我国高校创业教育体系分析与建构——基于中美对比研究视角

周屹峰

(常州大学学生处就业创业指导中心，江苏 常州 213164)



我国高校创业教育体系分析与建构
——基于中美对比研究视角

周屹峰

(常州大学学生处就业创业指导中心，江苏 常州 213164)

大学生创新创业教育日益成为高等教育的重点，高校在承担教育过程中暴露出“重理论轻实践”、“缺乏系统性”、“定位模糊”及“缺乏环境支持”等问题。结合美国高校创业教育的相关经验，突出教育目标主体地位、优化创业教育课程设置、提供自主创业实践平台、建立有效的政策保障机制等途径，进一步完善高校创业教育体系，服务大学生就业创业。

高校；创业教育；分析；建构

一、我国高校创业教育现状分析

随着就业形势日益严峻，自主创业已然成为促进高校毕业生就业的一条新途径。党的十八大报告提出：“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业。”这不仅是对高校毕业生的创业能力的考验，更是对高校教育的巨大挑战，尤其是创业教育。目前我国高校高度重视大学生创业的理论教育，在创业实践教育上却存在体制性缺陷。

(一)重理论轻实践，无法满足学生创业需求

“创业教育指系统地教授有关创业知识技能的活动。”[1]即以提高学生的创业能力、开发学生的创造性思维为目的的教育活动。由于受中国传统儒学思想的影响，目前高校创业教育普遍存在一个问题是偏重于创业理论教育，而忽视相应的实践指导，导致了绝大多数高校毕业生仍把自己未来的就业方向放在社会现有的工作岗位上，而不是自己去创业，去创造就业机会。与此同时，目前各高校缺乏创业教育师资和专门指导，负责创业教育的教师“多是辅导员或学生工作部门的行政人员，鲜有专业教师”，[2]自身也缺乏必要的创业实践经验，创业教育只能停留在理论的层面，缺乏实践性和可操作性，其教学效果和能力培养效果较差。与当前创新性社会要求培养一大批创业理论知识丰富和创业实践能力强的目标相违背，无法满足当前高校毕业生的强烈的创业需求，削弱了高校创业教育对学生创业力的提高的推动力。

(二)系统性教育不足，阻碍了学生创业能力拓展

创业教育是对学生应对社会综合能力的提高，是一个长期的系统性工程。我国高校创业教育仍然处于一个探索阶段，很多高校流于形式，学生创业教育基本上还停留在搞一些与创业有关的活动阶段，未能把创业教育有效融合到学校的整体教学体系中。目前诸多高校的创业教育，不仅缺乏系统完善的创业知识传授体系，更没有针对高校学生制定科学合理的创业培养计划，导致了学生创业知识零散，缺乏体系性，创业能力和素质提升受限。同时，高校中的创业教育对课程设置、教学要求、考核标准无统一的要求，缺乏系统性，在教学体系上，内容还不够成熟完整，相应的创业活动流于形式。甚至有少数高校开设的创业教育课程，仅仅是为了跟随时代潮流，完成任务或是应付检查。这样的创业教育在提升学生创业力上存在明显的滞后性，甚至严重阻碍学生创新创业能力的提高。

(三)创业教育定位模糊，制约了学生创业能力提升

“实施创业教育，有意识地指导学生有效地进行创业相关内容的体验，引导学生从各种变化中发现机会，有利于高校毕业生创新精神的培育。”[3]高校通过开展创业教育，以培养学生的创业意识和创业能力，鼓励其转变就业观念发挥其主动性，进而实现自主创业，满足社会发展需要。“高校创业教育的根本目的，应定位为: 将创业能力内化为大学生的‘素质基因’，增强大学生从‘校园人’向‘社会人’转变的能力之准备。”[4]在高校创业教育过程中，创业精神的塑造和创业能力的培养无疑应该给予足够的重视，重点突出培养学生的创造性思维，这是创业教育的关键所在。然而当前我国大多数高校尽管已经开展创业教育，也给予了相应的重视，但是在创业教育过程中，不能抓住重点内容，总是关注一些无关痛痒的部分。在教育体系中以讲授生硬理论为主，对学生的创业精神和创造意识重视程度不够，这与对高校学生所要求的创业力严重不符，阻碍了学生创业能力的发挥。

(四)创业教育缺乏环境支持，限制了学生创业力发挥

当前我国大部分高校对于学生创业教育还停留在课堂教学，对学生创业实践投入还需进一步提高，在创业教育缺乏实践环境支持。由于高校创业教育所需的资金来源方面途径相对狭窄，更多的是靠学校拨付，社会支持有限，高校开展创业教育需要理论师资力量，需要实践操作模拟平台，更需要实践基地，这些都需要投入人力、财力、物力。导致高校在对大学生进行创业教育时，在平台搭建、基地建设等环境支持上缺少投入。学生在课堂的理论学习、产生的好的创业项目无法通过实践进行检验，降低了创业教育的效果，满足不了学生的创业力提升的需求，限制了学生创业力的最大发挥。

