从企业战略管理角度分析如何打造开放大学的核心竞争力

王　倩

(山东广播电视大学，山东　济南　250014)



从企业战略管理角度分析如何打造开放大学的核心竞争力

王倩

(山东广播电视大学，山东济南250014)

摘要：针对开放大学的发展战略从企业战略管理的角度入手进行了内外部环境的战略分析，归纳了开放大学应当挖掘和设立的核心竞争力，认为开放大学建立发展是一项非常艰巨的任务，仍需进一步的探索。

关键词：战略管理；开放大学；使命；战略分析；核心竞争力

所谓企业战略，从企业未来发展的角度看，可以表现为一种观念，一种定位，一种模式，一种计谋和一种计划。这就是著名的5P模型，一种关于企业战略比较全面的看法。而企业战略管理则是指对企业战略上的管理，主要包含：战略选择、战略分析、战略实施、战略评价和调整这四个关键要素。而战略分析则是整个战略管理的起点，它对于企业的战略发展具有至关重要的作用。

一、战略分析的步骤

第一，确定企业的使命。使命是企业的根本任务或存在的理由。企业在制定战略前，必须明确企业的使命。明确企业的使命不但能够为企业的发展指明方向，也能明确企业的社会责任和市场定位。

第二，明确企业战略目标。战略目标是企业在实现其使命过程中，所追求的长期结果，也是对企业使命在一些重要的领域进一步具体化的表现。它体现了企业在一段时期内经营活动的方向和所要达到的标准。

第三，外部环境分析。主要包括：政治、、经济、社会、科技以及行业分析和竞争环境分析。

第四，内部资源分析。对于企业来说，内部资源分析过程中最主要的就是分析、挖掘并创建企业的核心竞争力。企业的核心竞争力是在企业长期经营过程中所形成的，蕴涵于企业内质中其所特有的，且能使企业在竞争环境中长时间占据主动的核心能力，但其并不等同于企业优势，更重要的是它是有价值的、稀缺的、无可替代的、持久的且是难以模仿的。而企业核心竞争力的形成关键在于企业能否全面实施规范化管理，整合内、外部资源的能力。

因此在如何建设开放大学的热点话题下，也应当借鉴企业战略管理的理论，进行理性分析，并通过分析来判断如何打造自己的核心竞争力，实现开放大学的使命及其目标。

二、从广播电视大学发展历程看开放大学的战略使命和目标

自1977年8月，邓小平同志亲自倡导并批准创办广播电视大学以来，它是与国家改革开放一同走过的。广播电视大学自开办以来，一直将满足社会需求作为自身办学的出发点，坚持面向基层、面向农村、面向行业、面向偏远及民族地区的办学方向，以在职从业人员的教育和培养应用型人才为己任，为国家的经济建设和社会进步培养了大量的专业人才，促进了高等教育大众化发展和教育的公平化，成为今天全面推进学习型社会建设的重要基础。

自20世纪60年代以来，很多发达国家已经或正在完成由“学历型社会”向“学习型社会”的转变。全民学习和终身学习体制正逐步成为这些发达国家开发人力资源，以及创建知识型创新社会的重要基础。而在众多的教育机构和教育形式中，唯独开放大学可以更好的维护“教育人权”，充分体现终身学习的理念。这是新时期赋予开放大学的使命，在这使命之下，开放大学确立的发展总目标为: 在2020年，将努力建成具有中国特色的现代远距离教育开放大学。

三、开放大学的外部环境和内部资源分析

(一)外部环境

1.政治环境

在终身教育、终身学习以及学习型社会的思潮涌动下，党的十六大、十七大以来党中央反复强调建设学习型社会，并在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确指出要 “办好开放大学”，这为电大赢得了前所未有的发展契机，提供了大显身手、广阔有为的平台。同时，也为电大进行“华丽转身”提供了支持。

2.经济环境

中国正作为一个大国全面崛起，这是一个不争的事实，全面崛起需要经济实力，而经济实力则需要人才来支撑。在世界经济论坛对全球国家综合实力进行排名的所有指标中，国民的综合素质是其中一个很重要的指标，而国民综合素质的决定因素就在于教育。目前我国高等教育的毛入学率距离世界平均水平还有一定差距。因此，中央提出强国先强教育。

3.社会环境

我国教育资源分布非常不均匀。像一些农村和偏远的西部地区，以及某些特定群体，如：弱势群体、残疾人群的教育需求就难以满足，这已成为我国社会上的一个突出问题，没有教育公平，社会就很难公平。另外终身学习的社会需求也呈现增长势头，全社会对于职业能力再教育、社会文化教育、休闲娱乐、兴趣爱好教育在内的非学历或职业需要的学习需求也在不断增加。

4.科技发展水平

当今世界的信息技术正以惊人的速度向前发展。网络出现的短短50年里，互联网已经成为人们日常使用的、具有世界规模的巨大信息和服务资源。早在2009年，全世界的网民就达17.34亿人，而我国网民也已经达到3.6亿人。近几年，云技术的发展和应用又将带来信息技术的第三次革命，而且也会进一步的影响教育以及学习方式的深入变革，从而再次为远程教育发展带来新的重大机遇。

