秦山30万机组核安全文化水平的推进及实践应用

顾洪波

【摘 要】本文以秦山30万机组推进核安全文化实践经验为例，详细介绍面对人员文化背景差异、机组运行现场风险隐患、员工不良工作习惯等等思考如何克服核安全文化推广过程中存在的障碍，如何使核安全文化保鲜。最后简述了推进核安全文化为秦山30万机组带来的变化，总结出安全文化的推动需要全体员工持续不懈推动，安全行驶的道路没有终点，最终实现为机组安全稳定运行保驾护航，为公司“一体两翼”的发展战略目标而奋斗。

【关键词】核安全文化；障碍；实践经验；文化氛围

0 前言

核安全是核电站的灵魂和生命。然而核电发展史上的三大事故：1979年美国三哩岛核电站堆芯失水融毁；1986年原苏联切尔诺贝利核电站爆炸起火，恶性核泄漏；2011年福岛核电站因海啸引起反应堆氢爆，放射性物质外泄，无一不在向我们讲述一个经验教训：核电厂发生的任何问题某种程度上都源于人为的错误，在操作过程中来不得半点马虎。应充分发挥人的聪明才智、敬业精神，确保核电厂的安全。换而言之：决定核电厂安全最关键的因素是核电站在“安全文化”氛围下的营运管理。

1 推进核安全文化建设中存在的问题

核安全文化在国内大范围推广的时间还不算长，我们没有太多的经验可以参考，国内在核安全文化方面也没有形成成型的体系和理念，人才缺乏；新建核电站在生产准备阶段都有详细的工程建设计划及调试计划，但很少有制定核安全文化建设计划的，这说明我们在这方面的意识欠缺；核电事业快速发展，人才稀释，新建电厂大量使用没有经验的新人，由于核安全的特殊性，新进人员很难在短时间内树立核安全至上的理念与原则，推广核安全文化建设困难重重！

如何解决这些问题？“他山之石可以攻玉”，借鉴运行核电厂在核安全文化推进过程中的成功经验，必事倍功半。

秦山30万机组是中国大陆自行设计、建造、运营管理的第一座核电站，多年来在核安全文化建设与推进方面进行了不懈的探索，也积极与国内外同行交流，在核安全文化建设方面很好的业绩，也积累了丰富的经验。

2 秦山30万机组推进核安全文化的实践经验

秦一厂320MWe压水堆是我国自行设计、建造和运营管理的第一座核电站，在推进安全文化建设、发展方面大致经历三个阶段：

2.1 起步阶段

秦山30万机组从20世纪90年代初开始按照IAEA推荐的方法自上而下地宣传推广安全文化，采用“走出去，请进来”的方式学习先进的核安全文化理念；通过广泛的宣贯、培训，实现了企业管理层从传统安全观念到先进安全文化理念的转变，并看到了与国际先进电站安全管理的差距，从根本上扭转了对企业安全管理状况的认识，是一个铺垫、教化和认识的阶段。在起步阶段我们解决了核安全的文化意识的问题。

2.2 提升阶段

通过对发生在自己机组上的运行安全事件的学习和经验反馈，管理层和员工都对安全文化有了更深入的体会，领悟了“核安全是企业生命线”的道理。也使全体员工对安全文化和安全意识有明显的提高，安全文化建设走向制度化、程序化、规范化。

提升阶段安全文化创建的重要特征是每一项活动都受制度和程序的约束和控制。“制度保障效益”成为公司纲领的核心价值观主要内容。因此，在这个阶段我们解决了制度文化的问题。

2.3 持续改进

秦山30万机组通过强化核安全文化的实践，实现了管理层当初把核安全法规和电厂技术规格书作为安全的最高标准转变为这些法规和要求作为核安全的基本要求这一理念的根本性转变，并把良好的安全绩效作为公司的目标之一，通过定期的自我评审、同行评审等手段，不断发现问题、解决问题，持续提高自身的运行水平、管理水平，不断地追求更高的安全目标。

