基层兽医实验室现状、存在问题及对策

重庆市江津区李市畜牧兽医站，唐维英；重庆市江津区油溪畜牧兽医站，余华君　郝彦龙　诸婷婷；重庆市江津区蔡家畜牧兽医站，周方永

基层兽医实验室现状、存在问题及对策

重庆市江津区李市畜牧兽医站，唐维英；
重庆市江津区油溪畜牧兽医站，余华君郝彦龙诸婷婷；
重庆市江津区蔡家畜牧兽医站，周方永

近年来，“高致病性禽流感”“高致病性蓝耳病”“猪链球菌病”陆续爆发，严重威胁着人畜健康。各级政府也越来越重视动物疫病防控，其中兽医实验室作为动物疫病防控的主要组成部分，发挥着重要的作用。国家、省、市等各级的兽医实验室不论是硬件上还是软件上都装备精良，能保证动物疫病防控任务。但是基层兽医实验室作为动物疫病防控最前线，各地却表现得截然不同。文章将从基层兽医实验室现状、存在问题及对策作以概况，以期能为管理基层兽医实验室提供参考。

一、基层兽医实验室现状

县级基本上配备了基础实验室，拥有相对固定的场所，乡镇级要分地域，东、中部等发达地区有部分乡镇按照县级标准配备独立实验室，经济欠发达地区乡镇很少配备独立实验室；从人员上看，县级兽医实验室都配备有专业检测人员，不同地区人员专业素质、年龄、数量各有不同，乡镇级基本上缺乏专业检测人员；从设施设备上看，县级兽医实验室一般配备有相应的检测设备，多数乡镇级兽医实验室只配备有常规设备，如：冰箱、离心机、移液器等，较少配备有检测设备，在很大程度上，乡镇级主要用于疫苗贮存、血清分离，很少能独立开展疫病监测，并不是真正意义上的兽医实验室。

二、基层兽医实验室存在的问题

1.生物安全重视程度不够

大部分基层兽医实验室，甚至省、市级兽医实验室，由于受到种种原因限制，一般都设置在办公区内，这些地区又往往处在居民密集区，在动物疫病检测工作中，不可避免地遇到人畜共患病的病原微生物，一旦处理不当，极易引起病原微生物扩散，将对公共卫生安全造成危害。

2.兽医实验室基本功能没有得到全面发挥

近年来，随着基层兽医实验室公益职能和经营性服务的剥离，不能轻易开展经营性活动，尤其是动物疫病诊断工作。目前，基层兽医实验室开展的工作重点偏向于动物血清学和病原学检测，对动物疾病诊疗重视程度不够。基层兽医实验室将动物疾病诊疗工作推向社会，但是真正从事基层诊疗工作的乡村兽医却不具备相关实验室诊断技能，具备有一定兽医实验室功能和人员的宠物医院往往只针对宠物疾病进行实验室诊断，对常见畜禽疾病诊断较少。

3.人才队伍建设有待进一步加强

主要表现在人员流动大、队伍不稳定、人员专业技能素质有待提高。由于基层兽医实验室受到编制、待遇、工作环境等影响，专门从事兽医实验室的人员偏少，即使从事相关工作的人员也通常是身兼数职，一旦遇到机会，通常会选择到其他部门、科室，导致专业技术人员队伍不稳定；目前进入兽医实验室的主要渠道是公平招聘，这就导致部分具备专业基础好、业务水平高的人才涌向省、市级单位，专业技能稍弱的或者专业技能强但应试能力不强的只好选择到县级、乡镇级单位，甚至出现部分基层兽医实验室招不到人，只好放宽专业限制，使部分非本专业人员进入，导致从业人员的专业技能水平不高。

4.实验室运作经费不足

由于基层兽医实验室建设没有统一标准，各地根据当地财政收入进行建设，导致建设的标准参差不齐。部分兽医实验室即使配备有精良检测设备和专业技术人员，但是由于运作经费不足，也往往导致兽医实验室正常工作开展受到很大影响，甚至连开展动物疫病检测工作都得不到保障。部分兽医实验室虽然能正常开展动物疫病监测工作，运作经费却没有专项资金支持，而是主要从动物防疫经费中切块支出。

5.内部管理不够规范

部分实验室管理粗放，规章制度执行流于形式，尤其在档案管理上，原始资料记录保存可溯源性不强，甚至出现为应付中期评估或续展考核，才突击完善相关记录记载。

三、对　策

1.高度重视生物安全

各地政府、主管部门要高度重视兽医实验室生物安全工作，尤其是实验室建设在办公楼、居民区的，除了加强日常生物安全管理外，有条件的地区，可根据实验室建设要求，建立生物安全门禁系统，尽可能降低实验室的病原微生物扩散致人畜感染的风险。

2.整合资源，充分发挥实验室功能

在确保官方兽医实验室能完成动物血清学和病原学检测任务的前提下，充分整合社会资源，定期收集疫病信息，为全面开展动物疫病防控或疫情预警提供数据参考。

针对规模养殖场，在规模养殖场相对集中的地区，由具有一定经济实力的养殖场建立兽医实验室，并聘请专业检测人员从事疫病监测和诊疗工作，周边养殖场需要进行实验室检测时，将样品送检并给予相应的检测费用，这样既能有效解决动物疫病实验室诊断问题，又能处理好经营性与公益职能的剥离；针对乡村兽医，具备条件的地方，可以考虑以租赁的形式，乡村兽医在实验室开展动物疫病诊断，提高其诊断效果；针对官方兽医实验室，对社会开放实验室诊断功能，营业收入除必要开支外，其余全部上交财政，这样可以充分利用资源，发挥兽医实验室功能，还能更全面地掌握疫病风险；针对宠物医院，鼓励当地具备有兽医实验室的宠物医院开展常见畜禽疫病诊断工作，增强其社会责任，提高实验室利用效率。

3.加强人才队伍建设

拓宽人才引进渠道，通过考核招聘、给予优惠的扶持政策，如：安家费、职称评定等，吸引高层次、专业基础好、本专业人才到基层兽医实验室从事相关工作；为实验室专业技术人员营造宽松的工作环境，提高其工作待遇，尽量减少身兼数职，使其安心从事实验室工作。

4.定期开展技术培训，加强内部管理

建立专业技术培训制度，采取“请进来”和“送出去”相结合模式，定期开展专业技能培训，尤其对非本专业人员加强理论学习，使其充分掌握相关理论和专业技能，提升专业素养，提高工作效率；加强内部管理，制定考评制度，引入淘汰机制，定期开展比对实验，结合日常工作情况，对不能胜任实验室工作的人员及时调整工作岗位；制定实验室管理规章制度，并严格对相关人员进行年终考评，提高工作积极性。

基层兽医实验室由于受到各地财政收入、专业技术人员素质、领导重视程度以及历史遗留等种种原因影响，导致各地建设标准不一、管理也存在差异，主管部门要高度重视兽医实验室的重要性，不断加强“硬件”和“软件”建设，充分发挥其功能，为当地动物疫病监测把好关、服好务，并为全国动物疫病监测提供真实可信的数据，从而有效保障动物及其产品安全。