秦岭北麓周至段干杂果及林下经济发展现状和对策

杨文平

(周至县厚畛子林场，陕西 周至 710400)



秦岭北麓周至段干杂果及林下经济发展现状和对策

杨文平

(周至县厚畛子林场，陕西 周至 710400)

摘要：在分析秦岭北麓周至段干杂果及林下经济发展土地资源丰富、发展潜力巨大，生产初具规模、科技含量逐步增加等优势，以及商品与品牌意识不强，区域发展不均衡，产量品质潜力挖掘不够，深加工能力差、产品附加值低，发展资金不足等问题基础上，提出了全面科学规划，政策引导，依靠科技进步、创新发展模式，重点建设干杂果经济林基地基础设施，加大投资和招商力度、做大做强干杂果深加工，通过示范园区建设推动干杂果经济林及林下经济基地板块式建设等推动周至县秦岭北麓干杂果发展对策。

关键词：周至县；秦岭北麓；干杂果；林下经济；发展

近年来，随着林业重点工程的不断实施，周至县干杂果经济林产业呈现出可持续健康发展态势，现已初步形成了以核桃、板栗、山茱萸及时令性杂果(杏、油桃、樱桃等)为主的干杂果经济林产业基地，截止2015年底全县共发展干杂果经济林8 466.7 hm2[1]，年产值达3.8亿元，有力地推进了农村产业结构的调整和农村经济发展，成为农民增收、林农增效的一项支柱产业。

1干杂果经济林产业及林下经济发展现状

周至县发展干杂果经济林具有得天独厚的资源优势，发展潜力巨大。山区面积和省道S107沿山路以南台塬面积占全县面积的70%以上，土地资源丰富，对发展干杂果经济林非常有利。按照县委、县政府安排，结合县情，林业局科学规划，坚持项目带动产业发展，实行“一镇一策、一村一品”，突出重点，规模实施，初步形成了以深山区4个镇为主的万亩山茱萸、猪苓中药材生产基地；以深山区和沿山12个镇为主的4 400 hm2核桃生产基地(新建核桃示范园区重点在省道S107以南沿山台塬范围，面积2 000 hm2)，以沿山8个镇为主的2 186.7 hm2油桃、杏等时令杂果生产基地，发展范围在S107省道以南山脚线以北缓坡地带，形成了沿山百里杂果林走廊带，成为周至沟道生态旅游的一道靓丽的风景线[2,3]。干杂果经济林产业区包括深山区4个镇和省道S107以南沿山8个镇，共85个村，12 750户，总面积8 466.7 hm2，年产值达3.8亿元。此项人均收入达4 300元，占人均年总收入的70%以上，家庭收入约70%来源于干杂果经济林。

周至县丰富的林地资源也为林下经济发展提供了条件，周至县林下养殖业得以较快开展。据统计从事林下经济的有1万余人，农户有2 464户，林下种植1 871户，林下养殖365户，林下产品采集加工114户。并且成立了种植专业合作社2个，家禽家畜养殖专业合作社2个[4]。周至县林下养殖业更加规模化、集团化、专业化,仅林下种植一项农民净增纯收入2万余元，与干杂果林相比，总体规模小，但单户收入更高。

1.1核桃产业发展情况

截止2015年底全县核桃发展面积4 400 hm2，主要涉及九峰、楼观、马召、骆峪、翠峰、王家河、陈河等镇。现有挂果面积2 000 hm2(其中低效林面积866.7 hm2)，未挂果面积2 400hm2，2015年产值为1.58亿元，预计5年后全面进入盛果期，产值达6亿元。

1.2板栗发展情况

发展面积650 hm2，主要分布在山区各镇，年产量2 242 t，年产值达5 380万元。

1.3油桃、杏等时令杂果产业发展情况

全县现有面积2 546.7 hm2，主要涉及竹峪、骆峪、翠峰、集贤等镇，现已进入盛果期，年产值达9 776万元。

1.4山茱萸、猪苓中药材发展情况

全县发展面积906.7 hm2，涉及厚畛子镇、板房子镇和陈河镇，全面进入盛果期，年产值达到2 999万元。

2周至县干杂果经济林产业及林下经济发展特点

2.1规模发展,建成基地

多年来，周至县委、县政府对沿山百里杂果林建设非常重视，使得全县因地制宜，科学规划，合理利用坡耕地，示范带动，群众积极性高涨，一村一品效果明显。近几年，核桃面积大幅度增加，集中连片规模发展，马召镇沿山五个村连片发展453.3 hm2，产业基地初具规模。竹峪镇油桃基地面积近700 hm2，已为西北五省面积最大乡镇，果品销往全国各地。

2.2品牌效应提升档次

推广栽植被省林业厅确定为适宜推广的核桃优良品种鲁光、辽核、香玲等，果品价格比乡土老品种高约6元·kg-1。油桃品种不断更新换代，早、中、晚熟品种搭配，既提升了品种档次，也满足了不同需求，增效明显。

