茂名市露天矿山废弃地环境恢复治理探讨★

王志敏

(广东石油化工学院，广东茂名 525000)

茂名市露天矿山废弃地环境恢复治理探讨★

王志敏

(广东石油化工学院，广东茂名 525000)

结合茂名市的矿山开采现状，在综合考虑茂名矿山开采模式的基础上，根据茂名矿产资源的特征及区域经济条件，制定了茂名市矿山废弃地恢复治理的基本原则和政策措施，促使矿山废弃地的治理能够更加科学合理。

矿山废弃地，环境恢复，地质灾害，可持续发展

茂名市位于广东省的西部，作为我国南方的重要矿区之一，蕴含着丰富的矿产资源，已发现矿产49种，查明有资源储量的矿产37种，占全国总数158种的23%。其中能源矿产3种，金属矿产15种，非金属矿产16种，水气矿产3种。已查明有一定资源储量矿床166处，已利用51处，未利用75处，停采30处，基建10处，各类矿点230处。

1 矿产资源开发利用现状

茂名高岭土矿主要分布于地表以下60 m的范围内，矿体厚度为20 m～60 m，表土覆盖厚度为0 m～5 m，多呈层状或似层状，结构简单，易于开采，尤其适于露采。茂名高岭土的蕴藏特点决定了它的开采工艺，茂名高岭土开采引起的生态破坏主要表现在以下几个方面:1)植被破坏;2)水土流失;3)水体污染;4)大气污染;5)地下水位下降;6)土地的污染;7)景观破坏;8)地下温矿泉的影响［1，2］。近年来茂名市大量开采高岭土矿后留下的多是裸露荒芜的排土场、废弃的采矿场和尾矿场，占用了大量土地，矿区生态环境严重恶化，为改善矿区生态环境，综合提高土地利用率，矿山废弃地的环境改造迫在眉睫。在计划经济时代，由于人们对矿山废弃地的修复工作不重视，我国有关矿山废弃地的修复工作也刚刚起步，国内外关于这方面的文献有一定的数量，但研究还不是很深入，大部分研究还是针对具体矿山进行。所形成的恢复技术存在落地难、推广难的问题。

目前全市有367家矿山企业，中大型矿山175个(主要砖瓦用粘土、建筑用花岗岩)，占矿山总数48%，小型矿山192家，占矿山总数52%，部分矿山采选技术和工艺落后，开发利用水平低，浪费资源情况比较严重。截止2015年年底，全市矿山数量达367个，50%的小矿山已采用关停方式，完成恢复的小矿山废弃地占40%，矿区生态、地质环境得到明显改善。

2 基本原则

2.1 坚持绿色、环保、节能的资源开发原则

充分利用茂名市丰富矿产资源和原有的技术量结合现代化采矿技术，以绿色、环保、节能、可持续的现代化工业技术为基础，按照区域经济布局和发展为导向，充分利用矿区的自然条件和现有技术水平，按照发展与环保“两手抓”的原则，高标准，高起点，高水平规划矿产资源的采勘和布局，利用现有平台，以不破坏生态环境为前提的条件下促进矿区经济与生态的可持续发展。

2.2 坚持以科技为导向的产业化发展原则

矿产资源的开发属于传统行业，也属于高能耗的行业，在实际开采过程中，一定要应用现代成矿理论，多元地学信息、新方法、新技术，开展矿区的地质活动，提高工作效率，同时引进现代化工艺，加速矿产资源的副产品及下游产品的开发，通过重点工程项目的实施，提高我市矿产资源开发利用水平。

2.3 坚持可持续发展的原则

按照节约集约利用资源的要求，调整和优化矿业结构和矿山规模合理调控开采总量，综合勘查、综合利用，节约资源，提高资源利用率，严格执行勘查、开采准入条件，规范管理，促进资源有效保护和合理利用。

3 矿山环境保护与恢复治理政策措施

3.1 根据地质灾害发生情况，分区治理矿区环境

广东省矿山环境保护与恢复治理划分为重点治理区、一般治理区。结合我市矿山环境、保护恢复治理状况，划分为矿山环境一般治理区和矿山环境重点治理区，并区分出新建、正在开采(生产)和停采(历史遗留矿山)。

