分工，以及城市群中大中小城市的“同城化”。从近期“一环六放射二航五港”目标的提出，已知京津冀一体化航空、铁路、公路和港口的大格局雏形已经形成，届时京津冀航空网络、高铁(轨道交通)网络、高速公路网络和港口网络四位一体联运的综合交通枢纽体系将为改善京津冀整体大气环境，形成世界级城市群的格局并整体提升城市群宜居水平奠定牢固基础［2，3］。

2　京津冀世界级城市群的综合交通枢纽体系建设与宜居建设的关联性研究

综合型复合交通枢纽体系建设对京津冀交通一体化和世界级城市群经济布局调整等区域性协调发展及多层面宜居课题密切相关。同时，由于新建综合交通枢纽建筑与一般城市空间存在显著相异的重要性、特殊性和复杂性特征，中心城市(尤其是区域重点中心城市)的综合交通枢纽空间规划设计在基于本区域宜居建设层面上的城市自身独立发展、城乡交通一体化进程以及城市群体共生等省际、市际、区域协同发展的优化调整课题上天然具备多层面、全方位的关联性影响［4，5］。

2.1新建交通枢纽体系建设与区域全局交通结构

世界级城市群总是与世界级交通体系相伴而生，具体对于京津冀区域而言更为紧迫的是打造以“三市四场”为主的综合性复合型枢纽航空港群和京津冀之间的国家干线、城际辅线、市郊支线和城市地铁四层轨道交通网络枢纽体系。

新建交通枢纽(铁路、高铁站点、机场、港口)对京津冀物流与人流交通的区域网络化、实效性、接驳顺畅度以及绝对集散人口数量均产生巨大的推动作用，京津冀地区的区域交通性宜居将大大提升二三线城市对一线城市疏散人口的接受力度，从而促进二三线城市的优势发挥与发展速度，最终形成良性互动整体优化京津冀中心城市群的宜居效能。

2.2新建交通枢纽体系与京津冀新型城镇化与城乡统筹示范区发展

新建交通枢纽体系对城乡结合带发展的带动与促进作用是其对京津冀一体化的带动与促进作用的重要表现之一，交通枢纽的特殊性使之区位的选择会适当地远离城市的中心区域而倾向于较为偏远的地方，由此对城乡结合部的迅速发展产生影响，此过程中的前瞻性的规划与控制手段能够在城市外扩的多重效应中建立促进以城带乡、城乡统筹健康发展的长效机制。规划新建交通枢纽体系可以配合京津冀加快对行政区划调整，一方面结合交通枢纽体系适当增加设区市的数量，另一方面依据交通规划优先部署中心城市县改区或改市，通过做大中心城市结合其交通优势带动发展一批中小城市，从而探索具有京津冀自身特色的新型城镇化道路，以此构建新型功能性宜居特征。

2.3新建交通枢纽与京津冀人才物流整合提升和一体化经济布局

京津特有的多方资源优势以及政策利好等过多吸纳了京津冀区域各种资源要素。受这两大城市的虹吸效应影响，河北中等规模及以上的城市只有14个，多数城市和县城规模偏小、经济水平偏低，缺乏辐射带动能力，可见提高河北省城市群的经济性宜居能力迫在眉睫，由此分担京津两地的城市宜居压力。

新建交通枢纽体系将京津冀大经济带连接成网，区域之间的整体经济布局将在国家调整经济结构的政策推动下进一步优化并产生新的竞争。新建交通枢纽体系使人流与物流水平大大提高，从而促进新型经济落地生根以及新旧经济的重新布局，从而促进京津冀一线城市经济转型进程与二三线城市发展，实现建成世界级城市群的目标［6，7］。

3　结语

世界级城市群总是与世界级交通体系相伴而生，世界级交通枢纽体系为世界级的城市宜居奠定基础。通过科学构建京津冀综合交通枢纽体系，形成城市群互动发展的格局，并从京津冀一体化的区域角度入手关照中心城市群大型综合交通枢纽体系建设与城市宜居发展进程产生的多方面联动效应以整体提升城市宜居水平，为适应经济发展新常态，增强京津冀区域对环渤海地区和北方腹地的辐射带动能力，为全国转型发展作出更大贡献。

参考文献:

［1］单菁菁，张杰，邬晓霞.略论CBD对促进京津冀世界级城市群建设的作用［J］.城市，2014( 12) :15-20.

［2］王世营，诸大建，臧漫丹.走出宜居城市研究的悖论:概念模型与路径选择［J］.城市规划学刊，2010( 1) :42-48.

［3］张文忠.宜居城市的内涵及评价指标体系探讨［J］.城市规划学刊，2007( 3) :30-34.

［4］李景元.对接高端城市与都市区公共事业协同发展——京津冀协同发展与京津廊区域公共事业运行机制变革［M］.北京:中国经济出版社，2014:103-145.

［5］文魁.2014京津冀发展报告——城市群空间优化与质量提升［M］.北京:社会科学文献出版社，2014:15-87.

［6］郑健.加快铁路建设，助推京津冀交通一体化［J］.城市轨道交通研究，2014( 6) :9-10.

［7］程世东.京津冀交通一体化［J］.综合运输，2015，37(1) :38-41.

The traffic integration and livable construction of“world-class city group”in Beijing-Tianjin-Hebei★

Lu Yunwei1，2
( 1.School of Architecture and Art Design，Hebei University of Technology，Tianjin 300401，China; 2.School of Architecture，Tianjin University，Tianjin 300072，China)

Abstract:Taking developing national strategy of Beijing-Tianjin-Hebei“world-class city group”as the background，focusing on gradually forming composite traffic hub system，the thesis studies the impact of city in regional integrity livable evaluation，and explores livable city construction strategies，which will be good for promoting integral economic development.

Key words:integration of Beijing-Tianjin-Hebei，world-class city group，traffic hub system，livable

作者简介:卢昀伟(1977-)，男，讲师，在读博士

收稿日期:2015-11-21★:河北省高等学校科学技术研究指导项目(项目编号:Z2015001)

文章编号:1009-6825( 2016) 04-0007-02

中图分类号:TU984.191

文献标识码:A