太原市王家坟村村庄改造发展规划

徐 舟

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030002)



太原市王家坟村村庄改造发展规划

徐 舟

(太原市城市规划设计研究院，山西 太原 030002)

介绍了太原市王家坟村的村庄特色，针对该村在发展中存在的问题，并结合相关案例，从用地布局与功能结构两方面，提出了该村庄的发展策略，使村庄改造、生态修复及产业开发有机融合发展。

村庄，用地布局，生态环境，改造模式

1 村庄概况

王家坟村位于太原市西南，地处西山脚下，太汾公路以西，蒙山景区以南，东临西环高速，风峪沙河自西向东穿村而过。

王家坟村内有一处优质纯净水源，长期以来，村民依靠卖水来增加收入，导致近年来村内的地下水位急剧下降，加之村庄所处的西山地区属于湿陷性黄土，土质松软，极易发生山体塌陷等地质灾害，因此，王家坟村大部分村民房屋开裂，存在巨大的安全隐患，整村改造迫在眉睫。

但是，由于村庄地处太原市边缘地区，经济发展滞后，缺乏改造所需要的资金，因此，本次规划除了需要解决村庄改造发展方向，还需考虑改造资金来源问题，即如何将村庄改造与市场需求相结合，实现双赢。

2 村庄特色

王家坟村历史悠久，其村名的由来是因明代重臣王琼的坟茔而得名，具有悠久的历史渊源。村庄位于蒙山、太山前山地区和三河(风峪沟、开化沟和冶峪沟)流域，已成为城市发展的热点区域，周边相邻多个景区：蒙山景区、太山景区、店头古堡景区、晋阳湖周边地区、康培城郊森林公园、植物园、晋阳古城。

就村庄而言，其历史渊源、生态环境、所处区位都较为独特，似乎为村庄的发展方向做出了明确的指向。

3 发展客观条件分析

3.1 控制要素

1)景区及重点项目。王家坟村周边相邻太原市蒙山景区(太原市文保单位——蒙山大佛)、龙山景区、晋祠天龙山景区、店头古堡、晋阳古城等热点旅游景区，这些景区每年能吸引大量的省内外游客，带来巨大的旅游经济收入。除此之外，近期太原市重点发展的晋阳湖以及太山植物园项目也与村庄相邻。这些景区及重点项目作为有力的外部条件，将成为村庄的改造发展的引擎。

2)道路交通。虽然村庄位于城市边缘地区，但其外部路网四通八达。已建成的太原市城市快速路——环城高速拉近了村庄与城市的距离，同样建成通车的景观大道——蒙山大街，不仅在交通上提供了便捷，更是在品质上对村庄未来的发展方向做出了定位。城市主要道路作为村庄发展的主动脉，将城市人流及资源源源不断的输送至村庄，增加村庄活力，同时也将村庄展示于城市的面前。

3)河流。现状两条河流流经村庄内，分别为风峪沟和开化河，其中风峪沟现在仍有一段保留较为完好的古河道。自古山水相连，通过河道整治，以及河道两侧的生态恢复，王家坟村依山临水，其生态环境不可复制。

4)基本农田。由于王家坟村特殊的地理位置，村庄3 431亩用地中，大部分位于山上，属于蒙山景区，其山下用地，一部分作为了太山植物园选址用地，剩下的以基本农田为主，可利用的建设用地十分有限，仅742亩。

5)地质灾害。村庄所在的西山地区地质情况复杂，其中包括：风化砂岩地质、湿陷性黄土地质、关闭的采石场，人为的过度开采地下水等，造成如滑坡、地裂、塌陷等地质灾害的频发，危及村民生命财产安全。

3.2 发展面临的问题

王家坟村的发展有其独特且有利的条件，比如，优越的地理位置、良好的外部发展条件等。但是，不得不承认，仍然有相当多的问题横亘在村庄的发展道路上。

1)区域相对封闭，环境质量恶化。虽然村庄拥有独特的地理位置，但是，它始终位于城市的边缘，相较其他距城市较近的村庄而言，王家坟村与周边城市道路的交通联系仍显不畅，村庄发展受到较大制约，而且，现有的通往周边景区主要道路两侧的景观较差，品质亟待提升。

2)就业压力大，经济和基础建设问题突出。当地缺乏骨干企业支撑，非正规就业比重大；基础设施缺乏，建筑密度高，安全隐患严重；经济层次低，社会问题复杂，管理体制不顺。

3)可利用地少而分散、开发强度和建筑形态受到严格限制。王家坟村基本农田占比重大，山下可利用土地少。电力高压走廊和西南铁路环线南北向穿越破坏了区域的完整性。

以上问题，在改造发展规划中均应进行考虑，才能使村庄改造顺利进行。

4 案例分析和改造模式

4.1 案例分析

1)法云古村。法云古村位于杭州灵隐景区，是一个传统的山地村落，民居依山势而建是传统木结构，随着底层密度逐步加大，变得杂乱无章，成为景区的负面因素。

规划后的功能定位是作为景区配套服务设施的意向。经过改造后，其外在的形态仍是一派传统风貌的山地村落，其中的人口结构、社会经济结构和文化结构都形成了与以往完全不同的新内容，成为杭州吸引全球高端休闲度假消费(独特地域文化体验)的一个亮点。

2009年世界小型豪华酒店的顶级品牌安缦酒店的入驻营业，体现了其内在的文化内涵及结构要素发生了彻底的改变。

2)三圣花乡。三圣花乡位于成都市锦江区，充分利用辖区内浅丘地貌的特征，因地制宜，大力发展乡村旅游，创造性地打造出了花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色“五朵金花”为主体的“三圣花乡”。被评为国家AAAA级旅游景区、国家文化产业示范基地。