一般治理区域包括矿区地表生态环境局部被破坏及其周边自然环境受到一定影响的区域。主要是在矿产资源的勘察、开采及利用过程中引起的工程地质问题，在该区域历史上曾发生过小规模的地质灾害，如滑坡，泥石流等，生态环境存在恶化趋势。如该区域需要恢复治理的矿山有茂名霞洞高岭土矿、茂名山阁高岭土矿、信宜泗宜坑铁矿、托盘垌锡铁矿等29个。

重点治理区是指矿区地表生态环境大面积、全范围被破坏，生态系统已不复存在，且其周边区域自然环境也受到较大影响，主要是因为无序、盲目的开发导致矿区生态系统毁灭性的破坏，该区域历史上曾发生过较大规模的地质灾害，生态环境受到较严重程度破坏，需要恢复治理的矿山，如银岩锡矿、东坑金矿和金塘油页岩矿山共3个。此外，新建和正在开采(生产)矿山应做到“边开采、边治理、边复垦”。

3.2 加强矿山开采监督力度

坚持“矿山资源开发与矿山生态环境保护并重，预防第一，科学引导，防治并重，因地制宜”的方针［5］，严格落实对开发矿山废水直接排放到河流、湖泊、水库及养殖池塘造成水产品重金属超标，危及水产品质量安全。严格按照“防洪法”“水土保持法”的要求，采取有效措施防止资源开发利用区域的水土流失，将开发活动对区域环境造成的影响降至最低，保持自然河道的行洪能力，防治洪水灾害。严格执行矿山生态环境治理保证金制度和监督检查制度及矿山生态环境恢复治理责任制，缴纳的矿山生态环境恢复治理保证金可以退回缴纳人。加强开发利用区域(特别是饮用水源地保护区、重点水利工程等);加强污染控制和环保设施的建设，预防开采活动对区域生态环境破坏;加强环保意识，注意保护和改善生态环境。

3.3 增强责任机制

加强矿山生态环境的监督、管理，建立和完善矿山环境保护准入条件及各种环境保护、安全生产和矿山地质灾害防治等责任制度。建设项目申请立项必须按要求进行矿山地质环境影响评价和建设项目地质灾害危险性评估，履行建设同污染防治与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的“三同时”制度;在办理采矿许可证时要求持有县级以上的行政主管部门审查批准的水土保持方案，并一次性足额缴纳矿山生态环境恢复治理保证金。

4 结语

矿山废弃地生态修复是结合消灭污染源、保护环境以改善生态条件、提高土地生产力的一项综合工程，是解决矿山废弃地环境问题的根本途径。根据现有原则和政策措施，全市矿山环境保护和恢复治理矿山得到明显改善，矿区“复绿”达到40%以上，矿区地质灾害发生率得到明显下降，矿区生态恢复带来的经济效应正在逐步显现。

［1］ 杨 辉，于冰沁.阜新市高德东山矿山废弃地规划方案［J］.环境与可持续发展，2015(4):181-182.

［2］ 尚国亮，王 超，徐 晶.矿山废弃地生态治理模式研究［J］.河北林业科技，2014(3):52-53.

［3］ 仲伟静.肥城矿区生态环境损害评价及生态修复规划［D］.泰安:山东农业大学，2009.

［4］ 姚国征，杨婷婷.矿区土地复垦与生态修复研究综述［J］.西部资源，2006(3):34-35.

［5］ 茂名市矿产资源总体规划(2008年—2015年)［DB/OL］.茂名市国土资源局网，2014.

Discussion on the environmental restoration and management of open mine abandoned land in Maoming★

Wang Zhimin
(Guangdong Petroleum and Chemical Engineering Institute，Maoming 525000，China)

Combining with the mining situation in Maoming，based on considering the mining mode in Maoming，according to the characteristics of mineral resources in Maoming and the regional economic conditions，formulated the basic principles and policy measures of mine abandoned land restoration and management in Maoming，made the mine abandoned management could be more scientific and reasonable.

mine abandoned land，environmental restoration，geological disaster，sustainable development

X751

A

1009-6825(2016)35-0194-02

2016-09-29 ★:茂名市科技计划项目(项目编号:201330)

王志敏(1980-)，女，硕士，讲师