泰安市农机深松整地作业调研报告

张冬梅

泰安市农机深松整地作业调研报告

张冬梅

一、农机深松整地作业总体情况

1、深松适宜区域：泰安市耕地面积511.6万亩，大汶河两岸为平原地带，土壤主要类型为壤土、沙壤土，并且土层较厚，符合农机土地深松整地作业要求，可以实施土地深松作业（涉及六个县市区）；东平湖区土壤类型为黑粘土，适合深翻作业，其他山区丘陵地带因地块较小，不适宜大面积开展土地深松作业。目前，全市可以实施深松作业的土地面积约337.3万亩。我市主要粮食作物以小麦、玉米为主，粮食作物种植面积557.4万亩；经济作物有花生、马铃薯为主，常年种植面积151.5万亩，为土地深松机械化作业的开展奠定了良好的基础。

2、农机深松整地作业模式、配套机具（适宜机型）及作业标准

泰安市深松整地分为三种模式：

单一深松模式：由100马力以上拖拉机+深松机。适宜机型有大华、郓城工力、宁联、凯兴等厂家从1S-200型至1S-270型系列深松机；作业深度在28-38公分，作业效率可达10亩/小时以上。

深松+旋耕+镇压作业模式：有80马力以上拖拉机+深松+旋耕整平一体机进行的深松作业。适宜机型有大华、畜丰、玉丰、凯兴等厂家从1S-145型至1S-220型系列深松机；作业深度在25-35公分，作业效率可达8亩/小时以上。

深松+苗带旋耕+播种模式：由50以上马力拖拉机带动二位一体机具进行的深松播种两个环节一次完成的作业模式。适宜机型有德农、河北兴华等厂家从2BMYFS3-3玉米深松免耕施肥播种机型；作业深度在25-28公分，作业效率可达5亩/小时以上。

3、现有大马力拖拉机、深松机具保有量

近年来，通过国家农机购置补贴政策倾斜，农机合作社、农机种粮大户积极购置大型拖拉机和新型深松农机具。大型拖拉机品牌主要有福田欧豹、东方红、耕王、泰山牌等。100马力以上拖拉机有2185台；深松机具保有量2062台。

4、农机深松整地作业取得的成就。

2013年，泰安市联疏农机合作社农业科技示范园承担的省推广站保护性耕作小麦测产项目，通过省推广站和省农业厅专业技术人员组成联合保护性耕作小麦测产组，对深松+旋耕+免耕播种植的小麦进行进行实打实测的情况来看，通过深松的小麦每亩比传统种植小麦增产52公斤，土地深松作业效果明显。2014年农机局协同统计局、农业局等部门在孙伯镇北栾村、王瓜店街道办事处东大封、石横镇南大留村、老城街道办事处毛小庄村等8个村进行测产对比和实地收获称重，从对比的效果看，玉米单产平均每亩提高150公斤；马铃薯深松前后进行产量对比，马铃薯平均每亩单产提高500公斤，增产效果十分明显。农机深松整地已成为我市农业增产、农民增收的强有力技术保障。

土地实施深松作业后，既改良土壤结构，提高土壤肥力，小麦分蘖数增多、农作物根系粗壮发达、抗倒伏明显，还可接纳秋、冬两季的雨水和雪水，有效抵御春旱。

二、农机深松整地作业补助情况：

1、农机深松整地作业成本、补助金额与补助标准

按100马力东方红拖拉机+深松机+2.5m旋耕机计算：一天作业45亩，按90元/亩收费。去除人工费8.9元/亩，油料费25元/亩，配件3.3元/亩，维修费+生活费1.3元/亩、机械折旧18元/亩，此项作业模式成本56.5元/亩。按年作业面积500亩（服务普通农户170户左右）计算，年作业纯收入1.68万元。

