普通高中多样化发展的美国经验

李 莎 程晋宽

（南京师范大学 教育科学学院，江苏 南京 210097）



普通高中多样化发展的美国经验

李 莎 程晋宽⋆

（南京师范大学 教育科学学院，江苏 南京 210097）

摘 要：普通高中多样化发展是当前我国教育改革的一项重要议程和战略决策。美国高中在其发展演进过程中，不断呈现出多样化、特色化的发展趋势，主要表现为：形成了“升学+就业+全人”的培养目标；具备了丰富多样的学校类型和择校方式；产生了“必修+选修+计划”的课程设置和灵活多样的教学方法；建立了多样化、多层次的高中教育评估模式；逐渐采用了市场化的学校管理模式。美国高中多样化发展的经验为我国普通高中多样化发展提供了重要参考。

关键词：普通高中；高中多样化发展；美国经验

高中教育作为教育系统中的一个重要阶段，不仅承接义务教育，延续为所有儿童提供优质教育的旨趣，而且贯通高等教育、终身教育，以及为人今后的就业、生活做好准备，奠定基础。同时，高中阶段正是人生全面发展、个性形成的关键时期。为不同学生的自主发展提供适宜的、多样化的教育内容、培养模式，增加人生的多重选择机会，逐渐改变单一的、同质的、以升学为目的的高中教育的定位，不仅有助于提高国民的整体素质，也利于社会的进步和国家经济的繁荣发展。因此，普通高中如何改革逐渐成为世界各国发展高中教育日益关切的重大问题。我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。”根据《规划纲要》的要求，我国将推进普通高中多样化发展作为近年来教育工作中的一项重要议程和战略决策。陶西平指出，高中教育多样化发展是一种历史的需要——从规模发展到内涵发展；一种目标的深化——从教育目标到培养目标；一种观念的改变——从追求划一到追求多样；一种能力的释放——从注重整体到注重个体。［1］袁桂林指出，普通高中多样化发展是高中教育在普及背景下，满足学生多样化、个性化发展，办“人民满意的

一、形成“升学+就业+全人”的培养目标

美利坚民族形成以来，就确立了一种追求平等、民主、人权的文化价值观，这种价值观念的延续、传承虽几经波折，却是不断影响着美国社会的方方面面，突显在教育中则是一种培养“全人”的教育目标。早在美国公立中学创建之初，政府将中学教育视为青年学生获得就业本领的一条途径，因此高中教育较为重视实用科目和自然科学知识，关注学生的就业问题。1890年，美国“全国教育协会”（National Education Association，NEA）成立的“十人委员会”（the Committee of Ten）推出了一套学术性的中等教育的大学预科课程，提出了为学生升大学作准备的高中教育目标。1910年，全国教育协会成立的九人委员会（the Committee of Nine）指出，中等教育应有更宽泛的教育目标，中学有责任培养“社会有效公民”，发展学生的个性天赋，同时培养他们的文化素养。［4］5601918年，全国教育协会任命的中等教育改组委员会发布了《中等教育的基本原则》，提出了中等教育的七大目标：健康；掌握基本的方法；成为高尚的家庭成员；职业准备；公民资格；适宜地利用闲暇时间；讲究道德品格。这七项目标为美国高中的发展确立了方向，使高中教育不仅可以满足美国学生的个性发展需求，也符合培养有效美国公民的要求。

20世纪20年代以后，因受到各种因素的影响，如国内外的政治环境、经济危机、各种社会思潮，如要素主义、社会改造主义、结构主义等，美国政府及社会各界对教育所负期望与日俱增，将其视为增强综合国力、提高国际竞争力的基础。于是，在关注升学或教育质量与就业或生活技能的取向之间反复兜转，教育应关注实用知识还是基础理论知识的博弈，包括20世纪30年代的要素主义教育运动，40年代的生活适应教育（Life Adjustment Education），60年代的天才教育运动（Gift Education），70年代的生计教育运动。

