走向制造强省关键在创新

罗燕

“湖南制造”在今年两会期间呼声很高。湖南代表团以全团名义提出建议，呼吁将湖南作为加快实施“中国制造2025”的试点省。

3月8日上午，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议。全国人大代表、湖南省经济和信息化委员会主任谢超英在会上发言，向总书记汇报了湖南制造的喜讯、思考和建议。

湖南如何走向制造强省，在很多会场引起热烈讨论。3月15日，在湖南代表团最后一次全体会议结束之后，谢超英接受了《民生周刊》记者专访。

民生周刊：这次湖南代表团提出建议要成为“中国制造2025”试点省，是出于什么样的考虑？

谢超英：一是湖南的制造业目前有一定的基础。二是李克强总理于去年3月5日提出实施“中国制造2025”后，马凯副总理向我们解读了正在酝酿的方案，希望湖南先走一步，做出些经验来。根据这个指示，湖南省委采取了一系列措施，率先成立了工作小组及专家咨询委员会，出台了五年行动计划，并得到了工信部的指导和支持。三是进行供给侧结构改革，从工业方面来说，就是要提升制造业水平，制造出更多符合市场需要的产品，在这个背景下，湖南提出要成为“中国制造2025”试点省。

民生周刊：湖南是传统的农业大省，在制造业方面有哪些优势？

谢超英：湖南历史上给人的印象是种粮食的，“湖广熟，天下足”，其实这只是湖南特点之一。自2006年以来，湖南把新兴工业化作为富民强省的第一推动力，十年来大力抓工业化，目前在制造业方面有很多亮点。比如我们的工程机械，三一重工、中联重科等企业在国内外都很有影响。轨道交通装备方面，比如中车（株洲）建成了全球最先进的8英绝缘栅双极型晶体管生产线，解决了受制于人的问题。中国第一条中低速的磁悬浮列车，全长18公里，在长沙已经试运行了。另外，湖南是有色金属之乡，利用资源开发了许多新材料，比如储能材料、永磁材料等。

民生周刊：湖南的制造业目前还存在哪些短板呢？

谢超英：与沿海相比，我们的制造业基础性的配套能力比较弱，有些关键零部件还要从其他省份，甚至国外购买。湖南制造业还没有大型的终端产品搭建，比如造船，这主要是受地域限制。还有一个全国的通病，缺乏能够在一线岗位上几十年如一日、精益求精的工匠。要做出最好的东西，必须有最优秀的工匠把设计图纸变成产品。为什么中国人到国外抢购？不是那东西有多先进，是人家做得好。中国人普遍有浮躁心理，都想当工程师、当干部，没有多少人静下心来做一件事情。

民生周刊：对于这些短板，您认为，应该怎么补齐？

谢超英：经信委作为工业的主管部门，过去习惯于支持某一个企业，某一种产品，现在更加立足于建设产业的完整性。从2009年开始，我们每年组织上下游企业产业对接，鼓励大家就近配套。现在产业的配套水平在逐步提高。另外要鼓励创新，我们出台了几个制度，对于省里生产的首台套重点装备，经过专家认定，给予奖励。对于新研制出来的首批次的新材料，也有鼓励制度。

民生周刊：您所说的精益求精的工匠应该怎么培养？

谢超英：要让工匠精神成为一种国家风尚，绵延于世。首先，社会舆论很重要，要形成企业家可敬、工匠可贵的社会氛围。其次，要让他们通过自己的付出能得到相应的待遇和地位。要让工匠受到人们的尊敬，地位不亚于工程师。第三，应该评国家级的工匠及省一级的工匠。社会组织或者政府机构可以开展一些领域的工匠比赛，给排名靠前的颁奖。

民生周刊：建设制造强省离不开企业，那需要什么样的企业家？

谢超英：企业要转型升级，其管理人员至关重要。现在企业老板多，真正能成为企业家的不多。老板的本质意义是资产的所有者，离企业家还差得远。企业家要有战略眼光、管理水平，考虑问题要有全局观念，要有一定的社会责任感。率领企业成为一个现代企业，一般的老板是不行的。中国的企业大多寿命不长，平均只有2.8年，这跟企业一把手仅仅是老板，不能成为企业家有关。

民生周刊：据了解，在发展制造业方面，湖南制定了“1274”行动规划，具体指什么？

谢超英：“12”就是重点支持12个产业领域，其中10个是“中国制造2025”确定的重点领域，另外2个是工程机械和环保装备，是基于湖南的优势和特色加的。“7”是七大专项行动。“4”是四大标志性工程，包括标志性企业，标志性基地，标志性的产业基准，标志性的产品和品牌。

民生周刊：怎么落实规划？

谢超英：省经信委有个推进路线，就是“一二三四”。一是围绕制造强省这个中心。二是要锁定两个目标：产业迈上中高端，发展保持中高速。三是在推进过程中做到“三精”：政府精准扶持，企业精细管理，一线员工精益制造，把企业家精神和员工的工匠精神锁定在里面。四就是四化：智能化、网络化、绿色化和服务化。

民生周刊：在制造行业，智能化、网络化、绿色化、服务化具体怎么体现？这对制造业意味着什么？

谢超英：智能化包括三个方面，生产过程的智能化，产品本身的智能化，服务过程的智能化，把智能化贯穿于制造的整个过程。网络化就是制造业+互联网。互联网+与+互联网，顺序颠倒，意义大不一样。制造业+互联网，主导权是企业，选择哪些领域，通过什么途径与互联网连接，是实体经济自己说了算。我们去年6月份出台了制造业+互联网的行动方案。绿色化主要是发展循环经济，实现资源综合利用，环境友好，节能减排等。服务化是鼓励制造业企业向服务两端延伸，真正做到服务化制造和制造服务化。实现这“四化”，就是产业转型升级的标志。

民生周刊：在您看来，湖南走向制造强省，最关键的是什么？

谢超英：最关键的是创新驱动，其次是调动市场主体即企业的积极性。光靠政府推动，企业没有积极性是不行的。光靠政策推动，没有创新也是不行的。创新包括产品技术创新，组织机构、模式的创新。当然最核心的是技术创新。我认为技术创新可以两条腿走路，一个靠自主攻关，但有些东西也不是短时间内能攻关的，现在世界经济低迷，资产贬值，趁机抄底，买几家回来也是个捷径。