2.3拓展市场增加效益

近年来，周至县核桃市场供不应求，销售价稳中有升，为了干杂果产业的可持续健康发展，产前、产中、产后服务体系基本形成，成立了核桃、干杂果林副产品、油桃等加大规模专业合作社17个，依托专业合作社组织了一批销售人员，有的还建立了产销信息交流网络，不断拓展市场，一定程度解决了果品销售问题。

2.4科技含量逐步提高

随着干杂果经济林新品种的引进推广和基地建设的辐射带动，造林、丰产高效管理等实用林业技术发挥了越来越显著的作用。县林业技术推广站、县林业科学研究所积极开展技术培训和服务，大力普及、推广先进实用技术，加速了科技成果向现实生产力的转化。近两年来，全县共举办各类科技培训班25期，培训人员4 500人次，新技术、新成果在生产中逐步得以推广应用，近2年通过高接换头改良低产低效林266.7 hm2，使得干杂果经济林栽培良种率达80%以上，新栽良种率达95%，施用核桃专用肥，大幅提高了单产和品质。

2.5土地资源丰富，发展潜力巨大

据2005年退耕还林调查资料，全县共有坡耕地7 333.3 hm2，通过实施退耕还林、日元贷款、大绿工程等林业重点工程，共栽植干杂果经济林5 800 hm2，还有2 466.7 hm2坡耕地可继续发展为干杂果经济林。

3干杂果经济林产业及林下经济发展中存在问题

3.1林农商品意识不强，品牌建设不够重视

全县干杂果年产量很高，但产值低，主要是生产者只注重产量，不注重品质，致使果品质量不稳定，优果率低，市场竞争力不强，有的甚至为提早上市提前采摘，降低了果品质量，严重影响了果品声誉，至今尚未形成一个在全省或全国有重要影响的果品品牌或商标。

3.2管理粗放，科技含量低，产量质量有待进一步提高

核桃修剪、防病虫害、疏花、疏果、施肥等栽植管理技术不高，措施脱节，造成营养生长过旺，有冠无形，挂果率低，产量低，果品品质差等问题。林下养殖大多沿用传统方式，对科学养殖技术掌握不够，致使饲养成本高、效益差，不能适应市场需求。猪苓等林药种植，因科技水平低下，农民虽然引种栽植面积超过700 hm2，但成活率低，效益差。

3.3各地发展不平衡

周至县干杂果经济林有的镇、村面积较大，坡耕地已全部栽植，有的镇、村坡耕地还多撂荒闲置，土地资源浪费。林下经济发展总体不平衡，规模小、模式少、种植与养殖品种单一，发展较好者既有骨干品种，也有辅助品种，搭配合理，差的镇品种单一，来源不清，搭配与空间配置不合理，效益低，迫切需要统筹规划与设计[4]。

3.4深加工能力差，产品附加值低

截止目前，全县没有干杂果深加工企业，果品全部以初级状态或原料出售，如在山区发展面积比较大的山茱萸，产量增加，往年干品收购价20～36元·kg-1，2015年只有16元·kg-1，造成很多果实无人采收、自然腐烂，若能深加工制成药用饮料或酒，其销售量和产值将会大幅增加，同样核桃从2015年起也开始面临干果售价降低、销售难、急需深加工等问题。

3.5林下经济发展资金不足

经调查，大多数林农对发展林下经济热情很高，但由于缺乏启动资金，自发展之初就一直受到限制，在发展新模式、引进新品种、发展深加工和延伸产业链条等方面止步不前，产业无法做大、做强[4]。

4对策和建议

4.1全面科学规划，做好政策引导

制定全县干杂果经济林产业及林下经济发展规划和科技示范园建设实施方案，继续实施项目带动战略，做好组织实施、工作协调、技术指导和培训工作，把林下经济与招商引资、工业经济、项目建设同等对待，在制订发展规划时统筹考虑，将林下经济纳入发展规划，推动全县干杂果产业和林下经济上新台阶[4,5]。

4.2依靠科技进步，创新发展模式

干杂果经济林产业及林下经济的发展，不能继续停留在农民自发发展阶段，应注重从产业链和技术方面积极引导：一是向一村一品、一乡一品、一区域一品的方向发展，不断提高林下经济的科技含量，各相关部门要通过多种形式，大力普及推广林下经济发展技术，不断探索发展模式；二是通过示范园建设加大林农培训力度，引导通过品种改良、土肥管理、病虫无害防治等途径，全面提升干杂果品质和品牌形象，扩大销路，提高果农持续发展实力[6,7]。

4.3整合资源渠道，重点建设干杂果经济林基地基础设施

县政府组织协调财政、农业、水务、电力、果业、交通、林业等单位整合项目资金，统筹安排，重点投入，逐步解决干杂果经济林产业区和林下经济发展区灌溉、道路、电网、绿化及群众饮水等基础设施滞后问题，为项目区群众创造良好的生产与生活环境，也为招商引资、扩大生产打好基础。