20世纪80年代，美国各界政府又重新关注教育基础，重视教育质量，如《国家处于危机之中，教育改革势在必行》《上大学的学术准备：学生需要掌握什么知识和能够做什么》《高中：一份关于美国中等教育的报告》《一份对高中的研究》《一项未完成的事业》等报告，都强调提高教育质量和追求教育卓越。20世纪90年代，美国政府继续延续重视教育质量的目标，不断提高高中的学业标准，如新课程运动的实施，增加了高中必修课的数目；并逐渐实现了高中教育的普及；更为全面地重视高中教育的升学、就业和全人的培养目标，加强普通教育与职业教育的融合。

进入21世纪以后，小布什政府于2001年1月发布了《不让一个孩子掉队》（No Child Left Behind）法案，在高中教育阶段主要关注提高教育质量和维护弱势青少年学生的受教育权益。2001 年10月，伍德罗..威尔逊全国联谊基金会（The Woodrow Wilson National Fellowship Foundation）在当时的高中学生年（the High School Senior Year）发布了《高中学生肩负的国家使命》（National Commission on High School Senior）报告，明确提出了21世纪美国高中教育的目标，即提高高中学生的学业成绩，加强高中与初中、大学之间的衔接，给学生提供更多的人生选择机会并为其今后的教育、生活做好准备，加强高中普通教育和职业教育之间的融合等。［5］47这是对美国高中的“就业+升学+全人”目标的完整阐述。2010年3月，奥巴马政府对《不让一个孩子掉队》法案进行了重新修订，颁布了《改革蓝图——对〈初等与中等教育法案〉重新授权》（A Blueprint for Reform: The Reauthorization of the Elementary and Secondary Education Act），以促进实现教育公平和追求教育卓越。2013年4月，奥巴马总统签署了2014年的教育财政预算计划，将“重新设计高中”项目作为财政预算的计划之一。奥巴马指出，21世纪的美国高中不只要确保学生毕业，而且要确保学生在毕业时为大学做准备、为职业做准备、为生活做准备。［6］美国政府又一次诠释了“升学+就业+全人”的高中培养目标。

美国高中教育既注重满足学生的兴趣与个性化发展需求，要求培养灵活、创造性的公民，又十分强调培养高素质的劳动力，旨在实现提高综合国力、发展经济、增强国际竞争力的需求。于是，“升学+就业+全人”成为美国高中教育的培养目标与肩负职责。美国的综合高中、普通高中等都广泛设有学术科，旨在培养学术性人才，为高中生成功升入大学并完成高等教育奠定基础。同时，综合高中的职业科、职业高中及近些年来开展的一些生计和技术教育（CTE）项目也不断地培养职业技术性人才，为美国企业持续地输送各类技术性人才。总之，美国高中的培养目标能够兼具所有类型学生的需求，为他们的升学、就业、成人做好准备。

二、提供丰富多样的学校类型和择校方式

美国多样化的学制类型，多元化的办学主体，全面的培养目标，提供了丰富多样的学校类型和择校方式。

依据办学体制，美国高中的学校类型可分为公立高中和私立高中。依据办学模式，美国高中的学校类型可分为综合高中、职业高中、普通高中、选择性高中。美国高中依据“升学+就业+全人”的培养目标提供了学术性、职业性和通识性的教育。多样化的高中类型，承担普通教育、学术教育与职业教育的培养任务，是美国高中教育的特色之处，使得学生有充分自主选择高中学校的权利，满足了学生的多样化教育需求，促进了学生的个性化发展。