5.教育行业分析

中国高等教育的供求关系已经发生改变，学历需求正从卖方市场转变为买方市场，学生不但要得到高等教育，拿到学历，而且还希望选择优质的高等教育，但我国优质高等教育明显不足，再加上我国注重学历的传统观念的影响，导致上高水平大学的竞争愈演愈烈，也造成了学生过重的学习负担和精神压力。

(二)内部资源

1.资源建设优势

对于开放大学而言，资源建设不是推倒重来，也不是从零开始，而是将校内资源的建设开发与国内外著名高校的合作相结合，站在巨人的肩膀上，进一步提高教育资源质量。同时应注意将各个电大的资源统筹安排，避免资源分割和低水平的重复。

2.基础设施优势

近期中国教育电视台已投资近10万元并发挥高水平技术专家的优势，开发并且投入使用了果实网，即中国第一个多网融合教育新媒体云平台，这样不仅缩短了国家开放大学的平台建设时间，而且也避免了重复性的建设。

3.系统建设的优势及思考

开放大学是建立在有30多年发展历史的广播电视大学的基础上的。在这个基础上如何建设开放大学，仍需要进一步的探究。但从系统建设的角度看，还是应当从国家终身学习的公共服务体系入手，按照相应的功能发展延伸、建设我们的系统，实现为所有终身学习者提供终身学习机会的目标。

四、如何挖掘和形成开放大学的核心竞争力

如何挖掘和形成开放大学的核心竞争力，是关系到开放大学今后在竞争环境中能否长期发展的关键因素，笔者认为应从以下几点入手：

(一)开放大学的双重使命

对于一所大学来说，它的核心竞争力在于它的凝聚力、创造力和引领力。它要肩负起两个使命：其中，崇尚学术是“根”，适应社会是“茎”，没有根大学就不可能生长，没有茎大学就不可能壮大。作为开放大学来说同样也要在崇尚学术的基础上，适应社会的发展、推动社会的发展、引领社会的发展，这就是知识的应用价值。国家开放大学的历史使命正体现了这一点，具体来说就是:“促进灵活开放的终身教育体系形成，促进全民学习、终身学习的学习型社会形成。”这是其他普通高校难以做到和实现的，而这恰恰正是开放大学的关键核心价值的体现。

(二)开放大学的精神文化

大学一定要有精神，这种精神来自于它的传统、思想、文化和实践。在所有现代大学的发展中，都会蕴含着一种文化，一种精神，它力量强大、极富魅力，这就是我们所说的校园精神文化。这种文化模式并不固定，它可以说既是一种充满柔性情意的精神氛围，也是制度关系和环境相互协调的综合存在，同时对学生的身心健康发展产生既潜移默化又深刻久远的影响。因此，如何营造健康、活泼、多彩的校园精神文化是很多现代学校发展中必需深入思考的问题，也是我们现代远程开放学校所必须重视、加强和建设的重点之一。开放大学应在今后不断的发展过程中逐渐形成自己的特色、自己的文化、自己的思想、自己的精神。

(三)开放大学的创新管理

1.管理体制创新

开放大学在建设中应探索一种与普通高校不完全一样的体制，不是各自独立，相互竞争，而是作为一个具有关联性、统一性和层次性的系统。服从于国家利益，立足于公共利益最大化，坚持大学的性质和建设终身学习平台相结合，以建设平台为主，实现可交互性、可渗透性和充分共享，如果失去了系统优势，就很难实现高效益、跨越式、优质的发展。因此，在体制设计上可以对内做到统一战略，共同平台，资源共享，相对独立，各具特色；对外做到与高等院校共建数字化教育资源库和学习平台，以形成资源的整合、公共利益的最大化和可持续发展。

2.运行机制创新

开放大学的核心特色是开放，包括理念开放、对象开放、时间开放、地点开放、学制开放、教学方式开放等等。我们要根据办学的定位和目标，科学的设计运行机制，探索形成与其他高校不同的制度设计。具体来说主要有三点：第一、办好学历教育，提高教学质量；第二、大力发展非学历教育；第三、提供多样的社会化服务(如社区教育)。根据这三大任务，我们要逐步完善管理运行机制、经费保障机制、考核测评机制等，这些将成为开放大学体系建设中引人注目的创新亮点。

(四)应用性和普适性的学科建设和灵活的教学模式

开放大学要有学术性，要进行学科建设，这是它生存和发展的基础。对于开放大学来说，它的重点应体现在应用性——以职业需求为导向和普适性——满足社会的多层次的需求上，来提升社会成员的文化和素质。同时开放大学的教学模式也应当方便、灵活、多样、快捷，并包括多种模式，能够为学习者提供便利的、可选择的多种学习路径并逐步实现学科建设、教学模式、质量标准、考试环节、支持服务一体化设计，推进开放大学的发展。

参考文献：

[1]彭坤明.开放大学建设思路——基于江苏省省情的实施方案设计[J].开放教育研究，2011，(3)：10-15.

[2]余善云.中国开放大学建设热的理性思考[J].开放教育研究，2011，(1)：51-56.

[3]郝克明.抓住机遇，实现我国现代远程教育的历史性跨越[J].中国远程教育，2011，(5)：9-12.

中图分类号：G72

文献标识码：A

文章编号：1008—3340(2016)01—0026—03

作者简介：王倩，硕士，山东广播电视大学会计学院，副教授。

收稿日期：2015-07-18