二、美国高校创业教育的历史经验

(一)完备的创业教育体系

对于创业教育来说，完备的创业教育体系至关重要。美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中, 内容涵盖了从初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。美国高校十分重视对创业教育体系的建构，建立完备的高校创业教育体系。“创业能力培养思潮最初源于美国斯坦福大学，该大学的特曼教授首先提出了学术界与产业界结成商业合作伙伴的构想，并亲手实践了这一构想，培养了一批能够从事创新创业的大学生，推动了该地区发展的硅谷模式。美国众多高校在对学生创业教育过程中，尤其注重对学生进行具有针对性的教育，根据受教育对象的年龄阶段、心理素质、知识储备量以及兴趣爱好等，对学生进行有针对性的指导教育。在学校教育上，对不同的学识阶段学生提出不同的教育要求，本科生则以提高他们的基本创业事务管理知识能力，而研究生则主要注重对他们的创业创新能力的新发展。

(二)有效的创业教育模式

美国高校在开展创业教育过程中，始终执行理论结合实践的创业教育模式。“实践证明，合理的创新创业模式，不仅需要具备必要的专业知识、经营管理知识，而且还必须具备综合性知识，如相关政策、法规等知识，以及更多的人文社会科学知识，从合理的知识结构中构建创新创业的知识结构。”[5]学生创业能力的形成离不开深厚的人文社科综合理论知识，科学素养和良好的心理素质作为基础，更离不开专业基础知识作为储备。美国高校在创业教育过程中，充分认识到专业基础知识教育的重要性，着重培养学生外语的听说读写能力、计算机的实际操作能力等一些通识技能，重视对创业所需要特定领域的专业知识技能等。与此同时，美国多数高校在创业教育过程中，十分重视创业教育的文化氛围的营造，在校园文化或校训中，有效融入创业教育的因素，提升学生创业文化素养，鼓励师生勇于创业。

(三)良好的创业教育保障

高校学生创业最大的困难就是没有创业启动资金，若在创业教育中能帮学生解决或缓解资金压力，学生创业教育的成功率必然能得到大幅提高。在资金方面，美国高校在开展创业教育过程中，为帮助学生解决资金方面的压力，采取了灵活多样的方式，如：设立专门的学生创业启动基金，联系一些大的社会基金机构、创业联盟或是大企业赞助学生创业教育、或者开展创业教育竞赛、资助奖励创业教育的优秀学生，为其提供体验式的创业实习机会，为其创业教育的发展提供助推力。美国高校创业教育发展历程中，拥有来自各方面的大力支持，有着强大的保障支持力度。在政策上，美国高校在创业教育过程中，无论是学校，还是政府、社会均为学生创业提供良性的政策支持。政府通过学校帮助学生了解创业贷款机制，科学地为高校学生提供融资方式，制定一整套有针对性的学生创业的政策性贷款，为学生创业实行免税减税、创业补助等方式进行政策性帮扶，为学生提供一个良好的创业氛围。

(四)明确的创业教育目标

科学的创业理念是合理的创业教育体系的重要前提。美国高校学生创业教育过程中，着重培养学生创业意识，注重培养学生良好的创业心理。将创业教育与思想政治教育有效结合起来，使学生在明确创业教育内涵与实质的基础上，建立科学实际的创业意识，良好的创业心理素质。“调查的结果表明，大学生的创业心理呈现出明显的浮躁特征。创业意识的简单化、对自身创业素质的认识不足、创业意志薄弱、心理暗示等都不同程度地影响着大学生创业意识及创业能力的健康发展。”健康的创业心理、科学的创业理念、积极的创业意识、必要的创业能力是青年创业走向成功的基础与前提。“通过创新教学计划、外延拓展计划以及学术研究来支撑创业教育, 倡导创业精神，帮助学生发展创业式的思维方式、创造力、冒险的愿望、抽象思维能力以及视市场变化为商机的能力。”[6]通过多样化的渠道，发挥各部门的协调作用，努力培养学生树立积极的创业意识。

三、美国高校创业教育的启示

(一)突出教育目标主体地位

创业意识作为推进大学生创业教育的重要环节，是促进高校为经济社会建设服务义不容辞的责任。大学生创业，除了扎实的创业技能之外，还需要强烈的创业意识、素质和毅力。因此，高校创业教育的目标不能简单停留在传授关于创业知识与能力层面，要重点引导学生转变思想观念，树立创业意识，培养其一种勇于创业、敢于创业的精神意识，从而提高其创业能力和技能。“创业教育的核心要旨是培养学生具有敢于创业的精神和勇气。有了这种精神和勇气，才敢于创业勇于创业。从大学生自身的优势来看，大多数大学毕业生有创业愿望，并具有创业的激情和初生牛犊不怕虎的精神，这些都是创业者应该具有的最基本素质。”[7]学生创业的想法多，而实践者少之又少，创业成功者更是屈指可数。学校创业教育重点要把培养学生的创业意识，培养强大的创业心理素质作为目标。坚持教育和引导学生转变就业观念，增强创业意识的基础上，帮助他们打破安于现状的就业观念，树立开拓进取、自主创业的新观念。