同时，自20世纪六七十年代以来，为满足学生的多样化发展需求，美国高中出现了一些可选择的自由学校和开放学校，如“街道学园”（Street Academy）、“继续学校”（Continuation school）、“第二次机会学校”（Second-Chance School）、“收养中学”（Adopted High School）、“无墙学校”、“教育公园”、多种文化学校、社区学校、街道补习学校、校中校、现代学校、辍学学生中心等。20世纪八九十年代以来，美国高中的择校方式越来越丰富，包括磁石高中、教育券、特许高中、开放入学、家庭学校、教育税减免等方式，为学生接受高中教育提供了多种选择机会。近年来，联邦政府和各州正不断地进行高中教育改革，开创了各式各类的高中教育项目，如大学通道与加速学习项目（College Pathways and Accelerated Learning）、GEAR UP项目、TRIO项目、学校转型发展拨款项目（School Turnaround Grants）、重新授权珀金斯生计与技术教育项目（Reauthorized Perkins Career and Technical Education）、希望邻里项目（Promise Neighborhoods）、投资创新项目（Investing in Innovation），为高中学生，尤其是那些处境不利的高中生如贫困学生、移民学生、农村学生等提供了各种获得升学、就业机会的途径。这些教育项目不仅质量较高，如大学通道与加速学习项目提供的大学先修课程（AP）、国际学士学位课程（IB）、双学分项目课程，对学生的学业提出了挑战性要求；教育项目的种类也丰富多样，如重新授权珀金斯生计和技术教育项目为学生提供生计和技术教育；重新设计高中计划则强调学生的升学、就业的多方面发展等。多元化的学习项目让美国高中的发展更具特色。

三、采取“必修+选修+计划”的课程设置和灵活多样的教学方法

美国高中设置了“必修+选修+计划”的课程体系，是美国高中的又一教育特色。地方分权的美国教育体制决定了联邦政府只能间接地指导各州的办学，如20世纪80年代，为夯实教育基础和提高教育质量，美国联邦政府要求在高中课程中进一步加强英语、数学、科学、社会和计算机科学五门基础课程的学习，并作为美国高中的必修核心课程，各州和学区采纳了联邦政府的课程设置建议，将五门核心课程作为全美高中的必修课程。1994年的《美国2000年教育目标》中提出了全美的教育标准，在各州自愿原则的基础上根据全美的教育标准编制州课程体系。与此同时，在州教育部门制定的教育规范（如课程标准、教学内容）之下，给予学区、学校更多的办学自主权，使学区、学校可以根据本地特色和学生多样化的发展需求自主设置不同类型、不同数量的选修课程。除此之外，美国高中还开设了一些以项目或活动为主的教育计划，旨在发展学生的应用能力、实践能力。

以美国综合高中为例，根据课程性质，综合高中的课程设置分为核心课程、一般选修课程和活动课程。［7］核心课程作为学生必修的基础课程；一般选修课程门类丰富，涉及社会、艺术、体育、经济、烹调、缝纫、健康、外语、建筑、商业等专业，课程数量多达200多门，有助于发展学生的兴趣和特长；活动课程为学生准备了各种校内外的活动，为学生提供实践的机会，如各种体育活动、学生社团活动、俱乐部活动、社区服务活动、志愿者活动等。根据学生的毕业指向，综合高中又分为职业科、学术科、普通科，三类科目根据升学、就业和全人的培养目标又设置了丰富多样的课程，如职业科可设置工业技术、制造、机械、建筑、电器、维修、木工、烹饪、卫生保健、饮食等各种职业取向的课程，学术科较为强调课程的严谨性和学术性，旨在为高中生升入大学服务。

此外，自20世纪60年代以来，全美有很多州开展了一些高中—大学的双学分课程，作为一些综合高中或普通高中的选修课程，如大学先修课程（AP）、国际学士学位课程（IB）、双学分项目课程等，为学生升大学提供深度的、高层次的知识储备和知识理解，并在学生修读后提供相应的大学学分。如美国宾夕法尼亚州的诺克高级中学提供的课程包括荣誉课程、高级课程、附加选修课程和多种跨学科的活动，其中荣誉课程（honors courses）包括英语、数学、科学、社会研究和计算机科学，即五门核心课程；高级课程或大学先修课程包括英语、美国史、化学、微积分；选修课程则种类繁多。［5］57根据提供课程的主体可分为州际课程、校外课程和校本课程，其中校本课程是学校根据自身的特色和学生需求设置的课程。此外，高中的双学分课程一般是由与高中合作的大学、社区学院设置并开设的课程。不同层次、不同类型的美国高中课程设置凸显了美国高中教育多样化发展的特色。