通过近20年核安全文化的培育和探索，秦山30万机组已建立了一套有效的核安全文化培训和宣贯的体系，通过多年的工作实践，总结出了在推进核安全文化建设方面好的经验和做法，主要有以下几方面：（1）面对人员文化背景有差异，全方位灌输安全意识、提倡安全理念、示范标准做法；（2）面对机组运行现场存在的风险隐患，采用识别现场危险源、查找人因失误陷阱、探究事故根本原因的方法；（3）而对员工的不良行为习惯，及时纠正，强化训练，树立生产标兵；（4）面对核安全文化需长期保鲜，组织全员推行和培训安全的思维方法、保持安全的环境氛围。

3 推进核安全文化为秦山30万机组带来的变化

图1展示秦山30万机组自试运行以来至今运行事件总数值由最初的增加到后来的减少，到最终趋于稳定，主要是秦山30万机组在核安全文化推进方采取了有效的措施后呈现出的满意成效。

运行事件数量的减少并不意味着我们只是盲目的追求业绩指示。在核安全文化发展的历史长河中，2002年戴维斯-贝期核电站核安全文化薄弱导致反应堆压力容器壁厚仅为9.52mm，距离LOCA，不到1cm事件向世人证明：追求安全文化更需要体现在事件处理的保守决策上。秦山30万机组对主系统泄漏的重大缺陷的处理就充分体现了保守决策。事件经过如下：2014年12月11日，320MWe机组被监测到主系统泄漏率异常上升（计算值为18L/h，与正常值（<5L/h）已有较大偏差）。功率运行期间开展了查漏工作但没有找到漏点。5天后泄漏率上升至64.79L/h（技术规格书规定不可识别泄漏率的限值为227L/h），基于保守决策的原则，机组在发现系统泄漏率异常上升的5天后开始降功率停堆查漏。主系统异常泄漏率从发现异常到决定机组停机停堆小修，在较短时间内制订出停机检修，这一保守的决策正是对核安全文化的体现。

4 秦山30万机组核安全文化进一步提升的建议

秦山30万机组核安全文化的建设和宣贯经过多年的实践，形成了自己的特色，也总结了许多良好的经验，在同行交流与各种评估中也得到了广泛的认同，很多经验也被其它电厂所借鉴。但随着中核运行管理要求的不断提高，管理理念的进一步提升，我们的核安全文化还存在进一步完善的空间，只有通过持续不断地提高，才能确保机组安全稳定运行。可从以下几个方面着手提升：（1）重视操纵员模拟机培训中防人因失误工具的使用；（2）持续强化人员行为训练；（3）推广根本原因分析方法；（4）推进小失误管理。

5 总结与展望

2015年4月份中国核电发布了《卓越核安全文化十大原则》，然而卓越的核安全文化的培养和推广是一个长期的循序渐进的过程，不可以采用急躁与冒进的做法。需要我们始终坚持“安全第一、质量第一”的安全思维习惯，因为只有这样才能时刻警惕可能危及安全的风险，不放过任何一点可以改进安全的地方。

正如中核运行张涛总经理在核安全文化视频中宣讲道：“安全如逆水行舟，不进则退”。的确，我们对安全的追求没有终点，它正如一辆行驶在上坡路上的汽车，管理人员和全体员工所秉持的安全理念、态度是这辆汽车向前行驶的动力，一旦动力停止，安全水平就会出现滑坡。因此，安全文化的不断提升、机组安全稳定运行，都需要全体员工持续不懈努力，永无止息的奋斗。创建秦山核电九台机组一流的运行业绩，苦练内功，打造核心竞争力，紧紧围绕“一体两翼”的发展战略，做强主体，助展双翼，让核安全文化推广得以保鲜。

【参考文献】

[1]柴建设.核安全文化现论与实践[M].化学工业出版社，2012.6.

[2]从慧玲，李玉成，张金涛，刘新河.倡导核安全文化建设[M].原子能出版社，2002.4.

[责任编辑：王楠]