(二)优化创业教育课程设置

“开展创业教育必须普遍开设创业课程，科学把握创业教育与专业教育、素质教育的内在联系，将创业教育作为一种新的教育理念和模式贯穿于高校教育的全过程中。”[8]首先，构建科学的课程教学体系，顺应国际课程发展的潮流，适应国家教育市场的需求，推进课程教学内容的国际化与综合化，满足素质教育与创业教育的发展，推出适应学生创业发展需要的精品课程和教材，实现课程资源的共享，推进教学理论与创业实践的结合。其次，将创业教育贯穿学生课程设置的始终。在设计课程的过程中，针对不同层次的学生对象，要适时地开展有层次性的创业教育。发挥课堂教学的主要优势，尤其是要注重创业教育与学生所学专业课程相结合，引导学生把专业教育的创新性与创业教育有机结合。在专业教育过程中，始终融入创业教育，而不是到了学生毕业期间仓促开展短期的创业教育。

(三)提供自主创业实践平台

“人的能力来源于实践，又在实践中检验和巩固。强化创业教育的实践环节，目的是增强学生的实际能力。”[9]在创业教育过程中，要为学生提供自主创业的实践平台。从校内方面讲，定期开展创业计划设计竞赛，通过竞赛，让学生切实地把书本上学习的理论知识践行到实践中来，帮助学生在竞赛实训中寻找创意、激发灵感，培养创业兴趣，增强创业体验，做到知行合一，掌握创业知识和技能，全面提升学生的创业素养，提高学生实际创业能力。从校外方面说，搞好创业实践基地建设。在创业教育过程中，要充分运用一切有利的社会资源，通过校企联合建立校外创业基地，突破仅仅依靠大学生创业园或者科技园的范围束缚，与企业签订战略合作伙伴关系，引入学生创业项目，提供稳定的创业实践机会，与企业建立紧密型合作关系，为完成学业后的创业做准备。

(四)建立有效的政策保障机制

成功的创业教育，离不开有效的政策机制保障。大学生实现自主创业，需要各级政府提供不同的优惠政策，为大学生创业提供广阔的空间。所谓的保障机制，主要表现在两个方面：在资金方面，政府要在资金、税收等方面开辟绿色通道，对有创业需求的学生提供相应的小额贷款、担保、贴息补息，或设立中小企业担保基金，设立“高等毕业生创业资金”等，支持高校毕业生自主创业，让自主创业的学生充分享受资金上帮扶，帮助大学生自主创业。在政策方面，高校要广泛宣传学生自主创业的优惠政策。大力提倡学生自谋职业、自主创业。高校应广泛宣传国家的优惠政策，以及地方政府专为大学生自主创业制定的优惠政策等，把国家和地方政府的支持与鼓励及时传递给准备创业的学生，作为学校，同样也要为创业的学生提供相应的鼓励政策、奖励政策，以增强他们自主创业的信心。

[1]方晓东.创业教育学科建设—历史、进展与问题[J].江苏高教，2012，(02).

[2]林于良，曾晨.高校创新创业教育的分析与建构[J].黑龙江高教研究，2016，(05).

[3]吴金秋.创业教育的目标与功能[J].黑龙江高教研究，2004，(11).

[4]邹建芬.大学生创业教育与创业能力研究[J].江苏高教，2012，(02).

[5]朱红梅.人文素质：大学生创业的软实力[J].学校党建与思想教育，2014，(02).

[6]王万山.国内外高校创新创业教育模式对比研究[J].九江学院学报(社会科学版)，2012，(02).

[7]邹建芬.大学生创业教育与创业能力研究[J].江苏高教，2012，(02).

[8]连城.论大学生创业教育与创业课程的科学设置[J].教育探索，2009，(03).

[9]马慧敏.大学生创新创业能力三位一体培养体系研究[J].教育理论与实践，2012，(11)..

[10]张宗伟.地方高校品牌的创建研究[M].南昌：江西人民出版社，2014.

2016-07-28

教育部人文社会科学研究专项任务项目(项目编号：12JDSZ3030)、江苏省教育规划“十二五”课题(B-b/2015/01/025)、常州科教城课题“科教城高校学生创业软实力提升研究”(编号：K2014311)、常州大学高职教育研究院2016年度课题“互联网+”背景下高职院校协同创业机制研究(课题号：CDGZ2016006)。

周屹峰(1982—)，男，常州大学学生处就业创业指导中心主任，助理研究员，硕士，主要从事大学生就业创业及高等教育管理研究。

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