美国高中学校的多样化发展还表现在各具特色的高中学校呈现出了灵活多样的教学方法。如美国的磁石高中，尤其以特色课程和灵活的教学方法吸引学生。与其他高中相比，磁石高中为满足学生的个性化发展和特殊需求而开设一些具有特殊主题的特色化课程，如音乐、戏剧、视觉艺术、计算机等课程，教学方法如小班化教学，计算机、多媒体教学等。同时，美国现有的高中教育改革项目中也提供了灵活多样的教学方法。如美国庄园新技术高中在重新设计高中计划的资助下，使用非传统的教学方法，以学生为中心，为学生提供积极的学业指导，并坚持研究性学习的原则；美国明尼苏达州的圣路易斯帕克高中为改善学生的学业所创建的团队工作法BARR，受到了联邦政府的拨款支持以拓展该方法的使用范围。教学方法是美国高中教育取得成功的关键条件之一，多样灵活的方法有助于高中教学的有效实施。

四、建立多样化、多层次的高中教育评估模式

美国高中的教育评估方式呈现出多样化、多层次、综合化的特征。教育评估包括评估主体、评估方式、评估过程和评估结果。

首先，美国高中的教育质量越来越受到州、地方的政府部门及社会各界的重视。各州、各地方的教育主管部门、教育机构，学区及学校自身、教师、家长、学生个人等使用不同方式、在不同层面对高中生的学业展开监测和评定。

第二，评价美国高中生学业进展的主要方式是考试，包括日常教学测验、学业水平测试和升学资格考试。［8］日常教学测验是针对学生某个阶段的学习状况进行的测试，主要为教师的教学得失提供有效信息，以改善其教学的方式方法；州的学业水平测试是在全州范围内评估高中生学业成绩的主要依据；美国没有实施统一的大学入学考试，学生的升学资格考证方式主要包括学术成绩测试（Scholastic Assessment Test/ SAT）、美国大学入学考试（American College Test/ACT）、大学先修课程考试（AP）等，美国各高校会根据学生参加这些考试的成绩，及学生高中阶段的学业成绩、教师推荐信、学生的社交能力等决定学生的录取与否。［8］除考试之外，高中教育的评估方式还包括学生的课堂表现、家庭作业、论文等。

第三，美国在教育评估中，越来越淡化终结性评价，而注重过程性评价，如很多美国高中的期末考试成绩仅占学业总成绩的15%。［9］这与美国高中的培养目标和教育宗旨是紧密相关的。高中教育不是为了分数或考试，也不仅仅是为了学生升入大学，而是能够促进每个个体的认知、能力、身心的全方面发展。因此，在教育过程中随时关注学生的学习进展，关注学生的兴趣、爱好、志向、能力，为其提供契合的教育内容、教学方式是最重要的。最后，美国高中教育评估结果的记录方式很多，包括分数（score）、等级（grade）、学分（credit）、点数（point）、平均积点分（Grade Point Average）等，如将学生的考试成绩划分为A，B，C，D，F五个等级。［10］根据对学生学业的评定结果诊断某一阶段的学习状况，或决定学生升学或就业的未来走向。

五、逐渐推行市场化的学校管理模式

自20世纪80年代以来，美国在中小学校的管理中逐渐引入了市场化机制，将一些有效的企业管理理念引入学校，尤其是一些低效能学校或面临失败的学校，新的管理方式如问责制（accountability）、校本管理、公办私营、权利下放等。

