村级财务公开不能“雾里看花”

本刊评论员

村级财务公开不能“雾里看花”

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村级财务公开一直是农村工作的热点、难点问题，作为反映农村基层组织资产负债状况及运营绩效的财务信息，其公开的规范完善有助于提升农村基层组织的公信力。目前我国大多数农村都已按照中央的部署实行了村级财务公开，取得了明显的成效，但同时仍然存在一些值得关注的问题。

目前，对村级财务公开的重点往往放在财务信息上，具体说是侧重财务报表，而忽视了表外信息的重要性，对于农民来说，财务报表的编制带有专业性，对财务报表各项内容如何计量他们不能完全理解，现实中确实存在着有的村利用这一点歪曲理解会计准则，在财务公开上搞假公开的现象，另外，财务报表的固定性也制约了其对村级财务信息的充分揭示。还有的村对财务公开实施“马后炮”战略，年初应公开的收支预算等年末公开，年末应公开的收支决算等情况次年开春后才公开，使得信息披露失去价值。有的村对公开内容打埋伏、打折扣，只公开村级预、决算情况和财务报表，不对财务报表进行必要的附注和说明，更不用说公开必要的表外信息。

解决上述问题，首先要转变观念，要以村民的关注焦点为重点，以财务报表为基础支撑，采取多种多样的形式，让农民看得懂、看得清、看得透。其次，对财务公开内容进行必要的解读。如资产购置、处置要进行详细说明；对与民相关的支出事项，要对有关政策内容进行公开；支出收入的收据，要有各年的对比数等等。第三，强化村民关心事项的公开，如土地征占用、合同仲裁等重要事项，公布此类事项信息，有利于消除村民的疑虑，增加财务公开的实效性。第四，鼓励增加村级资源公开的内容，如集体经济组织发展战略和规划、集体经济组织内部控制制度、履行社会责任情况等，鼓励自愿公开此类信息有利于融洽干群关系，使财务公开水平上一个新台阶。