2、农机深松整地作业补助采用的形式、操作方式、资金拨付方式：

采用的形式：采用先作业后补助的形式。

操作方式：①组织实施。在试点作业实施区域合作社与市农机局签订深松整地协议书，按照协议书，在乡镇政府的领导和协助下，农机合作社等农业生产经营组织要与村委会签订作业合同，由承担试点作业的农机合作组织给农户进行作业。②核查验收。试点作业实施的街镇根据各自工作安排，依据各辖区内承担试点工作的农机服务组织与农户签订的农机作业清单，合作社在农机站指导下，在村委下连片深松作业，作业时留作业现场图片，人机合影，要有明显参照物，按合同作业完毕，合作社与村委会填写深松整地作业验收单，加盖村委和合作社章，村主任签字，村民要签字按手印，填写联系电话。并在村公示栏公示7天，留有图片资料。该验收单在村公示栏公示7天，拍照留资料。市试点工作小组根据验收报告，组织相关工作人员，进行抽查核实。③公开公示。市试点工作领导小组审查核实后，将验收确认的作业面积逐级反馈到街镇、村进行公示。

资金拨付方式：市财政局按照实际完成面积和补助标准进行核发试点补助。公示期满无异议后，市财政部门根据农机作业清单、街镇汇总表和公示照片，按照农机局提出的资金申请，将补助资金直接兑付给相应的农机合作组织。

3、农机深松整地作业补助工作中遇到的主要问题：

深松整地作业涉及方方面面，在推广、普及、实施上，农机手、农户、村(居)委员会等各层面有不同认识，存在一些困难。

①农机手购置大型拖拉机及配套机具投入大、作业效率比旋耕低、服务用户减少等现实问题考量；普通农机手积极性不高问题。

②机具质量因素。由于生产深松作业机具的厂家众多，每个厂家制造的深松作业机具质量也参差不齐，特别是主要部件深松铲，频繁更换，会影响作业效率，增加作业成本。

③机手技术操作因素。尽管我县依托驾驶员培训班和新型农民职业培训班培训了部分农机手，但是人数太少，机手盲目的上机操作，一方面很可能导致操作不规范、不标准，影响农户对深松技术的认可；另一方面，为了减少油耗多挣钱，人为降低作业深度，实现不了粮食增产。

④普通农户种植面积少，农田收入对自身家庭收入影响不大，思想认识触动不大问题。普通农户粮食种植面积1.8亩-3.5亩之间，每亩增收百把元，对其家庭收入影响不大。只要耕种好，亩产吨粮也就很满足。再说，自家无大型农业机械及配套机具，只能由常年服务的农机手来完成农田耕整地作业，无选择余地。

⑤村(居)委员会日常性事务多杂、对此项工作光义务监管无经济收益，投入精力少，积极性不高问题。深松整地作业从合同签订、作业实施、多方协调、作业清单及验收填写公示、镇街、县、市各级抽查及验收，需投入大量精力，而村(居)委员会人手有限，日常性工作很忙。由于光义务监管不能给村里带来收益，积极性不高。

三、政策建议

1、提高深松作业机具的补贴比例。国家高度重视土地深松作业技术的推广，在实施农机购置补贴过程中，是否考虑将深松作业机械和大马力拖拉机提高补贴比例，既可以减轻农机户的购机负担，调动购买积极性，也有利于深松作业技术的推广。

2、重视农机合作社的作用。农机合作社在新机具、新技术示范推广方面一直走在前列，事长都是多年从事农机行业的农机手，让农户认识到土地深松作业技术的优势，带动全市深松作业技术的推广。同时，通过依托农机合作社实施项目，也可以有效的规范农机合作社，把实施项目作为规范农机合作社发展的有效手段。

3、建议划拨专项配套资金。从深松整地作业试点补助资金中拿出5-10%比例的配套资金用于县、乡、村三级实施此项试点工作的全程管理，切实提高各方管理的积极性，保证试点工作的实效性。

4、建议试点要因地制宜，深松或深耕作业二选一皆可行。从2012年以来，各地秸秆禁烧与综合利用工作抓的很实，农机部门在秸秆禁烧与综合利用工作成绩斐然。秋季玉米机收秸秆还田后，因秸秆量很大，实施深松整地作业存在一定难度。要想把玉米秸秆全部沤烂，必须采取深翻。秋季若秸秆收集作为畜牧饲料、燃料之类后，实施深松整地作业完全可行。所以，建议第二批试点资金拨付后，根据各地情况，让农户、合作组织选择深松整地作业或深耕整地作业。