学校的问责管理（accountability management）又称绩效责任制管理，要求学校对自身各个方面进行监督并负有责任，包括对教学实践、学生行为、学业成绩、学校任务的完成、学校财政等方面的监督，对学生学业进行评估，并向相关部门提供学校进展的报告。［11］问责管理的执行步骤包括系统规划、需要评估、目标认定、教学内容、规划—程序—预算体系、绩效合同、问题列表七个方面。［12］问责管理对美国低效能高中的改革产生了积极影响，学校能够根据自身的状况从学生学业、学生健康、学校专业水平、学校财务等方面进行监督管理，在重视学生学业成绩的同时关注其生命健康，促进教师专业知识和技能的提高，强调成本效益，利用最有限的学校资源取得教育产出的最佳收益。

校本管理是强调教育管理重心的下移，将教育的决策权从州、地方的教育部门转移给学校，让校长、教师、学生、家长及社区成员参与学校的决策，从而更加适应当地特征和满足学生的具体需求。在1989年，美国就已有14个州推动校本管理项目，到1991年全美有千余个学区在实验着某种形式的校本管理。［12］校本管理强调学校自主和共同决策，学校自主包括财政自主、人事自主和课程自主三方面，共同决策则是所有的学校利益相关者共同参与学校管理，并出谋划策，为学生创造更好的学习、生活环境。

公办私营主要是由政府出资办学，由私营企业、个人等承担管理学校的责任，是美国90年代以后将市场管理机制引入学校管理中的一种主要实践方式。最主要的学校类型即特许学校，由政府出资支持，由企业组织、社区组织、教师团体或个人等申办学校并负责管理，办学者必须与政府签订合同以确保学校办学的质量、绩效等。

在高中学校管理中引入市场机制，促进竞争、问责的有效实施，能够确保学校的办学质量和成本效益，从而改善学校效能，为学生提供良好的学习环境和优质的教学服务，促进学生认知、技能、身心的全方面发展。

六、对我国普通高中多样化发展的建议

近些年来，美国政府强调高中教育的发展战略，重视高中教育体制的创新，学校的办学类型、培养目标、课程设置、教育评估、学校管理等都旨在为学生提供多样化的教育服务，关注学生的个性发展，认知、思维、各种技能的提高和对升学、就业的准备，因此不断呈现出特色化、多元化、综合化、灵活性的特征。而目前我国的普通高中学校仍呈现出单一、机械的特点，将高中教育作为衔接初等教育与高等教育的桥梁，将考试、升学作为唯一的培养目标，不利于学生的个性化、多样化发展。美国高中学校的办学模式、管理经验等可为我国普通高中多样化改革提供有效的借鉴价值与实践经验。

（一）深化教育体制改革从源头上为普通高中学校多样化发展提供政策支持

2010年，我国颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，明确规定我国普通高中未来的发展目标与核心任务，并将推进普通高中“多样化”发展作为教育工作的一项重要议程和战略决策。事实上，普通高中多样化发展不仅是世界高中教育改革的潮流，更是我国在普通高中教育发展战略研究的基础上制定的改革策略。然而，对高中学校的改革又不仅仅涉及高中领域，纵观学校体系，高中上承中小学校，下启高等院校，处于十分关键的衔接位置；横看教育系统，高中教育改革又与学校管理、教学、课程、考试评价等体系紧密相关。“牵一发而动全身”，高中学校的改革牵连着整个教育系统，若单纯从政策层面要求高中学校多样化发展不能解决任何问题或改变任何现状，这也是目前我国高中学校改革举步维艰的主要原因之一。