4.4加大投资和招商力度，做大做强干杂果深加工产业

根据周至县林果加工和林下经济资源优势，认真分析发展空间和产业潜力，研究制定切实可行的扶持政策，引导和鼓励具有一定生产、管理经验和投资能力的企业或大户，兴办深加工企业。现有的龙头或者骨干加工企业，应当集中一些财力和技术，对其经营管理水平和深加工能力进行必要的倾向性扶持，促进其尽快扩大和提高加工能力及水平。组织果农、林农种植大户、加工、销售大户积极参加各种招商活动，吸引外来资本或大型加工企业进驻，努力建成几个在国内外市场上有较强竞争力的龙头企业，延长产业链条，进一步促进周至县干杂果经济林和林下经济发展向产业化、集约化、高效化迈进。

4.5加强领导，搞好服务，通过示范园区建设，推动干杂果经济林及林下经济基地板块式建设

林果生产和林下经济作为周至县大农业中的一个极具优势的产业，具有广阔的市场潜力和发展空间。科技示范园是科技成果转化的载体，发挥着示范、引领的作用，必须进一步提高认识，加强领导，坚持尊重群众意愿和正确引导相结合、技术服务与政策扶持相结合，搞好示范园区建设，推动干杂果经济林及林下经济板块式快速发展。

4.5.1提高果农生产组织化程度遵循“民办、民管、民受益”原则，积极引导，采取多种形式发展林业专业经济合作组织。提高林农组织化程度，解决小生产与大市场之间的矛盾，促进农业结构战略性调整，加快产业化进程。

4.5.2重视科学栽培技术和名优品种推广逐步建立良种扶持资金，积极开展名优品种引进及栽植技术试验，广泛开展技术培训和服务。在示范园区开展科技攻关，打破发展瓶颈，解决核桃等干杂果生产中的冻害和病虫危害问题，提高果品品质，增强周至县干杂果产品的市场竞争力。

4.5.3扩大生产规模和产业化程度一是加大对各类基地、林农大户的前期投入力度，重点向各类林下种养殖龙头企业、上规模生产基地倾斜，提高资金的使用回报效益和扶持效果；二是支持和鼓励规模化生产、经营，通过发放小额扶贫贷款，加快山区林地和退耕地开发和建设，稳定、完善山林承包政策，进一步提高林农的积极性，同时鼓励土地流转和有实力的企业参与林果生产、加工与销售，充分发挥深山区干杂果生产优势和企业市场运作优势[4]。利用三年时间再发展核桃2 000 hm2，使核桃面积达到5 333.3 hm2，全县干杂果经济林面积达到10 000 hm2，全面利用山区及沿山所有的坡耕地，调整产业结构，实现经济效益和生态效益双丰收。

4.5.4开拓国内外市场，加强信息等全方位服务鼓励和引导企业、经济合作组织到大城市甚至国外开拓市场，不断提高周至县干杂果及林下经济产品的知名度和市场份额。

参 考 文 献

[1]苏明，陈磊，楚亚恒.金周至的绿色嬗变 [N].西安日报，2010-12-06 .

[2]李骁，刘改侠，王剑辉，等.周至县苗木花卉产业和杂果经济林现状级发展思路 [J].陕西林业科技，2011 (1):62-66.

[3]闵抒慧.周至县苗木花卉产业现状与发展对策 [J].现代种业，2014(2):53-54.

[4]杨文平. 大力发展林下经济 加快林农发展步伐 [J].现代种业，2013(4):25-26.

[5]阎英.西吉县退耕还林区林下经济发展现状及对策 [J].现代农业科技，2015 (19) :194,198.

[6]王钰.陈仓区干杂果经济林发展现状及发展对策 [J].陕西林业，2010 (5): 9.

[7]庞燕.关于加快陕西干杂果经济林产业发展的思考 [J].陕西林业，2011 (4):7.

Dry Fruit and Non-wood Forest Product Industry in North Slope of Qinling within Zhouzhi County

YANG Wen-ping

(HouzhenziForestFarm,Zhouzhi,Shaanxi710400)

Abstract:Advantages of Zhouzhi in the north slope of Qinling Mountains in the development of dry fruit and non-wood forest product industry were analyzed in terms land abundance and increasing potential for quality improvement and use of sci-tech. The problems like imbalanced development, inadequate in-depth processing, low value addition, and lack of financial input were highlighted. Countermeasures for improvement were developed as scientifically planning and guidance, innovation-driven development model, strengthening infrastructure construction for non-wood forest product industry, strengthening input and business promotion and driving in-depth processing through demonstration strategy.

Key words:Zhou Zhi; dry fruit ; non-wood forest industry; development thought of translation

中图分类号:F326.23

文献标识码:A

文章编号:1001-2117(2016)02-0054-04

作者简介：杨文平(1978-)，女，陕西周至人，林业工程师，主要从事林业科技推广、造林绿化、森林资源保护等工作。

收稿日期：2015-07-18