主要措施：a.实施产业结构调整，放大资源优势，因地制宜发展花卉旅游产业。b.通过高起点规划，完善基础设施，实现了农业资源向旅游资源的转变。即农房改造景观化；基础设施城市化；配套设施现代化；景观打造生态化；开发土地集约化。c.强化文化内涵的注入，大力发展休闲经济，打造以“花卉”为特色的乡村旅游。d.坚持以旅助农、以旅富农，农民实现了离土不离乡，就地市民化。即构建农村保障体系；统筹城乡教育；构建了农民就业体系；构建了农村发展体系。

4.2 分析结论

以上两组案例的基本特征为：

1)以一定的田园景观环境与农业生产生活为基础——将生态农业与旅游综合体进行组合的创新型综合体，具有引领区域资源共生、聚合增值之特质。以休闲观光为营销点，试图全资源旅游化，并着力聚集、发展其他服务业水平。其核心是农业生产和生活资源休闲观光化。

2)以观光休闲功能为核心——应城乡居民消费新趋势而发展起来的，且依托城市、服务城市、受益于城市，强调城乡经济有机融合、人与自然和谐发展，这促使农业由第一产业向第三产业延伸，并且根据具体情况，侧重打造其中某一项或几项功能。

3)以综合开发为主要手段——是资源的综合开发、产业的综合发展、功能的综合配置和配套的综合建设。在结合农业生产与经营活动及农村文化与农家生活的基础上，充分利用田园景观、自然生态及环境资源，同时将生态农业与休闲旅游进行合理组合，聚集多种旅游功能，既要突出某项功能，又能够一站式满足游客全方位的旅游体验需求。此外，还需要市政设施、基础配套、服务管理机构等方面的综合建设。

4.3 改造模式

结合案例分析，综合考虑村庄客观发展条件，王家坟村改造模式的选择应首先遵循以下三点：1)地质安全评价报告结论确定该区域为有条件建设区。2)规划充分考虑村民意愿，因地制宜，采取了“新农村就地改造”模式的方案。3)基于村庄的现状经济发展水平、农业资源与土地基础，将农业和休闲游憩相结合，以生态农业、都市农业为切入点，以景观打造为基础，引入健康产业、旅游服务产业，形成以旅游、健康、休闲为导向的土地综合开发模式。

5 用地布局和功能结构

5.1 用地布局

改造规划主要集中于山下可利用地。同时，为实现土地开发的整体性，规划考虑王家坟村结合周边村庄进行集中连片改造。

由于可利用地量较少，规划考虑将现有村民住宅改造，由原来的一户一院改为集中安置，村民住宅规划以3层～4层为主，则住宅用地总量可减半，腾挪出的用地作为产业发展和商业开发用地。

用地布局结构——“一轴、两带、三组团”：一轴——沿南北向30 m主路两侧布置旅游配套服务轴；两带——沿蒙山大街的商业服务带和沿开化沟、风峪沟的河流生态带；三组团——开化、王家坟、闫家坟形成的集中安置组团，闫家坟和王家坟村的两处健康、生态产业开发组团，结合旅游服务轴一起打造“蒙山小镇”。同时多个基本农田与观光设施农业相结合的绿色农业环绕，构建田园风光。

5.2 功能结构

以环城和太汾高速的“Y”型结构将区域划分为三个象限：西部是人文和自然景观结合的西山生态保护区；东北部是居住、商务、休闲等城市功能为主的晋阳湖片区；东南部是历史文化、人文景观为主的晋阳古城保护区。

6 结语

村庄的改造发展除了利用自身的有利因素、依托外部的优势条件、辅以科学的规划指引外，还需要有力的政策扶持。王家坟村作为太原市城市边缘的村庄，其改造发展能够视为同类型村庄改造发展的试点，具有先行的指导意义。

规划之余，还应考虑以下几个方面：

1)村庄改造之后，将会实现产业的转型，由原来的单一粗放、只求短期效益的产业形势转变为多样性、可持续的经济发展模式。

2)村庄的发展，在注重经济效益的同时，还应考虑挖掘村庄内在的文化底蕴，弘扬当地文化，增强村民归属感。

3)针对生态环境破坏严重，生态脆弱的村庄，不能一味的考虑搬迁(具有重大安全隐患的村庄除外)，要尊重村民的乡土意识。因此，在确保安全的前提下，可以考虑将村庄发展与生态修复同时进行。生态修复可以外包也可让村民参与，所产生的费用，村庄可以以土地的形式入股。

4)村庄的改造，除改善村民居住环境外，重点还应放在基础设施的建设上，拥有完善的基础设施，才能真正的缩小城市与村庄之间的差距。

对于王家坟村来说，目前所面临的困境也可以看成是一次重生的契机。如果没有面临危机，或许村庄将会以几十年不变的面貌继续存在。如今，有了这次可以涅槃重生的机会，在规划和政府政策双重助力的推动下，王家坟村将会展现出全新的面貌，同时，也将为同类型村庄如何改造发展提供一个良好的示范，实现村庄经济发展、村民幸福指数提升和生态环境修复共融。

Transformation development planning of Wangjiafen village in Taiyuan city

Xu Zhou

(Taiyuan Academy of City Planning & Design, Taiyuan 030002, China)

The paper introduces Wangjiafen village specialties. In light of the village development problems, combining with relevant cases, starting from two aspects of landuse layout and functional structure, it puts forward the village development strategies, with a view to realize organic development of village transformation, ecological restoration and industrial development.

village, landuse layout, ecological environment, transformation mode

1009-6825(2016)30-0022-03

2016-08-18

徐 舟(1980- )，女，工程师

TU982.29

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