而美国高中之所以能够呈现出丰富多元的发展特色，一方面是源于该国在多民族、多族裔下呈现出的多元文化与价值观；另一方面则是在高中的“升学+就业+全人”教育目标的引导下，建立了统一连贯的K-12学校体制，K-12学校本身就是以灵活、多样的教育方式来培养各式各样的学生，同时高中的教学、课程、学校管理等方面又是为学生升入大学或就业做准备。可见，推行普通高中多样化发展还须改革我国现有的教育体制，将普通高中与小学、初中、大学在培养目标、课程设置等方面紧密衔接起来，继续全面普及义务教育，大力发展高等教育，同时改革我国的考试招生制度，尤其是高考制度，改变单纯以考试分数、升学率来评价学校的做法。如若不然，高考指挥棒的效力将不仅继续牵动着高中学校的办学理念、办学目标，也将继续牵动着亿万家长望子成龙，迫切希望子女升入理想大学的心弦。

2014年，我国国务院下发了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）文件，随后教育部又发布了《关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二〔2014〕10号）和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二〔2014〕11号）的文件，都要求转变片面的应试教育的倾向，实施新的评价机制，全面而多角度地对高中学生开展评价，促进学生发展学科兴趣和个性特长，真正地改变一考定终身的评价标准。［13］为继续深化我国的教育体制改革，从源头上促进我国普通高中多样化发展提供了政策与制度保障与支持。

（二）制定全面的培养目标，实施“选修+学分”制，为学生开设丰富多样的课程

培养目标是高中教育发展的基石，是指引高中教育实践的风向标。我国普通高中长期以来将升学作为单一的培养目标，片面追求高考分数和升学率，是造成普通高中单一化、机械化的主要原因之一。而美国，在其高中发展历程中逐渐形成了“升学+就业+全人”的培养目标，不仅关注学生的升学和就业问题，更为关注每个学生的身心全面发展、个性形成、兴趣爱好、思维创新能力等问题，培养了一代代兼具美国特色的社会、经济发展所需的人才，增进了美国实力的强大。我国高中的多样化改革应首先制定全面的培养目标，旨在发展每个学生的个性、思维、创造能力，同时为学生的升学和就业做好准备。

根据全面的高中培养目标，设置满足学生的兴趣、爱好、专业性发展的多样化课程也是我国普通高中多样化改革的关键。从目前来看，我国普通高中设置的课程类别主要依据于高考内容和升学目标，而与高考无关的课程和教学内容基本被排除在外。这种单一的课程类别，一致的教学内容，不仅严重扼杀了学生的兴趣和对学习的积极性，而且引导着普通高中生纷纷踏上高考这根独木桥，用一考来决定他们终身的命运。很多有特色、特长的学生因高考名落孙山，从此失去了发展才华的机会，进而一蹶不振而无法立足于社会。因此，改革我国普通高中的课程类别，借鉴美国高中开设多种选修课的经验，在重视数学、语文、英语、科学等核心课程的基础上，增添多种多样的与职业、生活、学生兴趣爱好等相关的选修课程，同时设置学分制，让学生自主选课，能够大大提高学生的学习兴趣，改善其学业成绩，让枯燥无味的高中生活变得妙趣横生，津津乐道。同时，在高中教育阶段还可以引入双学分课程，通过高中与国内外大学机构的合作，鼓励一些成绩优异的高中生选修大学的基础课程或国际学位课程，如IB课程，并在修读合格之后获得大学认可的学分和成功升入大学，也是促进高中学生多样化发展的有效途径。总之，在现有的高中课程中注入新鲜的课程门类，鼓励发展学生的个性和兴趣，促进我国的高中多样化改革。

（三）明确高中学校的功能定位，探索普通高中办学模式的多元化

我国普通高中教育的定位相对单一，主要是将高中作为大学的预备阶段，培养精英型人才，为学生升大学做准备。然而，高中教育还是基础教育的一个重要阶段，高中教育需要在全面完成基础教育和培养学生全方位的综合素质的基础上，为学生提供多样化的教育选择，满足其个性发展、兴趣探索、思维拓展、能力提升等多方面的需求。高中教育应作为基础教育、职业准备和大学预备教育等多种培养方向的综合体，其任务是承认不同并在各种不同中寻找平衡，通过提供多样化的教育为学生走向不同做准备。［14］因此，还需要努力探索我国普通高中多元化的办学模式，改革现有的教育管理体制的弊端，转变教育行政管理部门对高中的办学体制、培养模式、教学内容、课程设置、人员管理等统管过严、过死的局面，深化中等教育办学体制改革。

