芜湖市墙散办建立“二库一单”机制

杜小龙

芜湖市墙散办建立“二库一单”机制

杜小龙

为深化行政权力制度改革，创新监管企业方式，规范行政执法行为，强化权力事项事中事后监管，营造公平竞争的发展环境，根据芜湖市经信委统一部署，市墙散办建立了“两库一单”机制。

一是建立新墙材企业、水泥、预拌混凝土和预拌砂浆企业名录库，今后每年将适时进行更新。二是建立执法人员名录库。建立由9名取得墙改管理、散装水泥管理等行政执法资格证件的执法人员组成芜湖市墙散执法人员名录库，并随机确定抽查监管人员。三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章的规定，在认真梳理本办职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单，其中墙材、散装水泥、商砼和预拌砂浆生产企业是否生产国家省市明令淘汰产品，建筑市场是否违法违规使用墙材、袋装水泥等7项抽查事项列入清单。四是建立完善抽查机制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式，从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查，做到“双随机”抽查至少应由2名持有执法证件人员组成，每年抽查的比例一般不低于50%，并按季度对抽查事项的情况在芜湖市墙散办政务网站上进行公示。今年1至10月份，我办共抽查墙体材料、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业51户次，建筑工地13个，其中受理举报案件4起，抽查结果情况较好。

“两库一单”机制的建立，不仅有效规范我办依法行政，确保公平、公正、公开执法，而且加强了对企业的事中事后监管，做到抽查全程留痕，实现责任可追溯。

（作者单位：芜湖市墙革散装水泥办公室）