首先，可增加私立高中、民办高中的数量，通过合理的监督、评估措施，保证私立高中的办学质量和办学活力；其次，实施政府与企业、团体机构、个人联合办学的模式，借鉴美国特许高中的办学特色，增加学校的办学自主权，并确保学校在培养目标、教学内容、教学方法、课程设置、师资配备、学业评价等方面兼具品质与特色；第三，加强普通高中教育与职业高中教育的融合，可以在普通高中开设职业科，设置一些实用性课程，如园艺、烹饪、饮食、制造、机械、建筑、电器、维修、木工、卫生保健等专业的课程，培养学生的择业兴趣和为就业做准备；第四，鼓励我国的普通高中与高等院校、国外高中等的合作，开展联合办学，或建立中外合作办学的项目等，为高中学生提供更多获取知识和参与交流的机会。

（四）实现多层次、多样化的高中评估模式及高中学校管理模式

考试是我国普通高中教育评估的主要方式，尤其是高考，成为高中教育的终极指挥棒。于是，在我国多数的普通高中里，形成了一种“考考，老师法宝”“分分，学生命根”的畸形评估状况。为了应付考试，教师施加压力，家长不断催促，学生不得不拼命学习。不仅压抑着孩子的身心健康，也完全抹杀了孩子的个性、创造性发展。打破这种“一考定终身”的高中评估方式，不仅是我国高中多样化发展的必经之路，更是促进我国社会、经济多样化发展的有效途径。因此，借鉴美国高中教育的多样化、多层次的评估模式，从评估主体、评估方式、评估过程、评估结果等方面展开对我国普通高中评估变革。首先，实现教育评估主体的全面化，关键要重视学校、教师、家长、学生自身等的评估，以促进高中学生的认知、技能、身心等全面发展；其次，除了全国性的、各省市的考试评估之外，学校平日的诊断性测验也有助于教师及时发现教学问题，改变教学思路，以便更有效地促进学生学业发展，此外，学生的课堂表现、课程作业、课外活动等都应作为评估学生的方式；第三，在普通高中教育过程中，应逐渐淡化终结性评估，重视过程性评价，真实地考察学生的学业状况，同时关注到学生的认知、能力、个性发展。

高中学校管理模式的改革也是我国普通高中多样化发展需考虑事宜之一。我国现有的普通高中在各级各类政府部门的过死、过严的统管之下，缺乏个性化发展和自主管理能力，因此出现了“千校一面”的单一状况，无法满足学生的个性化发展需求。尽管校本管理、问责制度、权利下放等观念已经影响了我国学校的办学理念，但对于高中而言，还完全不够。因此，需要转变我国普通高中的学校管理模式，逐渐让学校自身承担各个方面的监管责任，如教学实践、学生行为、教师配置、学业成绩、学校任务的完成、学校财政、学校环境建设等方面，能够在关注学生学业的同时，促进学生身心健康发展，优化教师队伍、教学设施设备等资源配置，构建良好的校园环境，从而推动学校的全面发展。同时，可实施公办民营的高中办学模式，由政府出资，由企业、社区、教师团体、家长团体等积极办学，不仅有助于提高办学质量，更有助于实现高中的特色化、个性化办学。

（五）发挥政府、学校、社会各界等对高中多样化发展的支持和监督作用

自2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出要推动我国普通高中多样化发展，同年，国务院办公厅批准了北京、上海和天津等9个省市区开展普通高中多样化特色化发展试验［15］，普通高中多样化改革在我国开始切实推行，并成为近年来高中教育发展关注的焦点之一。参与试点的省市纷纷借助高中多样化、特色化发展的契机，深化高中的办学模式、管理体制、课程设置、教学方式、师资建设等方面的改革，推进人才培养模式的创新，提升学校的办学实力和内涵建设。其中，北京、天津、南京等地设立了高中学校特色发展专项分层分类持续推动项目。［16］通过政府的引导与支持，有效地推动了我国普通高中多样化的改革与发展。除此之外，各省、市、地区参与试点的学校、校长、教师也积极参与，努力推动改革的进程。可以看出，普通高中多样化、特色化改革是符合学校、师生、家长等切身利益的决策，受到社会大众的普遍欢迎和认可。在推动改革的同时，还要加强学校、社会大众等对改革进展的评估和监督，以及时修正进程中出现的问题、错误、疏忽，推动我国各地区普通高中多样化的顺利发展。

总之，普通高中多样化发展是对我国新形势下普通高中教育发展战略提出的新要求，是承办人民满意教育的新举措，是促进我国社会、经济发展的内在动力，是实现教育公平、和谐、健康发展的新途径。借鉴美国高中的发展特色，可有效推进我国普通高中的多样化发展。

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［16］黄晓玲.普通高中多样化特色化发展推进：现状、问题与建议［J］.教育理论与实践，2015，（29）.

［责任编辑:罗雯瑶］

作者简介：李莎（1986— ），女，山东淄博人，南京师范大学教育科学学院博士研究生，主要从事教育管理与比较教育研究；程晋宽（1965— ），男，安徽寿县人，博士，南京师范大学教育科学学院教授、博士生导师，江苏省“基础教育人才培养模式协同创新”研究人员，主要从事教育管理与比较教育研究。

基金项目：江苏“2011计划”：基础教育人才培养模式协同创新中心“普通高中多样化发展研究”及江苏省高校优势学科建设工程资助项目（PAPD）的阶段性研究成果。

中图分类号：G639.712

文献标识码：A

文章编号：2095-7068（2016）02-0059-09

收稿日期：2016-03-01

通讯作者：⋆程晋宽，E-mail：jinkchen@tom.com。教育”的迫切需要；普通高中多样化直指“千校一面”、缺少学校特色、忽略学生个性潜质发展需求以及难以消除“升学率”评价导向等弊端，具有很强的革命性、时代精神和前瞻意识。［2］陈志利、张新平指出，普通高中多样化发展是国家为促进普通高中教育满足不同潜质学生发展需要以及扭转普通高中低水平同质化发展态势，倡导每一所高中学校走特色化、优质化的内涵发展之路的政策指向。［3］普通高中多样化发展如何有针对性地培养具有个性化、差异性、多样性的人才，借鉴美国的做法和经验是一条有益的途径。美国高中教育倡导“人人生而平等”，崇尚自由，尊重人的权利与个性发展，十分注重学生的身心全面发展，关注其兴趣、爱好、个性、创造力、独立思维等，强调学校为学生提供多样化的培养路径。同时，美国也是世界高中教育普及最早、普及率最高的国家之一，美国高中的培养目标、办学体制、学校类型、教学内容、课程设置等呈现出了多样化、特色化的发展特征。

The American Experience of the Diversified Development of Comprehensive High Schools

LI Sha CHENG Jin-kuan
（ School of Educational Sciences， Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210097， China ）

Abstract：The diversified development of comprehensive high school is an important agenda and strategic decision in contemporary educational reform in China. High schools in America show the trends of diversified development， characterized by the objective of preparation for higher education， employment， the development of full-grown individuals. They have compulsory， optional and projected programs and flexible teaching methods. They have multiple assessments of high school education. They have a management system that responds to the market. The American experience of the diversified development of high schools can be an important reference for the development of comprehensive high schools in China.

Key words：comprehensive high school； diversified development； American experience